Какое наказание предусмотрено за телефонный терроризм. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Что такое телефонное хулиганство

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена 213 статья за телефонное хулиганство. Это явление получило особенно широкое распространение в последние десятилетия. Это обусловлено тем, что сейчас у каждого человека есть мобильный телефон, порой не один. Явление настолько распространено, что даже появился свой термин, обозначающий телефонных хулиганов. Их называют пранкерами.
Чаще всего позвонить и поиздеваться над кем-нибудь стремятся подростки. При этом они зачастую не осознают, что их действия являются нарушением закона. Чтобы понять какие именно действия можно причислить к хулиганству по телефону, нужно разобрать, что именно законодатель имеет в виду под понятием хулиганство.

Согласно вышеупомянутой 213 статье УК РФ действия считаются хулиганскими в следующих случаях:

являются грубым нарушение общественного порядка;
предстают открытым неуважением к существующему общественному строю и членам общества;
выполненные с использованием оружия любого типа, или вещами способными выступать в качестве него;
первопричиной которых является ненависть любого вида: религиозная, расовая, классовая и т.д;
совершенные в месте где наблюдается большое скопление членов общества.

Из вышесказанного становится понятно, что уголовная ответственность за телефонное хулиганство наступает крайне редко.

Проблема в том, что доказать наличие хулиганских побуждений, описанных в 213 статье УК РФ, очень сложно. В то же время подобное положение вещей не означает, что любителям поразвлечься подобным способом можно расслабиться. Помимо Уголовного кодекса наказания за подобные действия предусмотрены и КоАП РФ.

Сущность хулиганства

Пранк – в переводе означает телефонный розыгрыш. Именно поэтому телефонные хулиганы получили название – пранкеры.

Вовсе не значит, что все телефонные забавы противозаконны. Никто не станет Вас судить за то, что Вы подшутили над своим товарищем 1 апреля. Другое дело, когда Ваши шутки и ложные угрозы создают угрозу общественной безопасности.

Ст. 213 УК РФ, посвященная хулиганству, регламентирует те признаки, которые отличают его от противоправных забав.

К ним относятся:

Грубое нарушение общественного порядка;
Выражение открытого неуважения к окружающим социальным группам или отдельным личностям;
Для осуществления деяния используются оружие или его заменители;
Хулиганские действия осуществляются в местах большого скопления людей;
Осуществление противоправных действий происходит на фоне вражды религиозной, классовой, расовой, социальной и др.

За телефонное хулиганство предусмотрена и административная, и уголовная ответственность.

Телефонный терроризм как разновидность хулиганства

Телефонный терроризм предполагает заведомо ложное сообщение об акте терроризма: о готовящемся или происходящем террористическом акте через средства связи.

В качестве актов терроризма могут быть взрывы, поджоги, атаки, захваты заложников и другие действий, ставящие под угрозу жизнь мирного населения или создающие опасность порчи их имущества.

Опытные террористы знают, что главным условием и возможностью их безнаказанности является их анонимность.

Чтобы никто не смог определить личности террористов, они применяют различные уловки и методы связи:

Звонки с таксофонов;
Звонки с телефонов, на которых установлены программы по изменению голоса звонящего;
Звонки с подставных сим-карт;
Отправка сообщений через зашифрованные мессенджеры;
Бумажные письма, подкладываемые в почтовые ящики и т.д.

Законодательные органы при этом, наоборот, стараются все больше и больше узаконить способы тотального контроля за всеми средствами связи граждан для пресечения ложных и реальных террористических угроз.

Сегодня купить сим-карту можно только по паспорту, все приложения для общения не защищены анонимностью, спецслужбы легко отслеживают IP адреса компьютеров.

Чаще всего объектами телефонного терроризма становятся объекты социального значения. К ним, согласно ст. 207 УК РФ, относятся следующие организации и учреждения:

Школы;
Детские сады;
Больницы, поликлиники, санатории;
Дома престарелых;
Отели и гостиницы;
Развлекательные учреждения (концертные залы, спортивные арены, клубы, кинотеатры, торговые центры);
Пассажирский транспорт (метро, самолеты, поезда, вокзалы);
Банки;
Отделения полиции или суды.

Цели и последствия телефонного терроризма

Совершая подобные противоправные действия и осознавая наказуемость таких деяний, террористы преследуют определенные цели.

Принято выделять несколько подобных мотивов:

Ради хулиганских побуждений;
Для дезориентации и дезорганизации органов правопорядка и спецслужб;
Для отвлечения внимания полиции от реальных происшествий и террористических атак.

Общественная опасность телефонного терроризма проявляется в следующих характеристиках:

Срыв в работе конкретных организаций и учреждений, что чревато серьезными убытками;
Появление всеобщей паники, при которой вероятно возникновение большого числа жертв;
Вселение страха в головы большого количества людей;
При отвлечении от реальных угроз настоящие жертвы не смогут получить необходимую помощь своевременно и в нужном объеме.

Правоохранители обязаны проверять все случаи сообщения о терроризме. Какой бы минимальной не была вероятность наступления негативных последствий, рисковать жизнями людей никто в полиции не станет.

Для этого существуют даже специальные отряды реагирования, когда на место одновременно выезжают наряды полиции, ОМОН, пожарные машины и скорая медицинская помощь.

Почему дети так делают?

Количество телефонных звонков хулиганского и явно террористического характера все еще очень велико.

Примерно половина этих звонков поступает от студентов учебных заведений. учреждений. Что это? Это детский розыгрыш или детская глупость?

Почему дети так делают? Самый распространенный ответ «хотел пошутить» не раскрывает истинную причину.

И их может быть не один:

Первое — садистские тенденции в характере ребенка, страдания окружающих — это радость. создавая панику, поднимая полицию и учителей и сидя где-то поблизости, наблюдая и смеясь над всем происходящим. Конечно, это ненормально, и такого ребенка нельзя считать психически здоровым.
Второе — «самоутверждение«. Для мальчиков существуют разные, так сказать обычные способы «самоутверждения», такие как признание сверстников. Бывают случаи, когда хрупкая психика ребенка, впитывающего в себя всю негативность, исходящую от новостей о террористических актах по радио и телевидению, предлагает совершенно абсурдные способы самоутверждения.
Третий — иногда у ребенка просто не хватает интеллекта, чтобы оценить возможные последствия.
В-четвертых, причины такого поведения могут быть чисто меркантильными: Ребенок может ввязаться в спор с кем-то (мороженое или новые роликовые коньки), что создаст настоящий беспорядок в школе. Он сделал это, ставка была выиграна.

Состав преступления

Как и любое преступление, телефонный терроризм имеет свой строго регламентированный состав. При неполном составе и отсутствии хотя бы одного элемента в нем дело может рассыпаться, а виновный не будет наказан.

Выглядит состав по ст. 207 УК РФ следующим образом:

Объект – отношения по поддержанию мер общественной безопасности. Это, если говорить в общем смысле. Когда речь идет о частном смысле, объектом в данном случае выступают жизни и здоровье большого числа граждан, угрозы сохранения имущества, нарушение в работе органов правопорядка и специальных служб.
Объективная сторона – сообщение заведомо ложной информации о времени, месте и виде террористической атаки. При этом способ передачи этой информации не имеет значения для определения состава преступления. Такие сведения могут быть получены устно, письменно и даже через третьих лиц.
Субъект – вменяемое лицо в возрасте от 14 лет. Столь низкий возраст привлечения к уголовной ответственности обусловлен большой популярность таких хулиганских действий среди школьников.
Субъективная сторона – прямой умысле, согласно которому виновное лицо осознает ложность передаваемых сведений и риски угрозы паники и введения в заблуждение большого числа лиц. Если человек передал информацию о предполагаемом теракте, будучи уверенным в ее реальности, не имея умысла обмануть полицию, его действие не будет предполагать уголовного преследования.

Мотивы содеянного не имеют никакого значения для уголовного преступления. Чтобы имел место телефонный терроризм, необходимо, чтобы ложные сведения были переданы именно тем лицам и в те структуры, которые обязаны реагировать на данные сообщения.

Если такая информация была передана другому лицу, это деяние будет признано малозначительным.

Преступление по ст. 207 УК РФ признается оконченным с момента получения ложной информации о теракте адресатом сообщения.

Цели и намерения

Человек, совершающий тот или иной поступок, стремится к достижению определенной цели. На что же в таком случае направлен «телефонный терроризм»? Статья УК РФ не дает на этот вопрос четкого ответа. Тем не менее практика показывает, что это делается:

Для временной дезорганизации работы конкретных организаций или предприятий. К примеру, нередки ситуации, когда звонили ученики и сообщали о бомбе, заложенной в здании школы, чтобы сорвать предстоящую контрольную работу.
Для намеренного отвлечения внимания специальных служб от их непосредственной работы.
Просто из хулиганских побуждений.

Иногда подобных нарушителей путают с «пранкерами». Это слово произошло от английского prank, что в переводе означает выходка, шутка или невинная шалость. Но такие люди всего лишь ради собственной забавы прикалываются над собеседником, выводя его на откровенный разговор, запись которого потом выкладывают в Интернет. Их действия на самом деле являются практически безобидным телефонным хулиганством. С террористами дело обстоит иначе.

Суть вопроса

Для начала надо разобраться, что же на самом деле представляет собой «телефонный терроризм»? Статья УК РФ на этот счет дает вполне исчерпывающее пояснение. Этот термин подразумевает действия граждан, которые намеренно сообщают заведомо ложную информацию относительно готовящегося акта терроризма.

По словам заявителей, это может быть поджог, взрыв или иные ситуации, которые представляют определенную угрозу для жизни людей или серьезный материальный (имущественный ущерб), либо другие последствия, опасные для общества. Как правило, такие звонки поступают с таксофонов. Это очень удобно и безопасно, так как подобный способ имеет два основных положительных момента:

конспирация (звонки с общественных телефонных аппаратов крайне сложно отследить);
материальная выгода (связаться со службами экстренной помощи можно бесплатно).

В наши дни есть много самых разных устройств, которыми пользуются нарушители, обвиняемые за «телефонный терроризм». Статья УК РФ не содержит в себе их перечень. Тем не менее на практике преступники часто используют:

специальные устройства для изменения голоса;
предоплаченные телефоны;
подставные SIM-карты.

Кроме того, информация может быть отправлена с компьютера (электронная почта), обычным письмом или СМС-сообщением. Это еще больше усложняет возможность поиска нарушителя.

Нежелательные последствия

Чем же так опасен «телефонный терроризм» и его последствия? Действия подобных шутников способны:

Создать временный срыв или частичную дезорганизацию работы конкретного предприятия. Это может быть вокзал, завод, аэропорт или любое учреждение, бездействие которых в ряде случаев грозит серьезными убытками.
Спровоцировать серьезную панику, которая при большом скоплении народа может даже привести к человеческим жертвам.
Отвлечь службы экстренного реагирования от решения действительно важных проблем. Люди, которые на самом деле нуждаются в помощи, не смогут получить ее вовремя.
После неоднократных ложных заявлений спецслужбы истинность каждого последующего вызова будет ставиться под сомнение.

Для предотвращения подобных ситуаций в полицейских участках ведется запись всех входящих разговоров, а также устанавливаются определители номера, с помощью которых можно будет легко установить местонахождение хулигана или шутника.

Как правильно составить заявление

Для обращения в полицейский участок составляется заявление. В нем указывается следующая информация:

название полицейского отделения, фамилия, имя и отчество его руководителя, данные о заявителе (Ф.И.О., адрес, телефон);
описание проблемы: частота вызовов по телефону, характер угроз, нецензурная брань время звонков, иная информация, которая поможет идентифицировать нарушителя;
просьба найти нарушителя и привлечь к ответственности;
ставится дата и подпись.

Отдать заявление полицейским можно лично или передать через доверенное лицо. Срок для рассмотрения обращения составляет тридцать дней. Если жалоба не дала результатов, пожаловаться можно вышестоящему руководству.

https://youtube.com/watch?v=aVf_2Bpisbg%3Ffeature%3Doembed

Хулиганство по телефону с точки зрения КоАП

КоАП РФ в ряде статей также в качестве объекта преступления рассматривает общественный порядок.

В частности, в статье 20.1 говорится о том, что он может быть нарушен действиями, которые:

выражают неуважение к субъектам общества;
грубо нарушают сложившиеся среди людей устои;
сопровождаются нецензурными выражениями, ругательствами;
представляют собой оскорбительные надоедания.

Подобные деяния признаются наказуемыми по закону и относятся к мелкому хулиганству. При этом к мелкому хулиганству, которому посвящена данная статья кодекса, может быть отнесены и порча имущества, не принадлежащего субъекту или его уничтожение.

За подобное деяние предусматривается наказание:

Административный штраф (от пятисот российских рублей до одной тысячи).
Лишение свободы на период, не превышающий пятнадцати суток.

Штраф увеличивается до суммы в две с половиной тысячи рублей, если хулиган не реагирует на замечания представителя органов, следящих за соблюдением порядка.

Таким образом, если удаётся собрать доказательства о том, что присутствовали звонки, нарушающие порядок общественной жизни, то может быть возбуждено дело по поиску пранкера. А если его личность известна или установлена, начинается судебное разбирательство.

Жертвам пранка необходимо для защиты своих интересов знать о том, что раздражающие телефонные звонки являются нарушением конституционного права каждого гражданина Российской Федерации на отдых, а, следовательно, их можно вполне признать нарушающими общественный порядок.

Поэтому когда права гражданина нарушаются подобным образом, необходимо сразу подавать заявление в полицию, дабы прекратить посягательства на свои права.

Наказание за телефонный терроризм по статье УК РФ

Телефонный терроризм считается уголовным преступлением, поэтому наказание назначается после проведения дознания судом общей юрисдикции. Злоумышленник несет уголовную ответственность за телефонный терроризм по статье 207 УК РФ. Наказание назначается судом. Оно может быть следующее:

штраф в размере 200000 рублей или в размере ежемесячного дохода или иного дохода, полученного за 18 месяцев;
исправительные работы сроком до 1 года;
арест на срок от 3 до 4 месяцев;
лишение свободы на срок до трех лет.

Когда телефонных хулиганов наказывают согласно положениям УК

Случаи привлечения пранкеров к уголовной ответственности достаточно редки. В то же время нельзя сказать, что их нет вовсе. Все зависит от того, что говорит хулиган по телефону. Дело в том, что сказанное в процессе беседы по телефону, может быть наказано в соответствии с положениями иных статей УК РФ.

Сюда можно отнести:

Телефонный терроризм. Статья за телефонный терроризм – 207 УК РФ.
Угрозы жизни и здоровью собеседника, при наличии оснований полагать, что они могут быть исполнены. Ответственность за подобное предусмотрена 119 статьей УК РФ.

В целом ряде западных стран существует наказание за домогательство по телефону. Статья УК РФ за домогательство по телефону не предусмотрена, каким бы неприличным и «грязными» оно не было. Согласно закону, действия подобного рода относятся к мелкому хулиганству и наказываются соответствующе – штрафом либо административным арестом.

Когда пранкеров наказывают по УК

Однако нельзя однозначно сказать, что телефонные развлечения никогда не наказываются в соответствии с Уголовным кодексом. В зависимости от того, что позволяет себе хулиган в разговоре по телефону, могут быть применены некоторые нормы уголовного права.

Такие действия уже не считаются телефонным хулиганством. Это гораздо более серьёзные нарушения.

К ним, например, относится:

телефонный терроризм;
угрозы по телефону жизни и здоровью, если есть основания полагать, что они будут исполнены.

Если осуществлялись приставания с угрозами жизни и здоровью, и они доказаны по отношению к конкретному субъекту, то обидчику могут грозить штрафы, исправительные работы и даже лишение свободы в соответствии со статьёй 119 Уголовного кодекса.

Однако уголовное наказание не предусмотрено за то, что кто-то пытается домогаться в неприличных формах по телефону какого-либо человека.

Домогательство по телефону статья УК РФ 119 не рассматривает. Такие приставания законодатель относит к мелкому хулиганству, наилучшим способом защиты станет обращение в полицию с последующим административным наказанием, и смена номера телефона.

Как противодействовать

Как бороться? Надоедливые неприятные звонки причиняют много неудобств, как моральных, так и физических. Как избавиться от телефонных хулиганов?

Одним из самых простых способов борьбы с телефонным хулиганством является игнорирование звонков и сообщений.

Современные сотовые устройства позволяют с легкостью избежать ненужных контактов. Для этого необходимо всего лишь занести неугодные контакты в черный список или использовать специальную программу, позволяющую избегать нежелательного соединения.

В случае, если звонки поступают на стационарный телефон, который до сих пор остается незаменимой техникой в офисах и крупных предприятиях, то определить номер звонящего поможет специальная функция АОН — автоматический определитель номера.

Зная номер хулигана, можно просто не снимать трубку.

Еще один способ пресечь звонки — оказывать противодействие звонящему. При этом не возбраняется угрожать в ответ на угрозы и поддерживать такой же стиль разговора, как и у терроризирующего собеседника.

В некоторых случаях, такой способ борьбы может только усугубить ситуацию, а в других — прекратить звонки раз и навсегда. Также рекомендуется уведомить хулигана, что его действия попадают под административную и уголовную ответственность, предусмотренную Кодексами РФ.

Если известен номер, как наказать?

Современные стационарные и сотовые телефоны позволяют без особого труда идентифицировать номер звонящего, поэтому противодействовать хулиганам теперь стало намного легче.

При варианте, когда правонарушитель звонит с мобильного или междугороднего номера на стационарный телефон, следует обратиться к оператору и уточнить входящий номер.

Узнав точный номер, необходимо при каждом звонке осторожными наводящими вопросами узнать как можно большее количество информации, касающейся личности хулигана,- это поможет быстрее идентифицировать злоумышленника.

Обязательно нужно записывать разговоры на любое записывающее устройство, фиксирующее речь.

После того, как необходимый материал будет собран, следует обратиться с заявлением в соответствующие правоохранительные органы, которые, в зависимости от предоставленного материала, решат вопрос о целесообразности возбуждения уголовного дела.

Заявление для полиции должно содержать описание выходок хулигана во всех подробностях, его номер, а также записи телефонных разговоров.

При этом лучше всего будет, если номер злоумышленника пострадавший определит самостоятельно,- это поможет ускорить процесс идентификации злоумышленника.

Если органы правопорядка бездействуют, рекомендуется написать заявление в вышестоящие инстанции, например, прокуратуру, которая обяжет полицию принять соответствующие меры по поимке преступника.

В судебные инстанции можно обращаться напрямую, если удалось определить личность звонящего хулигана. В этом случае станет возможным возбуждение дела об административном правонарушении.

Как находят злоумышленников?

Уже давно в прошлом осталось то время, когда найти и наказать телефонного террориста было практически нереально.

Современные методы, специально подготовленные люди, высококачественные приборы позволяют эффективно «вычислить» не только балующегося ребенка, но и реального преступника.

На базе МВД по всей территории России создано порядка 62 фоноскопических лабораторий, содержащих огромное количество систематизированных сведений о преступниках, голосовых записей, отпечатков пальцев, позволяющих за короткое время сравнить базу данных с вновь полученными сведениями.

В некоторых случаях, если телефонного террориста не удается определить по базе,- тогда к идентификации привлекают экспертов.

Такие специалисты могут идентифицировать человека, даже если телефонный преступник тщательно «замаскировал» свой голос. Это происходит потому, что голос каждого человека уникален.

Команда из нескольких человек тщательно изучает голос на тембр, интонацию, характерные особенности речи, словообороты. По этим характеристикам с точностью до 100% устанавливается личность звонившего.

Терроризм без терроризма

Телефонный терроризм статья 207 характеризует как передачу изначально неверных сведений о каких-либо деяниях, способных привести к смерти людей, их травмам, уничтожении значимых объектов и т. п.

Санкции за подобные деяния уже иные, чем за хулиганство.

Ими могут стать:

штраф, не превышающий 200 000 рублей;
штраф в объёме зарплаты за время не более 18 месяцев;
работы обязательного характера на период не более 480 часов;
работы исправительного характера на время от одного года до двух лет;
работы принудительного характера на время до 3 лет;
ограничение в свободе передвижения на тот же срок;
арест на время от 3 до 6 месяцев;
заключение на период до трёх лет.

Порой встаёт вопрос, почему за подобную «шалость» следует уголовное наказание. Дело в том, что каждый такой звонок в обязательном порядке должен быть проверен специалистами.

Экстренные службы удаляются со своего поста вместе с необходимым в подобных случаях аппаратурой, приборами, собаками. Приостанавливается деятельность какого-либо объекта. Жители близлежащих домов эвакуируются.

Такой звонок вынуждает провести ряд трудоёмких мероприятий, которые предполагают значительные финансовые затраты. В связи с этим законодатель ужесточил наказание за подобного рода развлечения.

Когда ущерб признаётся крупным, то есть более одного миллиона рублей, наказание может быть значительно увеличено:

Штраф не более одного миллиона рублей.
Штраф, сумма которого равна зарплате за время от 18 месяцев до3 лет.
Лишение свободы на пять лет.

Подобные санкции применимы за звонки по телефону с предупреждением о несуществующей террористической угрозе. Нередки сегодня случаи, когда телефонный террорист – ребёнок. В этом случае законодатель пришёл к выводу о том, что необходимо наказать его родителей или опекунов.

За телефонный террор малолетнего им грозит:

штраф за невыполнение ими надлежащего воспитания ребёнка;
штраф по возмещению убытков, причинённых телефонной шуткой.

Причём санкции остаются в силе, даже когда ребёнок становится совершеннолетним, если к этому моменту штрафы ещё не погашены.

В любом случае и пранкерам, и их жертвам надо знать, что закон предусмотрел телефонные нарушения порядка и санкции за них, а современные технологии в большинстве случаев позволяют вычислить нарушителя. Ответственность нарушителей за телефонное хулиганство заложена в законодательной базе страны, а, следовательно, рано или поздно хулиган будет наказан.

Какая ответственность предусмотрена

Меру ответственности устанавливает суд после квалификации нарушения. Хулиганы могут отделать небольшим штрафом, согласно КоАП, или лишиться свободы, если будет доказан серьезный характер нарушений.

Важно! Уголовное наказание наступает в том случае, если хулиган предупреждал о том, что заложена бомба, или кто-либо планирует заложить взрывное устройство. В остальных случаях нарушителю светит штраф

Сложность при рассмотрении дела заключается в определении нарушителя и его места нахождения. Если удалось найти нарушителя, пострадавший может потребовать взыскания компенсации в свою пользу за причиненный моральный вред.

Если вас донимают звонками по телефону, не нужно пускать ситуацию на самотек, в первую очередь следует занести номер в черный список и оборвать связь. Действенным способом борьбы с нарушителями является обращение в суд и правоохранительные органы. Наказание нарушителям назначается в зависимости от того, как будет квалифицирован проступок.

Хулиганство по телефону является проблемой не только для России, но и Украины, Казахстана и других стран. На Украине ложные сообщения о заложенной взрывчатке квалифицируются по ст. 259 Уголовного кодекса. Нарушителя могут наказать лишением свободы на срок от двух до шести лет. Если после отбывания наказания шутник опять возьмется за старое, срок наказания составит от четырех до восьми лет. Злоумышленники работают не только на территории СНГ, но и европейских государствах. Так, уже несколько раз «минировали» Эйфелеву башню и китайские самолеты.