Новая редакция Ст. 216 УК РФ
1. Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
Комментарий к ст. 216 УК РФ
1. Объект преступления — общественная безопасность при ведении горных, строительных или иных работ. Перечень опасных производств (предприятия, их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты) приведен в приложении 1 к Федеральному закону от 21.07.97 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» .
———————————
СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3588.
Потерпевшим может быть любое лицо, как связанное, так и не связанное трудовыми отношениями с данным производством.
2. Горные работы — это работы по строительству, реконструкции, эксплуатации и ремонту буровых установок, шахт или иных выработок по добыче полезных ископаемых, а также строительство и ремонт подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, например метрополитена, тоннелей и т.п. Под строительными работами понимаются земляные, каменные, бетонные, монтажные, отделочные, погрузочно-разгрузочные и иные работы на строительной площадке, связанные с возведением, ремонтом, передвижением, реконструкцией или сносом жилых зданий, помещений производственного, бытового или иного назначения, а также работы вне строительной площадки, но связанные с ремонтом и прокладкой различных инженерных сетей, коммуникаций тепло-, водоснабжения и т.д. Иные работы — это работы, которые обладают таким же высоким уровнем возможности производственного травматизма, как горные и строительные работы (например, работы с использованием оборудования под большим давлением или с высокой температурой либо стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, а также работы в подземных условиях).
3. Объективная сторона может выражаться как в действиях (отдача распоряжений, воздействие на организацию труда и т.д.), так и в бездействии (невыполнение или ненадлежащее выполнение требований безопасности, предусмотренных определенными правилами).
Обязательным признаком объективной стороны является наступление последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека или крупного ущерба (см. примечание к ст. 216). Поэтому преступление следует считать оконченным с момента наступления названных последствий.
4. Субъективная сторона характеризуется только неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления — специальный: лицо, которое по роду постоянной или временной деятельности, связанной с данным производством, обязано соблюдать либо обеспечивать соблюдение соответствующих правил безопасности.
6. Квалифицированным видом анализируемого преступления (ч. 2) является причинение деянием по неосторожности смерти человека. Особо квалифицированным видом (ч. 3) признается причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.
Обеспечение безопасности
216 статья применима к тем гражданам, которые по роду своей деятельности должны обеспечивать максимальную безопасность работы для сотрудников компании. Поэтому на них возложены определённые обязанности, которые помогают должностному лицу создавать нормальные условия труда.
- Регулярный инструктаж по ТБ.
- Контроль при ведении работ.
- Проверку квалификации рабочего персонала.
- Обеспечение границ опасных зон.
- Проверку рабочих механизмов и техники.
По сути, специалист, отвечающий в компании за безопасность условий труда, выступает в роли консультанта руководства. Учитывая требования российского законодательства по охране труда и свои наблюдения, он может рекомендовать предприятию заменить сотрудника, обновить механизм, более внимательно относиться к проводимым работам.
Для полного ознакомления со всеми правилами данному сотруднику разрешается скачать необходимые законодательные акты на свой рабочий компьютер, чтобы в дальнейшем руководствоваться ими для обеспечения надёжной работы.
Этот специалист должен не менее двух раз в год проводить инструктаж по ТБ для сотрудников фирмы, проверять людей, работающих со спецоборудованием, их знания по работе с механизмами. Если работы проводятся в общественных местах или на объектах, где изолировать людей невозможно, специалист должен рассчитать безопасные границы для населения и установить ограждения.
Комплекс проводимых действий таким работником должен обеспечивать максимально надёжные условия работы для сотрудника любого уровня, а также для населения в случае работы в общественных местах.
Квалификация
Нарушение правил безопасности при ведении строительных,горнодобывающих и других работимеет разную степень квалификации вины и зависит от обстоятельств произошедшего.
- ч. 1, ст. 216 УК РФ регулирует ответственность по причинению тяжкого вреда здоровью и крупного ущерба;
- ст. 216, ч. 2 УК РФ применяется, если несоблюдение правил повлекло смерть человека;
- ст. 216, ч. 3 регулирует ответственность, если в результате нарушений безопасности наступила смерть двух или более человек.
Если преступление квалифицируется по ч. 1 рассматриваемой статьи, то размер наказания будет рассматриваться пропорционально нанесённому вреду. При причинении материального ущерба в особо крупном размере, то есть при оценке вреда более чем на 500 тыс. руб., то по российскому законодательству виновнику грозит штраф в 80 тыс. либо изъятие дохода за период до 6 мес.
При отягчающих факторах есть риск быть осуждённым на ограничение свободы до 3 лет.
При этом виновного лишают права занимать подобные должности на такой же срок. При причинении тяжкого вреда здоровью виновник может лишиться свободы на срок до трёх лет и после освобождения не иметь права работать на должностях, связанных с техникой безопасности в течение трёх лет. Квалификация преступления по ч.2 этой статьи подразумевает, что нарушение правил по охране безопасности привело к смерти одного гражданина. При этом неважно, кто пострадал: работник предприятия или случайный прохожий, оказавшийся в районе проводимых работ. Виновному лицу грозит лишение свободы на срок до 5 лет. Если у него найдутся смягчающие обстоятельства, то реальное лишение свободы суд может заменить принудительными работами на период до трёх лет. Но в обоих случаях данное лицо будет лишено права работать наобъектах с повышенной опасностью и отвечать за безопасность других лиц.
Если нарушение закона будет квалифицированно по статье 216 Уголовного кодекса по 3 части, значит,обстоятельства дела были таковы, что произошёл случай, унёсшийболее двух человеческих жизней. В этом случае виновник происшествия может попасть в места лишения свободы до 7 лет. Если же будут смягчающие обстоятельства, то наказание могут изменить на более мягкое — в виде принудительных работ до 5 лет.
Уголовное дело № 1- 48/15
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Москва 30 января 2015 года
Измайловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Поспеловой Е.В., при секретаре судебного заседания Ашыровой М.Ш., с участием:
государственного обвинителя – старшего помощника Измайловского межрайонного прокурора г. Москвы юриста 3 класса Лаврова О.М.,
подсудимого Куць Д.В.,
защитника адвоката Аршиновой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении:
Куць Д.В., не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 216 ч. 1 УК РФ,-
УСТАНОВИЛ:
Куць Д.В. виновен в нарушении правил безопасности при ведении строительных и иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах: ** 2014 года в период времени примерно с * часов * минут по * часов * минут, в ходе выполнения ООО «****» комплекса строительно-монтажных и пусконаладочных работ по прокладке кабельной линии от подстанции до электрощитовой ******, расположенного по адресу: г. Москва, ул. *** бригадир ООО «****» Куць Д.В., назначенный приказом генерального директора указанного Общества № ** от ** 2014 года ответственным руководителем работ с обязанностью при выполнении работал соблюдать «Правила ведения земляных работ в г. Москве, охрану труда, сохранность существующих сетей и коммуникаций», нарушил правила безопасности при проведении строительных и иных работ, проявив преступную небрежность, то есть не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия. Так он (Куць Д.В.) не учел неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, в нарушении пункта 3 таблицы 1. п. 5.2.6 раздела 5.2 «Организация рабочих мест» СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в производстве»: «Производство работ, связанных с нахождением работников в выемках с откосами без креплений в насыпных, песчаных и пылевато-глинистых грунтах выше уровня грунтовых вод» (с учетом капиллярного поднятия) или грунтах, осушенных с помощью искусственного водопонижения, допускается при глубине выемки и крутизне откосов, указанных в таблице 1: Крутизна откоса (отношение его высоты к заложению), после чего дал указание электромонтеру по обслуживанию электроустановок ООО «****» К.И. назначенному на данную должность в соответствии с приказом генерального директора указанного Общества № 8 от 7 мая 2014 года, произвести обрезку имеющейся на дне земляной траншеи арматуры, не учитывая при этом, что грунтовые, вертикальные стенки траншеи не укреплены и при проведении работы в траншее возможно обрушения неукрепленных стенок. В ходе выполнения К.И. указанных работ, ** 2014 года примерно в период времени с * часов * минут по * часов * минут, произошел обвал грунта, в результате чего последнему, согласно заключению эксперта от ** 2014 года, были причинены следующие телесные повреждения: закрытая тупая травма грудной клетки: множественные двусторонние переломы ребер: закрытые переломы 2,3,5,6,7,8,9-го ребер справа, 10-го ребра справа со смещением отломков: закрытые переломы 3,4,5- го ребер слева, 5,6,7,8,9-го ребер слева со смещением отломков; закрытый перелом средней трети левой ключицы со смещением отломков; гемоторакс (скопление крови в плевральной полости) справа и слева; пневмоторакс (скопление воздуха в плевральной полости) справа и слева; ушиб обоих легких; эмфизема мягких тканей (скопление воздуха в мягких тканях) шеи, груди и живота; ссадины туловища, конечностей. Данные повреждения в совокупности квалифицируются как тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни. Выставленный диагноз: «Ушиб грудного отдела позвоночника» наличием телесных повреждений (ран, ссадин, кровоподтеков или костно- травматических изменений) в указанной области не подтвержден, в связи с чем судебно-медицинской оценке не подлежит.
Подсудимый Куць Д.В. вину в совершении преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, согласился с предъявленным обвинением и заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, пояснив при этом, что ходатайство заявлено им добровольно и после проведения консультации с защитником, он (Куць Д.В.) осознает характер и последствия указанного ходатайства.
Убедившись, что соблюдены все требования закона для рассмотрения дела в особом порядке, поскольку, подсудимый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, данное ходатайство заявлено подсудимым добровольно и после консультации с защитником – адвокатом, который в суде поддержал заявленное ходатайство, учитывая согласие прокурора и потерпевшего, которые не возражали против рассмотрения дела в особом порядке, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство подсудимого и, рассмотрев настоящее уголовное дело в особом порядке, приходит к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый Куць Д.В. обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.
Суд квалифицирует действия Куць Д.В. по ст. 216 ч. 1УК РФ, так как он виновен в нарушении правил безопасности при ведении строительных и иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.
При назначении наказания подсудимому суд, в соответствии со ст. 60 УК РФ принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности виновного:
Куць Д.В. не судим (т. 2 л. д. 100-102), по месту работы характеризуется положительно (т. 2 л. д. 99), по месту жительства жалоб не поступало (т. 2, л. д. 104), на учетах в НД, ПНД не состоит (т. 2, л. д. 105-106), имеет на иждивении мать, страдающую тяжелым заболеванием и нуждающуюся в дорогостоящих операциях.
Смягчающим вину Куць Д.В. обстоятельствами суд признает его раскаяние в содеянном, положительную характеристику по месту работы, наличие на иждивении матери имеющей тяжелое заболевание.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, смягчающие обстоятельства, руководствуясь ст. 43 УК РФ, суд полагает, что в целях восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых преступлений исправление Куць Д.В. возможно путем назначения ему наказания с применением ст. 73 УК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 314-316 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ
Признать Куць Д.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 216 ч. 1 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Меру пресечения до вступления приговора в законную силу оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
Приговор может быть обжалован в Московский городской суд через Измайловский районный суд г. Москвы в течение 10 (десяти) суток со дня провозглашения, с учетом требований ст. 389.15 п.1 УПК РФ.
В случае апелляционного обжалования, осужденный вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий Е.В. Поспелова
Лица, подлежащие ответственности
При применении любой статьи следствие будет искать ответчика, который виновен в произошедших событиях. Если следствием рассматривается обвинение по 216 статье УК РФ, то данных обвиняемых ищут по признаку их меры ответственности за безопасность на предприятии или при проведении работ общественного характера.
- Главные руководители предприятий.
- Ответственные за ТБ.
- Лица, нарушившие установленные правила.
Главные руководители организации горных работ или строительства могут считаться виновными в нарушении установленных правил, если с их ведома или по приказу были осуществлены работы, приведшие к травме или получению материального ущерба.
Из судебной практики следует, что таких лиц часто лишают права занимать те должности, при которых случилось подобное нарушение закона. Их наказание часто связано с ограничением свободы, но не её лишением, ввиду того, что эти люди не являются основными ответственными лицами по технике безопасности.
Лица, ответственные за технику безопасности, подвергаются наказанию чаще, поскольку они занимают должность, которая требует внимательности, умений и навыков. Они должны отвечать за доведение до работниковинформации о правилахпо обеспечению должных условий труда, которые не станут причиной чрезвычайной ситуации.
Эти работники обязаны проводить на регулярной основе собрания, на которых должнызнакомить работников с правилами техники безопасности и разъяснять основные моменты по эксплуатации оборудования и действий в опасных ситуациях. Также на них возложена ответственность за разработку плана по эвакуации людей, расположению оборудованиядля ликвидации опасности или нанесения вреда имуществу.До наступления момента опасности они должны оповестить сотрудников о надвигающейся катастрофе.
К лицам, которые являются непосредственными нарушителями правил, относят работников в горнодобывающей, строительной и иных сферах, где установленные законы и правила помогают рабочим сохранить не только свою жизнь, но и не подвергать опасности иных людей. Их наказание будет зависеть от факторов, на основании которых рабочийнарушал правила охраны жизни и здоровья людей, а также важно, кто и какие повреждения получил, если будет доказана связь между произошедшим нарушением и причинённым вредом.
Комментарии к статье
Многие юристы дают комментарий о применении статьи на практике.Чтобы применение данной статьи было возможно, необходимо тщательно исследовать состав преступления, найти моменты, которые свидетельствуют о том, что данное деяние можно квалифицировать по 216 статье.
- Место преступления должно быть в границах субъекта, где проводятся работы горного, строительного или похожего характера.
- Из материалов можно понять, что повреждения случились в результате нарушений ТБ.
- Пострадавший должен получить повреждения именно на месте работы в результате нарушения техники безопасности.
- Смерть пострадавшего будет признана судом, если он действительно умер от нанесённых травм.
- Размер ущерба должен быть от 500 тысяч рублей.
Данная статья будет применена с вынесением приговора, если условия, перечисленные выше, были соблюдены. Следствие обязано представить суду доказательства, подтверждающие наступившие события, и доказательства вины обвиняемых лиц.
Виновники могут получить более мягкое наказание, для этого они должны обладать определёнными доказательствами, которые смогут убедить суд в их раскаянии.
Как правило, виновные представляют характеристику с места работы, сотрудничают со следствием и получают более мягкое наказание.
Меры ответственности
Рассматриваемая 216-я статья Уголовного кодекса РФ определяет меру наказания в отношении тех лиц, которые нарушили безопасные методы работы при проведении строительных, горных или других видов работ.
- к нарушению общественной опасности;
- к возникновению опасности для здоровья работников или граждан;
- к экономическому ущербу;
Если при проведении следственных действий и в суде данная опасность будет доказана, хотя она и не была осуществлена, то обвиняемому лицу грозит минимальное наказание, выражающееся в ограничении свободы или штрафе. Такой способ привлечения человека к ответственности нужен для того, чтобы человек понимал всю серьёзность ситуации при проведении работ, требующих повышенного внимания.
Если нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ были не только выявлены, но и осуществлены, в результате чего был причинён ущерб здоровью людей или вред имуществу, то наказание будет связано с лишением свободы. Сроки лишения определит суд в зависимости от количества пострадавших, а также степени полученных травм. Поскольку несоблюдение правил приводит к тяжёлым последствиям, то наказание будет суровее, чем просто за несоблюдение правил безопасности.
Если будет выявлено, что пострадавших от нарушений нет, но ущерб получило производство, в результате чего потребуются средства на устранение недостатков, то данный момент посчитают экономическим ущербом, и наказание будет определено в зависимости от суммы ущерба.
При незначительной сумме санкция может быть не уголовной, а подлежать рассмотрению по статье КоАП, подразумевающей административную ответственность. Если сумма ущерба будет оцениваться как значительная, то есть крупная, то санкция будет уголовной и напрямую зависеть от того, есть ли пострадавшие или нет.