Статья 27 УПК РФ. Основания прекращения уголовного преследования (действующая редакция)
1. В УПК РФ применена новая и довольно сложная юридическая конструкция, в рамках которой сделана попытка разделить основания для прекращения уголовного дела (отказа в возбуждении уголовного дела) и основания для прекращения уголовного преследования. По общему смыслу гл. 4, 29 и ряда других норм Кодекса прекращение уголовного преследования без прекращения уголовного дела в целом может иметь место в двух ситуациях:
1) обстоятельства, влекущие прекращение процессуального производства, относятся не ко всем, а только к одному или нескольким подозреваемым (обвиняемым), а в отношении других лиц, в том числе еще не установленных, уголовное дело и уголовное преследование могут и должны быть продолжены. Это может иметь место в случаях: а) выяснения непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27); б) издания акта об амнистии, под действие которого подпадают не все, а только некоторые из подозреваемых или обвиняемых (п. 3 ч. 1 ст. 27); в) при наличии оснований, указанных в ст. 24 (п. 2 ч. 1 ст. 27). В случае применения самой ст. 24 эти основания служили бы только для прекращения уголовного дела, но в качестве оснований для прекращения уголовного преследования они действуют в отношении не всех, но лишь отдельных подозреваемых или обвиняемых и потому влекут прекращение не всего дела в целом, а только уголовного преследования отдельных лиц. Так, например, отсутствие в действиях лица, привлекаемого в числе нескольких соучастников, состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24) влечет прекращение в отношении его уголовного преследования, но в отношении остальных производство по делу продолжается. То же самое можно сказать в отношении: а) истечения сроков давности (п. 3 ч. 1 ст. 24), например, когда один из соучастников — несовершеннолетний и срок давности в отношении его согласно ст. 94 УК сокращается наполовину; б) отсутствия согласия суда на возбуждение дела или привлечения в качестве обвиняемого одного из лиц, обладающих служебным иммунитетом (п. 6 ч. 1 ст. 24), и т.д.;
2) уголовное преследование прекращается в части предъявленного обвинения — по отдельным эпизодам (преступлениям), если они не нашли подтверждения (ч. 2 ст. 175 УПК). Производство по делу в оставшейся части обвинения продолжается.
2. В случаях, предусмотренных данной статьей, прекращение уголовного преследования возможно лишь в отношении подозреваемых или обвиняемых, т.е., как правило, лишь после возбуждения уголовного дела (исключение составляет случай, когда лицо фактически задержано в качестве подозреваемого еще до возбуждения уголовного дела в порядке ст. ст. 91, 92).
3. Субъектами права прекращения уголовного преследования являются лишь государственные органы и должностные лица, ведущие процесс и одновременно осуществляющие уголовное преследование: следователь, руководитель СО и дознаватель. Они могут прекратить уголовное преследование как без прекращения уголовного дела (ч. 4 ст. 27), так и с его одновременным прекращением (ч. 1 ст. 212).
Не является субъектом прекращения уголовного преследования суд, ибо он в принципе не вправе осуществлять уголовное преследование, поэтому в случаях, предусмотренных п. п. 3 — 6 ч. 1 ст. 24 и п. п. 3 — 6 ч. 1 ст. 27, а также ст. 28, суд прекращает не уголовное преследование, а уголовное дело (ст. ст. 239, 254).
Орган дознания вправе возбуждать уголовное дело, по которому производство предварительного следствия обязательно (ч. 1 ст. 157), а значит, и отказывать в его возбуждении, однако не наделен в этих случаях правом прекращать такое уголовное дело или уголовное преследование.
4. О понятии непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления см. п. 14 коммент. к ст. 5.
5. Прекращение уголовного преследования вследствие принятия акта об амнистии возможно лишь в том случае, если он освобождает данное лицо от уголовной ответственности. Если же условия применения амнистии предполагают в отношении данного лица только освобождение от применения наказания, его сокращение или замену более мягким видом, субъектом применения амнистии является только суд, который не прекращает уголовное дело, а выносит обвинительный приговор с назначением наказания и освобождением от его отбывания (п. 1 ч. 6 ст. 302).
6. Вступивший в законную силу приговор в отношении подозреваемого или обвиняемого по тому же обвинению, определение суда или постановление судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (п. 4 ч. 1 ст. 27) являются преюдициальными актами, которые исключают возможность проведения каких-либо процессуальных действий в отношении подозреваемого или обвиняемого, поскольку повторное привлечение к уголовной ответственности за одно и то же преступление исходя из смысла ч. 1 ст. 50 Конституции РФ не допускается (принцип non bis in idem). Следует, однако, учитывать, что согласно ст. 90 УПК («Преюдиция») обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, признаются без дополнительной проверки, только если эти обстоятельства не вызывают у суда сомнений. Таким образом, право на сомнения в истинности ранее постановленного приговора имеется лишь у суда, но не у следователя и дознавателя, для которых вступивший в законную силу приговор по другому делу во всяком случае обязателен и влечет прекращение уголовного преследования (см. п. 1 коммент. к ст. 90). Как ни парадоксально, но обнаружение в судебном заседании неотмененного постановления следователя, дознавателя или прокурора, вынесенного в отношении обвиняемого (подсудимого), о прекращении уголовного преследования по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела является обязательным основанием для прекращения уголовного преследования не только другим следователем или дознавателем, но и для прекращения уголовного дела в отношении данного лица судом. См. об этом: п. 4 коммент. к ст. 254 настоящего Кодекса. Конституционный Суд РФ в одном из своих решений подтвердил, что суд обязан прекратить уголовное дело, если выявил наличие не отмененного в установленном законом порядке постановления следователя о прекращении уголовного дела ввиду отсутствия в действиях обвиняемого состава преступления .
———————————
См.: Постановление КС РФ от 8 декабря 2003 г. N 18-П «По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 УПК РФ в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан» // РГ. 2003. 23 дек. N 257.
Постановление прокурора об отмене решения о возбуждении дела (ч. 4 ст. 146) также является основанием для прекращения уголовного преследования подозреваемого или обвиняемого.
7. Об основаниях прекращения уголовного преследования, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 27, см. коммент. к гл. 52 настоящего Кодекса.
8. Согласно п. 4 в случаях, предусмотренных настоящей статьей, лишь допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела. Это значит, что следователь и дознаватель вправе, прекратив уголовное преследование по названным в данной статье основаниям, прекратить и уголовное дело в целом, если придут к обоснованному заключению, что не представляется возможным установить или изобличить других лиц, причастных к совершению преступления, либо надеяться на отпадение в будущем условий, препятствующих продолжению уголовного преследования в отношении данного лица.
9. В случае прекращения уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых по данному уголовному делу последнее также целиком прекращается, за исключением случаев прекращения уголовного преследования ввиду непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (ч. 4 ст. 24, п. 1 ч. 1 ст. 27). Данное исключение объясняется тем, что установление непричастности лица к совершенному преступлению, как правило, не отменяет необходимости выявления истинного виновника преступления.
10. О процедуре прекращения уголовного преследования см. коммент. к ст. ст. 148, 175, 212 — 214.
Источник комментария:
Под ред. А.В. Смирнова «КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ), 5-е издание
СМИРНОВ А.В., КАЛИНОВСКИЙ К.Б, 2009
Статья 27 Уголовно-процессуального Кодекса РФ устанавливает, что амнистирование подпадает под общие требования процедуры прекращения уголовного преследования. В числе прочего это также означает, что процедура прекращения преследования при амнистии различает прекращение уголовного дела (отказ от возбуждения дела) и прекращение преследования по конкретному инкриминируемому действию (бездействию). Такое различие необходимо, поскольку уголовное дело. например, может быть возбуждено в отношение нескольких подозреваемых (обвиняемых), среди которых могут быть лица, к которым амнистия не относится; дело может содержать несколько эпизодов (преступлений), а на отдельные эпизоды амнистия не распространяется и т.д. Если же акт об амнистии исчерпывает все составы данного уголовного дела и круг субъектов ответственности, то следует прекращение уголовного дела, и наоборот.
Прекращение уголовного преследования по комментируемому основанию распространяется лишь на подозреваемых и обвиняемых, а следовательно, возможно после возбуждения дела — на этапах досудебного и судебного производства.
После вступления в законную силу акта об амнистии прекращение уголовного преследования осуществляется государственными органами, ведущими процесс преследования — следователь, руководитель СО или дознаватель. Указанные лица могут прекратить преследование, если акт об уголовной амнистии предусматривает для данного случая освобождение от ответственности. Суд прекращает уголовное дело.
Акт об уголовной амнистии может предусматривать, что преследуемое лицо освобождается от ответственности. При освобождении амнистией лица от наказания, сокращении наказания, замене более строгого наказания мягким суд постанавляет обвинительный приговор, в котором назначает более мягкое наказание, либо назначает наказание и освобождает от него.
Закон устанавливает, что обвиняемый может не согласиться с прекращением уголовного преследования. То же касается и обвиняемого. При заявлении обвиняемого или подозреваемого о таком несогласии производство (рассмотрение) по делу продолжается в обычном порядке. Действовавший до принятия УПК РФ УПК РСФСР не предусматривал подобной диспозиции, что трактовалось судами, как требование прекращать производство без каких-то вариантов. Такая практика была прекращена после принятия Конституционным судом РФ постановления от 28 октября 1996 г. № 18-П по делу о проверке конституционности статьи 6 Уголовно — процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина О.В. Сушкова. Данное постановление актуально также разъяснением Конституционного суда РФ о том, что освобождение судом от уголовной ответственности и наказания из амнистии не должно расцениваться, как констатация виновности или отсутствия таковой у обвиняемого. Значит, прекращение производства не будет иметь какого- либо преюдициального значения в вопросах виновности, но будет иметь значения как констатация факта совершения деяния. Собственно, для оспаривания констатации факта деяния обвиняемому и нужны права на оспаривание прекращения производства из амнистии.
Позднее, 15 июля 2008 г., в Определении № 501-О-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Соколовой Ольги Семеновны на нарушение ее конституционных прав пунктом 3 части первой и частью второй статьи 27, статьями 212 и 213 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и частью первой статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Конституционный суд РФ уточнил свою позицию касательно преюдиции прекращения преследования по амнистии в гражданском процессе. По мнению суда, постановление о прекращении уголовного дела из амнистии не является преюдициальным с точки зрения ст. 71 ГПК РФ. Таковым может являтья только приговор. Рассматриваемое же постановление может рассматриваться судами, как обычное письменное доказательство, которое нуждается в дополнительной проверке. см. далее комментарий к ст. 133 УПК РФ см. далее комментарий к ст. 213 УПК РФ см. далее комментарий к ст. 302, 472 УПК РФ
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 174-ФЗ от 18 декабря 2001 года
Статья 27. Основания прекращения уголовного преследования
1. Уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям:
3) вследствие акта об амнистии;
2. Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в пунктах 3 и 6 части первой статьи 24, статьях 25 и 28 настоящего Кодекса, а также пунктах 3 и 6 части первой настоящей статьи, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
4. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела.
Всё об уголовных делах
Перейти к тексту УПК
Url Дополнительная информация:
Прекращение уголовного преследования
— п.1 ч.1 27 УПК
если лицо непричастно к преступлению
— п.2 ч.1 27 УПК
если дело прекращено по основаниям из
ч.1 24 УПК
— п.3 ч.1 27 УПК
прекращение преследования по акту амнистии
— п.4 ч.1 27 УПК
если уже имеется приговор по этому факту
— п.5 ч.1 27 УПК
если уже имеется отказ в возбуждении дела по этому факту
— ч.3 27 УПК
если недостигнут возраст ответственности
— ч.3 27 УПК
если имеется отставание — в психическом развитии
Требуется согласие для прекращения
— ч.2 27 УПК
требуется согласие для прекращения — по срокам давности
— ч.2 27 УПК
требуется согласие для прекращения — по спецсубъектам
— ч.2 27 УПК
требуется согласие для прекращения — по примирению
— ч.2 27 УПК
требуется согласие для прекращения — с судебным штрафом
— ч.2 27 УПК
требуется согласие для прекращения — по деятельному раскаянию
— ч.2 27 УПК
требуется согласие для прекращения — по экономическим составам
— ч.2 27 УПК
требуется согласие для прекращения — по амнистии
Дело продолжается
— ч.2 27 УПК
при возражениях дело продолжается в обычном порядке
Без прекращения дела полностью
— ч.4 27 УПК
прекращение преследования без прекращения уголовного дела
Практические аспекты
Прекращение уголовного дела
, подборка материалов и нормативной базы
Статья 27 УПК. Основания прекращения уголовного преследования
Url Дополнительная информация:
I). Прекращение дела на стадии следствия
(и дознания)
— 212 УПК
основания прекращения дела на стадии следствия
— 213 УПК
постановление о прекращении дела
— 214 УПК
отмена прокурором постановления о прекращения дела
— ч.1 125 УПК
обжалование постановления о прекращении уголовного дела
— п.2
Пленума № 1 прекращение уголовного дела обжалуется в порядке
125 УПК
— п.15
Пленума № 1 проверка судом законности прекращения дела
Обжалование постановления о прекращении
— ч.1 125 УПК
обжалование в суд прекращения уголовного дела
— ч.2 214 УПК
отмена судом постановления о прекращении дела
— п.15
Пленума № 1 проверка судом законности прекращения дела
— п.21
Пленума № 1 признание судом прекращения незаконным
II). Прекращение дела на предварительном слушании
— 239 УПК
прекращение дела на предварительном слушании
— п.20
Пленума № 28 прекращение дела в предварительном слушании
— п.24
Пленума № 19 прекращение дела в предварительном слушании
III). Прекращение дела в суде
I-инстанции
— 254 УПК
прекращение дела в судебном заседании
— п.25
Пленума № 19 при согласии лица на прекращение дело прекращается
— п.25
Пленума № 19 при несогласии, приговор с освобождением от наказания
IV). Прекращение дела в апелляции
— п.1 ч.2 389.17 УПК
непрекращение при наличии оснований, основание отмены
— 389.21 УПК
прекращение уголовного дела в стадии апелляции
— п.
Пленума № 48 если суд не прекратил дело по экономическому составу
— п.27
Пленума № 19 прекращение дела в стадии апелляции
V). Прекращение дела в кассации
— п.2 ч.1 401.14 УПК
прекращение уголовного дела в стадии кассации
1) Уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям:
Url Дополнительная информация:
Непричастность (нормативная база)
— п.20 ст.5 УПК
понятие непричастности
— ч.4 24 УПК
уголовное преследование прекращается, но уголовное дело — нет
— п.1 ч.1 27 УПК
непричастность влечет прекращение преследования
— п.3 ч.2 133 УПК
прекращение по непричастности — это реабилитирующее
— ч.2 212 УПК
прекращение по непричастности — влечет меры по реабилитации
— ч.7 246 УПК
отказ прокурора от обвинения — прекращение по непричастности
— п.2 ч.2 302 УПК
оправдательный приговор, если не подсудимый непричастен
— ч.3 306 УПК
при непричастности дело направляется для установления лица
— п.
Пленума № 43 иные новые обстоятельства (непричастность к преступлению)
1). непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
2). прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.1 — п.6 ч.1 24 УПК;
Url Дополнительная информация:
— п.22
Пленума № 21 применение амнистии в порядке исполнения приговора
3). вследствие акта об амнистии;
4). наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;
5). наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об
отказе в возбуждении уголовного дела;
6). отказ Государственной Думы Федерального Собрания РФ в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.
Url Дополнительная информация:
— п.15 ч.4 47 УПК
право обвиняемого возражать против прекращения дела
— ч.3 213 УПК
согласие обвиняемого в постановлении о прекращении дела
— п.21
Пленума № 19 обязательность согласия лица на прекращение дела
— п.
Пленума № 51 суд должен разъяснить последствия прекращении дела
— п.25
Пленума № 19 при согласии лица на прекращение дело прекращается
— п.25
Пленума № 19 при несогласии — приговор с освобождением от наказания
Согласие
Согласие лица на прекращение
, два варианта решений суда (
п.25
Пленума № 19)
2) Не допускается прекращение уголовного преследования, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает, по основаниям, указанным в:
— п.1 ч.1 24 УПК
(прекращение дела по срокам давности),
— п.6 ч.1 24 УПК
(нет согласия на уголовное дело по спецсубъектам),
— 25 УПК
(примирение с потерпевшим),
— 25.1 УПК
(прекращение с назначением судебного штрафа),
— 28 УПК
(прекращение по деятельному раскаянию),
— 28.1 УПК
(прекращение по экономическим составам),
— п.3 ч.1 27 УПК
(освобождение по амнистии),
— п.6 ч.1 27 УПК
(отказ в отношении Президента РФ).
В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.
3) Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному в п.2 ч.1 24 УПК.
Url Дополнительная информация:
— ч.3 20 УК
отставание в развитии прекращение уголовного преследования
— ч.2 421 УПК
суд обязан проверить факт отставании в развитии
— п.14
Пленума № 1 отставание в психическом развитии
По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении
несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствиеотставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством
,
не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом.
Url Дополнительная информация:
— ч.3 24 УПК
прекращение дела влечет прекращение преследования
— ч.4 24 УПК
если прекращено преследование всех, то дело прекращается
4) В случаях, предусмотренных настоящей статьей, допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела.
Вернуться к тексту УПК
Обратиться за консультацией