Сколько может длиться суд и предварительное расследование по делу

На каких основаниях возбуждается уголовное дело

По закону уголовное преследование может начаться при наличии таких условий:

преступник сознался в совершении преступления;
в правоохранительные органы поступило сообщение о преступлении (уже совершенном или только готовящемся);
в органы предварительного расследования было направлено соответствующее постановление от прокурора.

В деяниях преступника должны четко прослеживаться признаки и состав преступления, чтобы можно было начать уголовное преследование.

Заявление о преступных действиях может поступить:

непосредственно от потерпевшего;
от третьих лиц, которые стали свидетелями;
от представителя правоохранительных органов, который подал рапорт или протокол (когда потерпевший по каким-либо причинам не может оставить жалобу самостоятельно).

Такое обращение может быть подано и письменно, и устно. В последнем случае заявление составляется дежурным полицейским со слов обратившегося. Помимо этого в Уголовном кодексе существует ряд преступлений, уголовное производство по которым открывается автоматически, по факту их совершения и независимо от воли пострадавшего.

Как происходит рассмотрение заявления о преступлении

На законодательном уровне предусмотрен специальный порядок регистрации обращений в правоохранительные органы, который должен соблюдать представитель оперативного дежурного подразделения внутренних дел.

Когда речь идет о личном обращении пострадавшего или третьих лиц, то на руки заявителю выдается справка с такой информацией:

дата получения правоохранителем данных о совершенном или готовящемся преступлении;
номер, который был присвоен заявлению и записан в журнале регистрации;
данные сотрудника, который принял и зарегистрировал обращение.

Затем осуществляется проверка изложенных в обращении фактов, на что отводится 3 дня. В некоторых случаях этот срок может быть продлен до 10 дней руководителем соответствующего следственного подразделения или органа дознания. Если же дознаватель или следователь в процессе предварительной проверки установит, что есть основания для более тщательного изучения определенных аспектов (проведение ревизий, документирование), то он может обратиться к вышестоящим лицам с прошением продлить сроки изучения фактов до 30 дней.

После того как поданная пострадавшим информация была проверена, выносится одно из следующих решений:

пишется постановление о начале уголовного производства по делу (статья 140 УПК РФ);
пишется постановление об отказе от уголовного преследования (статья 148 УПК РФ);
материалы дела передаются либо по подследственности (в органы дознания или следствия, что регламентировано статьей 151 УПК РФ), либо сразу в суд, когда речь идет об уголовных делах частного обвинения (статья 20 УПК РФ, часть 2).

Если срок реагирования истек, и не произошло ни одного из вышеперечисленных действий, то есть смысл говорить о том, что представители правоохранительных органов бездействуют. Согласно законодательным нормам такие случаи можно обжаловать, обратившись в инстанции, которые контролируют деятельность правоохранительных структур первой ступени.

Иное измерение или украденный срок предварительного следствия

Законодатель, на мой взгляд, выразился предельно ясно: «в срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до его направления прокурору с обвинительным заключением» (часть 2 статьи 162 УПК РФ). Но следствию его частенько не хватает. Не желая демонстрировать допущенную волокиту или свою некомпетентность перед высшим руководством отдельные следователи, и довольно часто, вместо продления срока следствия по уголовному делу в установленном законом порядке, попросту его воруют. Спросите: — У кого, можно украсть срок предварительного следствия?

Да, конечно, у обвиняемого по делу, которому Конституцией, между прочим, гарантирована защита прав и свобод, как гражданину Российской Федерации. Соблюдение срока предварительного следствия – существенное условие обеспечения права обвиняемого на защиту. Поскольку, та же Конституция гарантирует ему, что при осуществление правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением Федерального закона. Доказательства, полученные за пределами установленного законом предварительного срока, как раз, и являются таковыми.

Как же суды реагируют на нарушение сроков предварительного следствия? Как они должны реагировать указано в Конституции Российской Федерации. Но судебная практика неоднозначна. Судьи оценивают доказательства не только на основание закона, но и по «совести». Да, вот только совесть у всех разная.

Предлагаю яркий пример из моей практики совестливого разрешения подобного вопроса. Уголовное дело по обвинению А. и Ч. возбуждено 27.11.2009. Срок предварительного следствия по делу — 12 месяцев истёк 27.11.2010. Как видно из материалов дела в указанный период предварительное следствие по делу не приостанавливалось и дело не направлялось прокурору для утверждения обвинительного заключения.

Думаю, до двенадцати сосчитать несложно! Дальнейшее продление срока предварительного расследования должно было осуществляться Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, руководителем следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и их заместителями (ст. 162 УПК РФ). Из материалов дела видно, что в нарушение требования статьи 162 УПК РФ срок предварительного расследования по делу незаконно продлён до 26.12.2010 (на срок свыше года) не на федеральном, а на региональном уровне.

Анализ материалов дела показывает, что данное нарушение закона стало возможным при следующих обстоятельствах: Постановлением и. о. руководителя следственного отдела от 19.10.2010 уголовное дело возвращено следователю для производства дополнительного следствия и устранения выявленных недостатков (заметим, прокурору дело не направлялось).

Из постановления видно, что срок предварительного следствия не устанавливался. 26.11. 2010 уголовное дело принято к производству и. о. руководителя следственного отдела, и срок предварительного следствия продлён ненадлежащим должностным лицом фактически до 13 месяцев, т. е. до 26.12.2010. Неизвестно, где отлёживалось уголовное дело более месяца с 19.10.2010 по 26.11.2010 (один месяц и семь дней). При этом предварительное следствие не приостанавливалось и следственные действия в указанный период не проводились.

С момента истечения по делу годичного срока предварительного расследования – 27.11.2010, дальнейшее расследование по делу проводилось незаконно. Но это ещё не окончание истории. В материалах дела имеется рапорт следователя, из которого следует, что ею 22.12.2010 обвиняемому Ч. осуществлялся телефонный звонок, и он якобы сообщил, что не может явиться 26.12.2010 (дата окончания незаконно продлённого срока следствия) для участия в следственных действиях по семейным обстоятельствам.

Сведения, изложенные в рапорте, являются преднамеренной фальсификацией и не соответствуют действительности. 26.12.2010 было воскресенье, и необходимости проведения следственных действий лично с Ч. у следователя не было, о чём свидетельствует то обстоятельство, что последующие следственные действия с его участием проводились только лишь 17.02.2011. Между тем, в период с 21.01.2011 по 17.02.2011 следователем проводились иные следственные действия без его участия, что свидетельствует о том, что законных оснований для приостановления срока следствия не было.

22.12.2010 следователь по телефону к Ч. не обращалась, и для проведения следственных действий на 26.12.2010 не вызывала. Никаких семейных обстоятельств, препятствующих участию Ч. в следственных действиях, 26.12.2010 не было. Данное обстоятельство подтверждается и тем, что в рапорте следователя не указано, какие именно семейные обстоятельства препятствуют его участию в проведении следственных действий. На основании этого рапорта постановлением от 22.12.2010 следователь необоснованно и незаконно приостановила следствие по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

В постановлении о приостановлении предварительного расследования по делу от 22.12.2010 так же не указаны обстоятельства в связи, с которыми обвиняемый Ч., не мог участвовать в следственных действиях, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства или документы, подтверждающие эти обстоятельства. 21.01.2011 уголовное дело вновь принято к производству следователем, срок предварительного расследования по нему незаконно установлен до 21.02.2011 и. о. руководителя регионального следственного управления.

Фальсификация следователем оснований приостановления предварительного расследования и его незаконное возобновление привело к дальнейшему нарушению срока предварительного расследования по делу. Именно в этот период следователем (за рамками установленного законом срока предварительного следствия) 17.02.2011 обвиняемым А. и Ч. предъявлено обвинение, и они допрошены в качестве обвиняемых, затем уведомлены об окончании предварительного следствия и ознакомлены с материалами дела – 21.02.2011. В тот же день уголовное дело направлено с обвинительным заключением прокурору.

На стадии предварительного следствия обжалование действий следствия к законным результатам не привело. Все инстанции, как сговорившись, твердили одно: срок следствия начинает течь с момента принятия уголовного дела следователем к производству и в действиях следователя нарушений закона нет, он, вправе приостановить следствие по делу. В уголовном преследовании следователя за фальсификацию материалов дела отказано. Наконец, дело поступило в суд.

На предварительном слушании защите удалось доказать судье, что дело не может быть рассмотрено судом и по нему не может быть вынесен приговор, поскольку, обвинение предъявлено за пределами законного течения срока следствия. Дело постановлением суда было возвращено прокурору в порядке статьи 237 УПК РФ (судья умела считать до 12-ти). При этом государственный обвинитель не был согласен с таким решением суда и заявил защите, почти дословно: — «Ну, что ещё нужно, мы же Вам дали ответ, что сроки следствия по делу не нарушены»!

По кассационному представлению постановление суда о возвращении дела прокурору было отменено и дело возвращено на новое рассмотрение, но поступило уже к другому судье, о котором следователь ранее обмолвился, что он на подобные пустяки обращать внимание не станет. Этот состав суда защите удалось отвести, но это другая история. Дело было передано третьему судье. Необходимо, отметить, что в кассационном определении не было сказано, что сроки следствия по делу не нарушены. Кассационная инстанция мудро обошла этот вопрос, указав, что дело можно рассмотреть по существу, исключив доказательства, полученные с нарушением закона, вынести обвинительный, либо оправдательный приговор.

История пошла по новому кругу. Вновь, заявлено на предварительном слушание ходатайство о возврате дела прокурору, на тех же основаниях. Но, на этот раз последовал отказ в духе кассационного определения, правда, судья в постановлении всё же указал, что по делу нарушены сроки предварительного следствия, а так же о возможности исключения доказательств. Кассационная инстанция постановление оставила в силе и без изменений.

Судебное следствие показало, что ряд доказательств обвинения созданы искусственно, в частности добавлены свидетели, которые в событиях не участвовали и находились в это время в другом месте и тому подобное. То есть были все основания к оправдательному приговору. По делу было заявлено ходатайство об исключении доказательств и процессуальных документов, полученных за рамками срока следствия.

Потом был перерыв, почти в две недели, видимо, судья совещался. После перерыва, пожав плечами, вынес обвинительный приговор, правда, с минимальным сроком наказания и постановление об отказе защите и обвиняемым в исключении доказательств, в котором, вопреки, ранее вынесенному и действующему постановлению (имеющему преюдициальное значение), кстати, указал, что нарушения сроков следствия по делу не допущено, поскольку, течение срока следствия начинается с момента принятия дела следователем к производству (очень туманное и не соответствующее закону заявление). В приговоре же на доводы о нарушении сроков не было сделано и намёка.

После ознакомления с протоколом судебного заседания, защита и обвиняемые были просто в изумлении. Он не то, чтобы не соответствовал ходу судебных заседаний, в части показаний свидетелей, они были просто тупо переписаны с обвинительного заключения и приведены в необходимое суду соответствие. Замечания на протокол были поданы, но о результатах их рассмотрения неизвестно и до сей поры. Кассационная инстанция даже не стала обращать свой взор на всё это безобразие, докладчик о нём умолчал, защиту слушать не стали (им всё и так понятно), приговор был оставлен в силе, только отменен в части удовлетворения гражданского иска о возмещении морального вреда.

Вот такой рядовой пример крепкой поруки правоохранителей, действующих в едином порыве – разрешить дело на основание «закона» и по «совести». В настоящее время готовится дальнейшее обжалование приговора. Интересно, может быть «Они» правы, а «Мы» — нет?!

Сколько может длиться расследование

В отличие от судебного разбирательства по уголовному делу, где сроки четко не установлены, процедуры дознания и следствия имеют четкие временные рамки. Различают такие периоды следствия:

Общий – не более 2 месяцев. Стандартная процедура предполагает, что следователь имеет 2 месяца на осуществление всех следственных мероприятий. За точку отсчета берется момент начала уголовного преследования. Затем материалы дела направляются прокурору, который передаст их в суд.
Частный – до 3 месяцев (на усмотрение начальника следственных органов, если есть такая необходимость) или до 12 месяцев (по решению вышестоящего руководства, когда следствие касается особо сложных преступлений).

Иные сроки при расследовании особо тяжких или масштабных преступлений устанавливаются Следственным комитетом РФ. При определении продолжительности для особых случаев специальная комиссия будет учитывать сложность преступления, количество фигурантов, жестокость их деяния.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области: +7

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7

Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20

Поскольку в юрисдикции органов дознания находятся более простые дела, то и сроки, отведенные на следственные меры, здесь значительно меньше:

общий – до 1 месяца;
частный – до 2 месяцев или до полугода (продлевается по просьбе дознавателя прокурором высшей инстанции);
продленный – до 1 года (только с разрешения военного прокурора или Следственного комитета РФ).

Продлить срок на проведение следственных мероприятий можно только при наличии веских оснований. Данная возможность не должна использоваться следователями для затягивания хода расследования.

Сроки расследования

Начинается расследование с подачи заявления в полицию. Изложенная информация регистрируется в соответствующем журнале и проверяется следователем, на протяжении 3 дней, при необходимости срок может быть продлен до 10 дней. Проверка информации заканчивается постановлением о начале производства по делу, решением об отказе в возбуждении уголовного производства или постановлением о передачи материалов дела в суд.

Если 10 дневной срок истек, и ни одно из постановлений не было выдано, можно говорить о бездействии правоохранительных органов, и обращаться с жалобой к руководству.

Уголовное производство, каким сложным оно бы не было, не может расследоваться вечно. Законодательство назначает 5 суток на ознакомление с материалами дела заинтересованным сторонам. По результатам изучения информации фигурантами процесса, следователем будет составлен протокол, в котором все противоречивые моменты могут быть озвучены в письменном виде. Материалы дела, как правило, изучают адвокаты сторон, но если их за это время сторона себе не найдет, то защитника интересов выделяет государство. В случае если уголовное производство не предусматривает участие защитника, субъекты уголовного производства, могут сами ознакомиться с материалами.

Если лицо находиться в следственном изоляторе и уклоняется от ознакомления с материалами дела, следователь направляет обвинительное заключения прокурору без введения в курс обвиняемого.

Срок судебного разбирательства по уголовному делу в отличие от достаточно размытых временных рамок судопроизводства имеет четкую картину. Детальней ознакомиться с установленными сроками расследования, можно в статье 162 и 223 УПК РФ. Различают три периода рассмотрения дела:

общий период — не больше 2 месяцев с начала уголовного производства, до его направления в прокуратуру;
частный — до 3 месяцев, если имеет место необходимость по усмотрению начальника органа предварительного расследования и до 12 месяцев, если имеет место следствие особо тяжкого дела;
максимальное время больше 12 месяцев, может быть увеличено, только по решению Следственного комитета РФ.

На длительность рассмотрения дела влияет много факторов, таких как масштаб противоправных действий, количеств фигурантов в деле, сложность самого преступления. Процесс дознания имеет свои временные рамки — общий период длиться не больше 30 дней, частный может быть продлен прокурором до 6 месяцев и максимальный срок, может продлевать военный прокурор до 12 месяцев.

Срок вступления приговора суда в законную силу

Важно отметить, что срок расследования дела может быть продлен исключительно при наличии для этого веских оснований, и не может служить орудием затягивания хода следствия или нарушения принципа неотвратимости наступления уголовной ответственности за содеянное преступление.

Как происходит ознакомление сторон с материалами дела

У потерпевшего и подозреваемого есть 5 дней на то, чтобы ознакомиться с материалами дела. Отсчет наступает с даты, указанной следователем при передаче файлов. По результатам ознакомления пишется протокол. В этом документе участники процесса могут изложить те моменты, с которыми они не согласны.

Если у подозреваемого отсутствует защитник, то на период, отведенный для ознакомления с материалами дела, ему предоставляется государственный адвокат, который объяснит непонятные моменты. Но если наличие защитника по делу необязательно для такого преступления, то обвиняемый может ознакомиться с результатами следствия самостоятельно.

Если же подозреваемое лицо не находится в следственном изоляторе и не является в участок по уведомлению следователя без уважительных причин, то спустя 5 суток обвинительное заключение будет направлено прокурору для ознакомления и передачи дела в суд, а право на ознакомление с материалами дела будет утрачено.

Установленный пятидневный срок имеет как преимущества, так и недостатки. С одной стороны, участники процесса имеют достаточно времени, чтобы ознакомиться с материалами дела и подготовиться к судебным заседаниям. Вместе с тем, данный период создает предпосылки для коррупции среди должностных лиц, стимулирует отсрочки рассмотрения уголовных дел, позволяет заинтересованным лицам создавать схемы противоправных действий.

Потому, несмотря на положения статьи 217 УПК РФ, суд может принять решение о назначении особого порядка – установить конкретный временной промежуток, если выяснится, что сторона обвиняемого намеренно затягивает сроки на пересмотр материалов дела.

Сколько времени дается на рассмотрение уголовного дела в суде

Сроки судебного разбирательства по уголовному делу никак не ограничиваются Уголовным кодексом РФ. Такая процессуальная мера была установлена, чтобы каждая сторона имела возможность защитить свои права в суде и обеспечить явку важных свидетелей для дачи показаний.

Согласно статье 321 УПК РФ судья, назначенный председателем по делу, самостоятельно устанавливает дату первого слушания. При этом он учитывает сложность и степень тяжести преступления, наличие особых обстоятельств, объем материалов, с которыми нужно будет ознакомиться. При принятии окончательного решения учитывается и загруженность суда.

Но все же здесь есть определенные ограничения временных рамок. Со дня подачи документов в суд первой инстанции, мировой судья имеет 30 дней, чтобы назначить дату первого слушания. Если подозреваемый содержится в следственном изоляторе (ему была избрана такая мера пресечения правоохранительными органами), то этот срок сокращается до 14 дней.

По закону судья обязан:

обеспечить всестороннее рассмотрение предоставленных улик, версий, фактов и дела в целом;
использовать законные методы воздействия на стороны процесса.

Исходя из этого, кодекс не устанавливает жестких временных рамок относительно сроков рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции. Кроме того, в ходе судебного разбирательства часто приходится прибегать к услугам независимых экспертов, чтобы прояснить обстоятельства дела. А экспертиза может требовать определенных затрат времени.

Другой комментарий к статье 222 УПК РФ

1. Прокурор, направляя дело в суд, вправе высказать свое мнение о целесообразности рассмотрения дела в закрытом судебном заседании ввиду наличия хотя бы одного из оснований, перечисленных в ч. 2 ст. 241 УПК. Об этом прокурор сообщает суду в сопроводительном письме. Факт подписи прокурора на письме подтверждает сообщаемые им сведения, но не заменяет утверждения прокурором обвинительного заключения (БВС РСФСР. 1972. N 5. С. 11).

2. Несомненно прогрессивным является указание в законе об обязанности прокурора уведомлять потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их представителей о направлении уголовного дела в суд. При этом указанным лицам разъясняется их право на заявление ходатайств о проведении предварительного слушания по делу в порядке, предусмотренном гл. 34 УПК.

3. В отличие от первоначальной редакции теперь в обновленной ч. 2 комментируемой статьи четко указано, что копия обвинительного заключения с приложениями вручается обвиняемому прокурором. Если же обвиняемый содержится под стражей, в ч. 3 комментируемой статьи предусмотрен порядок вручения указанных документов по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей.

4. Комментируемая статья дополнена ч. 4, подобной которой ранее уголовно-процессуальные законы России не содержали. Сущность этих новелл состоит в том, что при отказе обвиняемого от получения копии обвинительного заключения путем неявки по вызову или иным образом прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не вручена обвиняемому.

5. Без изменения осталось положение, предусматривающее возможность вручения копии обвинительного заключения потерпевшему и защитнику при наличии на то их ходатайств. Потерпевший (в отличие от защитника), как правило, не осведомлен о наличии у него такого права. Поэтому прокурора следует ориентировать на необходимость проверки разъяснения этого права следователями, которые нередко этого не делают. Да и в перечне процессуальных прав потерпевшего оно не указано (см. ч. 2 ст. 42, приложение 53 к ст. 476).

Как обжаловать решение суда

Если одна из сторон не согласна с решением суда первой инстанции, то она может опротестовать приговор путем подачи апелляции. Это ограниченное по времени право – о пересмотре решения можно ходатайствовать до того как вынесенный приговор вступит в силу. В зависимости от того, в какую инстанцию будет подаваться апелляция, отличаются и временные рамки:

районный суд – до 15 суток;
краевой, областной, верховный суд республики – до 30 дней;
Верховный Суд РФ – до 45 суток.

Апелляционную жалобу могут подать лица, которые участвовали в разбирательстве уголовного дела в суде первой инстанции. Та или иная сторона может оспорить решение первой или второй (апелляционной инстанции). Такое ходатайство рассматривается:

1 месяц в других кассационных судах;
до 2 месяцев в Верховном Суде РФ.

Основным условием для подачи апелляции является соблюдение сроков подготовки и подачи жалобы. Если отведенное время было упущено, то заявитель может ходатайствовать о возобновлении сроков. Однако у него должны быть веские причины для пропуска, подтвержденные документально.

Комментарий к статье 222 УПК РФ

1. В сопроводительном письме о направлении дела в суд прокурору желательно высказать свое мнение по поводу целесообразности закрытого судебного разбирательства, о заочном рассмотрении дела в соответствии со ст. 247 и о применении особого порядка судебного разбирательства, поскольку ч. 1 ст. 314 УПК предполагает предварительное согласие государственного обвинителя. Дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, прокурор направляет в суд с представлением. См. ст. 317.5 и ком. к ней.

2. После принятия ФЗ от 05.06.2007 N 87-ФЗ обязанность прокурора вручить копию обвинительного заключения не подкреплена достаточными его полномочиями: прокурор не вправе вызывать указанных лиц для явки, применять меры принуждения; указания прокурора следователю не являются обязательными. Отправление копии обвинительного заключения по почте не всегда позволяет вовремя удостовериться в ее получении. Представляется необходимым закрепить обязательность для следователя исполнения поручения прокурора о вручении копии обвинительного заключения. Администрация места содержания под стражей обязана вручить обвиняемому поступившую для него корреспонденцию в 3-дневный срок (ч. 5 ст. 20 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ).

3. Прокурор вправе направить дело в суд без вручения копии обвинительного заключения обвиняемому, если последний уклонился от этого (ч. 4 ст. 222 УПК). Эта норма аналогична неознакомлению обвиняемого с материалами оконченного следствия по ч. 5 ст. 215 УПК, поэтому должна применяться с соблюдением тех же условий. О них см. ком. к ч. 5 ст. 215. В частности, прокурор не вправе направить дело в суд, когда обвиняемый скрылся или по иным причинам его местонахождение не установлено (за исключением случая, предусмотренного ч. 5 ст. 247). Пленум ВС РФ указывает: суду в каждом конкретном случае необходимо выяснять, по каким причинам обвиняемому не вручена копия обвинительного заключения (обвинительного акта), оформлен ли отказ в его получении в письменном виде, подтвержден ли документально факт неявки по вызову и т.п. <1>. Если обвиняемый уклоняется от получения копии обвинительного заключения, то представляется необходимым направить такую копию его защитнику.

——————————— <1> См.: п. 15 Постановления ПВС РФ N 1 и п. 15 Постановления ПВС РФ от 22 декабря 2009 года N 28 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству» // БВС РФ. 2010. N 2.

Комментируемая норма, допуская возможность направления уголовного дела в суд без вручения обвиняемому копии обвинительного заключения в случае, если он уклонился от ее получения, не лишает обвиняемого права при наличии у него соответствующего волеизъявления получить данный документ (Определение КС РФ от 23.06.2005 N 264-О).