Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования возможно лишь при наличии исчерпывающим образом перечисленных в законе оснований. Эти основания подразделяются на три группы: реабилитирующие, нереабилитирующие и свидетельствующие об отсутствии процессуальных условий для продолжения предварительного следствия или дознания.

К реабилитирующим основаниям относятся: отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК); отсутствие в деянии состава преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК); непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК).

К нереабилитирующим основаниям относятся:

1) истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК), которые указаны в ч. 1 ст. 78 УК РФ. При этом, для прекращение уголовного преследования по указанному основанию следует учитывать положения ч. 2 ст. 27 УПК РФ, согласно которым прекращение уголовного преследования за истечением сроков давности не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает;

2) примирение сторон (ст. 25 УПК). По этому основанию дело может быть прекращено только в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, примирившегося с потерпевшим и загладившего причиненный потерпевшему вред;

3) наличие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК);

4) деятельное раскаяние подозреваемого или обвиняемого (ст. 28 УПК), под которым обычно понимается явка с повинной, оказание содействия в раскрытии преступления, возмещение причиненного ущерба или заглаживание вреда иным способом. Дело может быть прекращено по этому основанию лишь в отношении лица, против которого осуществляется уголовное преследование в связи с преступлением небольшой или средней тяжести.

Еще одну группу оснований прекращения уголовного дела образуют обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии процессуальных условий к продолжению производства по делу:

1) смерть подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК);

2) отсутствие заявления потерпевшего по делам частного или частно-публичного обвинения (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК);

3) отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в деятельности лиц, указанных в п. 1, 3-5 ст. 448 УПК, либо согласия соответствующей палаты Федерального Собрания, Конституционного Суда РФ или квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК);

4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого по тому же обвинению вступившего в законную силу приговора, постановления или определения суда о прекращении уголовного дела либо неотмененного постановления следователя о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении (п. 4, 5 ч. 1 ст. 27 УПК);

5) отказ Государственной Думы в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента РФ (п. 6 ч. 1 ст. 27 УПК).

Уголовное преследование может быть также прекращено в случае, если лицо, подозреваемое в совершении преступления, обладает правом дипломатической неприкосновенности, а государство, которое это лицо представляет, в силу ст. 32 Венской конвенции о дипломатических сношениях и ст. 45 Венской конвенции о консульских сношениях не отказывается от иммунитета.

Помощник прокурора округа

М.Н. Екатериненко

Отсутствие события, являющегося преступным действием

Иногда граждане, запаниковав по случайности, обращаются в полицию с требованием возбудить уголовное дело. Следователь, проводя проверку фактов, изложенных в обращении, отмечает, что возбудить уголовное дело он не может, так как не было события, являющегося преступным действием.

Что это означает?

Обратите внимание!
Под таким событием понимают отсутствие необходимых фактов, жизненных обстоятельств, которые служат основанием для возбуждения уголовного дела.

Пример: гражданин утром 23 марта пишет заявление о краже автомобиля. Следователь проводит проверку. Выясняется, что вечером 22 марта машину эвакуировали за неправильную парковку.

Как проходит процедура остановки производства

Процедура приостановления уголовного дела регламентирована процессуальным законодательством.

Так, на этапе предварительного расследования соответствующее решение принимает следователь. Он выносит постановление об этом. Документ в обязательном порядке направляется в адрес прокурора. Именно после санкции прокурора дело считается приостановленным.

Важно! Если в уголовном деле в качестве подозреваемых фигурирует несколько лиц, то решение о приостановлении принимается только в отношении тех из них, в отношении которых невозможно проводить следственные действия. Соответственно, за следователем остается право выделить дело в отношении их в отдельное производство.

Решение о приостановке на этапе судебного разбирательства принимает судья единолично.

В тех случаях, если дело приостанавливается по причине того, что подсудимый скрылся, судья направляет материалы дела прокурору для принятия решения последним об осуществлении розыска. Кроме этого, если ранее подсудимый находился на свободе, то судья избирает меру пресечения в форме содержания скрывшегося лица в СИЗО. Это означает, что сразу после поимки оно будет помещено в изолятор, где и будет ожидать суда.

Некоторые важные нюансы практики приостановления уголовных дел

Основная проблема приостановленных уголовных дел – волокита по ним:

Если преступление не раскрыто по «горячим следам», высока вероятность, что дальше следствие будет идти поверхностно, без особых усилий. Раскроет преступление оперативная служба – хорошо, нет – дело будет лежать мертвым грузом до приостановления.
С разыскиваемыми лицами ситуация почти такая же: если первые шаги ничего не дали, то следствие будет полагаться только на оперативников. В этом случае стоит надеется только на то, что федеральный или международный розыск что-то даст.
Болезнь подозреваемого (обвиняемого) или его невозможность участия на следствии – особые основания. Порой они используются для затягивания производства по делу, в том числе со стороны виновных лиц, а про приостановленное уголовное дело могут «забыть».

В основном волокита допускается по рядовым преступлениям – по которым нет особого резонанса, которые являются обыденностью и рутиной. При высокой нагрузке следователя ему неинтересно заниматься приостановленными делами или делами, которые потенциально могут быть приостановлены. Тем более, что сроки содержания под стражей мониторятся прокуратурой куда более строже, чем сроки следствия. Приостановленные же дела, как правило, проверяются прокуратурой пачками, а возобновляются с отменой постановления о приостановлении ради своих показателей в работе. Поэтому инициативу в возобновлении уголовных дел должны проявлять, прежде всего, потерпевшие и гражданские истцы.

Основания для оформления

Постановление о полном прекращении преследования, оформляется и предоставляется на базе определенных обстоятельств. Они предусмотрены в актуальных законодательных правилах. Кроме одного главного основания по прекращению ранее оформленного уголовного дела, которым является оправдание виновного, существует несколько иных важных причин:

Отсутствие основного факта нарушения закона.
Нет возможности определить реальный состав преступных действий.
Непричастность физического лица к зафиксированному правонарушению.
Случаи, в которых нет возможности собрать дополнительные обстоятельства и факты преступления.
Полное освобождение на условиях, которые предусмотрены определенными положениями современного законодательства. Данное правило «работает» исключительно при установлении причастности человека к преступному деянию.

Закрытие уголовного дела должно сопровождаться не только специальным постановлением, но также выполнением определенных действий и мероприятий.

Кто составляет и утверждает документ

Составляют и подписывают документ обычно совершенно разные люди:

Подтверждать написанное должен руководитель ведущего следственного органа.
Подготавливает и составляет бумагу сотрудники уголовного розыска, который проводил расследование. Только этот человек отлично знает все мелочи и важные нюансы разбирательства.

На составление документа не тратится много времени. Существует единая форма бумаги, которая различается только информационным содержанием.

Руководитель, который утверждает документ, обязательно проверяет его на предмет отсутствия ошибок.

При обнаружении недочетов документ возвращается составителю на доработку. После внесения доработок, бумага предоставляется начальнику повторно. Если пропустить ошибку и отправить документ прокурору, он может вернуть бумагу обратно без разбирательства. Все это существенно замедлит дело, связанное с полным официальным завершением уголовного дела.

Так же прочтите: Образец постановления о возбуждении уголовного дела: как составить документ

Возобновление приостановленного расследования

Возобновление уголовного дела после приостановления возможно в любой момент. Основания для этого:

Исчезли причины, по которым производство было приостановлено.
Возникла необходимость провести какие-либо следственные действия.
Прокурор или начальник следственного органа отменил постановление о приостановлении уголовного дела, посчитав его незаконным или необоснованным.

Инициативу в возобновлении приостановленного производства могут проявить участники процесса. Зачастую в этом больше всего заинтересована потерпевшая сторона. Ей важно, чтобы нераскрытое преступление раскрыли, разыскиваемого – быстрее нашли, а в целом по делу не было волокиты.

Несмотря на то, что это прямо не упоминается в ст. 211 УПК РФ среди оснований для возобновления производства, поводом к этому может стать жалоба заинтересованного лица на постановление о приостановлении уголовного дела. Жалобу следует адресовать в прокуратуру, указав, почему вы считаете решение следователя незаконным или необоснованным. Можно обжаловать решение следователя его начальнику.

Если прокуратура отменяет постановление о приостановлении следствия, она должна изложить не только основания такого решения, но и указания о необходимых следственных действиях.

С момента возобновления производства устанавливается 1-месячный срок расследования. Он может быть продлен в общем порядке.

Возможность обжалования документа

Акт по завершению уголовного дела при необходимости можно обжаловать в прокуратуре, а также в судебном порядке. Если жалоба попадает во внимание прокурору, она будет рассмотрена в трехдневный срок, если бумагу получает суд, на рассмотрение уйдет около пяти дней.

Если обвинительная сторона продлевает время рассмотрения жалобы, суд обязательно примет ее к рассмотрению. При наличии определенных ошибок документ будет возвращен на доработку для исправления.

В особо сложных случаях официальные лица могут полностью отказаться от принятия. Именно на случай возможного возврата нужно делать две копии документов. В подобной ситуации суд сможет вернуть один из зарегистрированного варианта заявителю или адвокату.

Отсутствие состава преступления

Состав преступления включает в себя следующие элементы:

объект — нарушенное право;
объективная сторона — признаки, характеризующие события, повлекшие нарушенное право;
субъект — гражданин, который нарушил право;
субъективная сторона — отношение лица к совершенному действию.

Обратите внимание!
Отсутствие состава преступления означает, что один из вышеуказанных пунктов «не действует».

Здесь могут быть вариации: преступник не достиг возраста ответственности, злого умысла не было при совершении преступления, не были нарушены общественные интересы, не было нарушено право.

Пример: гражданин совершил кражу, а его не привлекают к ответственности, так как субъект является недееспособным и не может осознавать свои действия.