Статья 184 УПК РФ. Личный обыск (действующая редакция)

Основания для проведения личного досмотра

Прежде чем оперировать этим понятием, необходимо выяснить, что под ним подразумевает законодательство. Его основы раскрывает ст. 27.7 КоАП РФ, в соответствии с ней это проверка вещей, находящихся на человеке и при нем. Это ручная кладь (сумки, портфели, пакеты), багаж, предметы охоты и рыболовства и др.

Для проведения процедуры согласия гражданина не требуется.

Личный досмотр — административно-процессуальная мера. Основанием для его проведения являются совершение административных правонарушений, сведения о наличии у гражданина оружия, взрывчатых веществ, психотропных, наркотических препаратов.

Информация должна быть получена из достоверных источников. Ими могут быть заявления физических и юридических лиц, государственных органов, полицейские ориентировки.

Процедура досмотра ручной клади.

Обязательно ведется протокол в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В случае если имеются сведения, что у лица, подвергнутого личному досмотру, может быть оружие или оказано сопротивление, понятые не нужны. Также они могут не присутствовать, если ведется видеонаблюдение или видеозапись.

В процессе этой процедуры проводится осмотр тела, обследование одежды, а также предметов, находящихся у гражданина. Не нарушается целостность вещей. Гражданина досматривают, а не обыскивают. Все обнаруженное в ходе проведения досмотра вносится в протокол. Это должен быть не просто список, а описание каждой вещи с указанием идентификационных характеристик. Если нарушитель несовершеннолетний или недееспособный, то все действия выполняются в присутствии законных представителей.

Основное правило при обыске

Безукоризненное соблюдение следующего правила позволит избежать крупных проблем после перехода рассмотрения уголовного дела в суд – не брать никаких предметов от оперативников или следователя!

Заметив, что из шкафа (из-под кровати, из тумбочки и т.п.) участник обысковой группы достает что-то, что не является вашим – нужно немедленно заявить, что вещь не ваша и вам неизвестно, что это такое, кто владелец и кем было помещено в ваш шкаф. Не приближаться к этой вещи, не рассматривать и не брать руками!

Подозреваемому (а предлагать посмотреть вещицу в такой ситуации будут именно ему) крайне важно проигнорировать вежливое обращение оперативника с защищенными перчатками руками, протягивающего некий предмет с просьбой взглянуть внимательно. В случае, если подозреваемый все же возьмет протягиваемую ему вещь, то доказать его непричастность к ней будет очень трудно.

Кто имеет право проводить досмотр граждан

В ст. 27.2, 27.3 КоАП приведен перечень государственных органов, в обязанности которых входит осуществление контроля за выполнением законодательства в различных сферах.

Право проводить досмотры и составлять протоколы имеют должностные лица:

1. Полиции — при обнаружении правонарушений, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП самостоятельно или при обращении к ним должностных лиц, ст. 27.2, 27.3 КоАП.
2. Нацгвардии, а также подчиняющейся ей ведомственной и вневедомственной охраны.
3. Органов, исполняющих контроль или надзор за выполнением правил пользования транспортом.
4. Военной автоинспекции — при нарушении ПДД военными водителями на транспорте ВС России, Нацгвардии, войск ГО, инженерно-технических и дорожно-строительных формирований.
5. Органов, контролирующих соблюдение законодательства об охране окружающей среды, лесного хозяйства, животноводства, рыболовства, водных ресурсов.
6. Пограничных войск, органов МВД, военнослужащие и иные лица, на которых возложены обязанности по охране государственной границы.
7. Пограничных войск — при выявлении административных правонарушений во внутренних морских водах.
8. Таможенных органов — при нарушении Таможенных правил.
9. Органов наркоконтроля.
10. Выполняющие контртеррористические операции и выявившие нарушения закона по ст. 20.27 КоАП.
11. Судебные приставы, обеспечивающие установленный порядок в судах.
12. Миграционных органов.

Порядок проведения процедуры сотрудниками полиции

Личный досмотр проводится должностными лицами, уполномоченными на выполнение этого действия и имеющими право составлять протокол.

Обязательными условиями при производстве являются следующие:

1. Досматриваемому гражданину необходимо разъяснить причину (основание) этой процедуры.
2. Предложить ему предоставить для обследования документы, вещи и предметы, которыми были совершены административные правонарушения.
3. Досмотр гражданина проводится сотрудником полиции одного пола с ним.
4. Приглашаются два понятых. В их роли могут выступать люди, которые должны удовлетворять следующим требованиям: быть достигшими 18-летнего возраста, не имеющими интереса в деле, трезвыми, вменяемыми, не состоящими в составе наряда, не знакомыми с полицейскими, одного пола с подозреваемым.
5. Процедуру досмотра необходимо проводить в помещениях, отвечающих санитарным требованиям, исключающих доступ посторонних.
6. Досматриваемому обеспечиваются: безопасность, здоровье, достоинство, гарантируется конфиденциальность личной жизни, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
7. При выполнении досмотра, если имеются сведения о наличии взрывчатых веществ, оружия, процедура проводится в отсутствии понятых. При видеосъемке присутствие последних тоже может быть необязательно.
8. Составляется протокол, в который вносятся все полученные сведения.
9. Изымаются обнаруженные предметы, к которым были применены все установленные способы фиксации вещественных доказательств (описание, измерение, фотографирование, видеосъемка). Они упаковываются, опечатываются и прилагаются к делу как вещественные доказательства.
10. Написанное зачитывается вслух. Уточняется у подозреваемого и понятых, имеются ли у них вопросы. Если нет, то запись об этом заносится в протокол, который подписывается досматриваемым гражданином и понятыми. Один экземпляр вручается подозреваемому.

Личный досмотр полицейским.

Бывают случаи, когда полицейские хотят провести процедуру личного досмотра прямо на улице. Здесь необходимо требовать приглашения двух понятых.

Ваши действия во время проведения обыска помещения

Перед началом обыска следователь предлагает обыскиваемому лицу выдать предметы, имеющие непосредственное значение к материалам уголовного дела, в добровольном порядке. Однако стоит отметить, что добровольная выдача и последующее содействие обыску никак не повлияет на вашу дальнейшую судьбу. Кроме того вы совсем не обязаны разговаривать со следователем и отвечать на его вопросы.

Если на момент прибытия следственной группы вы находитесь дома один, то желательно, чтобы комнаты обыскивались по очереди. В противном случае вы можете не уследить за всеми сотрудниками в разных помещениях, что даст им некоторый простор для манипуляций. Приготовьтесь фиксировать все происходящее во время обыска, обычно это делается в письменном виде. Заранее подготовленный чистый блокнот и ручка придутся как нельзя кстати. Впоследствии, все замечания вы сможете указать в дополнении к протоколу.

Обязательным моментом является присутствие во время обыска двух понятых, которые выступают в качестве наблюдателей во время проведения следственных мероприятий. Чаще всего к этой роли привлекаются соседи или подготовленные следователем понятые из числа стажеров ведомства.

Проверка документов

Эта процедура проводится, если есть причины предполагать, что гражданин совершил правонарушение, либо подозревать, что он находится в розыске.

Основания для этого:

1. Лицо застигнуто на месте совершения правонарушения.
2. Очевидцы указывают на этого гражданина.
3. Обнаружены следы преступления на одежде или теле.
4. Есть сходство с разыскиваемым преступником.
5. Показания видеокамер наружного наблюдения.
6. Неадекватное поведение. Человек озирается по сторонам, убегает от милиции и др.

Проверка документов у гражданина.

Какие документы нужно иметь при себе в качестве удостоверения личности (достаточно одного):

• гражданский, заграничный или дипломатический паспорт;
• военный билет;
• свидетельство о рождении;
• паспорт моряка;
• служебное удостоверение.

Важно

Самое интересное, что личный обыск задержанного является правом, а не обязанностью следователей и дознавателей. Тем не менее, практика показывает обратное. Ведь при задержании предполагаемого злоумышленника, правоохранители должны зафиксировать в протоколе, что было обнаружено ими при поимке. Именно по этой причине, без обыска задержанного не обходится ни одно такое следственное мероприятие.

Кого досматривать нельзя

Согласно федеральным законам устанавливается перечень лиц, которые не подлежат личному досмотру:

• президенты страны: действующий и бывшие;
• члены Совета Федерации и депутаты Госдумы;
• судьи и арбитражные заседатели;
• прокуроры и сотрудники Следственного комитета;
• сотрудники ФСБ во время исполнения задания;
• сотрудники государственной охраны во время исполнения обязанностей;
• уполномоченный по правам человека;
• граждане других стран с дипломатическим иммунитетом.

Но существуют исключения — это обязательный предполетный досмотр, в котором участвуют все. Согласно п. 3 ст. 85 Воздушного кодекса, граждане, не прошедшие его, на борт судна не допускаются.

Основание для обыска

Мотивом осуществления обыска служат достаточные для оперативно-розыскных мероприятий сведения, что какое-либо лицо располагает средствами совершения преступления (орудия, оборудование и т.п.) и/или значимыми для уголовного дела предметами, ценностями, либо документами (ст.182 ч.1 УПК).

Отмечу, что в Российской Федерации «ордер на обыск» никогда не был основанием для выполнения обысковых действий. Это распространенное среди граждан заблуждение, сформированное масс-медиа («бульварные детективы», сериалы криминальной тематики).

Документальным обоснованием предстоящего обыска, которое обязательно предъявляется обыскиваемой стороне, является либо судебное решение, либо постановление следователя (ст.165 УПК). Каждый из названных документов должен содержать полный адрес объекта обыска, основание обыскового мероприятия и наименование ведомства, в котором работает разрешивший производство обыска должностной сотрудник (приводится его ФИО).

Подпись правоохранителя, утвердившего обысковые следственные действия по данному адресу, может быть только рукописной и с обязательным заверением печатью соответствующей госслужбы.

Основным документом, позволяющим обыскивать жилой объект, является судебное решение (ст.182 ч.3 УПК). Кстати, жильем по закону признается изолированное помещение, являющееся объектом недвижимой собственности, пригодным для проживания граждан на постоянной основе (ст.15 ч.2 Жилищного кодекса).

Санкционирование обыска следователем также допустимо, но лишь в исключительных случаях (ст.182 ч.2 и ст.165 ч.5 УПК). Соответствующее постановление выносится следователем, к примеру, с целью предотвращения возможности сокрытия следов преступления (чаще всего, это дела по незаконному обороту наркотических средств).

По завершении «неотложного» обыска следователь должен в 72 часовой срок обосновать срочность обысковой процедуры у судьи, которому предстоит одобрить эту меру (подтвердить судебным решением) или признать ее незаконной. В последнем варианте добытые следствием при обыске доказательства будут признаны недопустимыми, т.е. не имеющими юридической силы (ст.75 ч.1 УПК).

Особенности проведения административного задержания

Это обеспечительная кратковременная мера, которая проходит в исключительных случаях в соответствии со ст. 27.3 КоАП. Ей предшествует доставление, чтобы мочь досмотреть подозреваемого. Она применяется при необходимости правильного и быстрого расследования. Цель — прекращение правонарушения, когда исчерпаны все меры воздействия: уговоры, распоряжения. Если гражданин законопослушный, то к нему эта мера не применяется.

Процедура административного задержания.

В соответствии со ст. 27.4. КоАП РФ составляется протокол об административном задержании, который выдается на руки по просьбе правонарушителя. Срок задержания — 3 часа. Исчисляется он с момента совершения правонарушения, а не со времени доставления в полицию.

Немного о самом главном

Итак, для чего необходимо проведение личного обыска? Этот вопрос волнует многих граждан, которые интересуются всеми тонкостями юридических норм или чьи родственники или знакомые были подвергнуты данному следственному мероприятию. Так вот, личный обыск проводится с той целью, чтобы найти у предполагаемого злоумышленника предметы, какие-то ценности или документы, имеющие очень важное значение для расследования дела. Чаще всего, данное следственное действие осуществляется для того, чтобы доказать, что именно подозреваемый виновен в совершении определенного злодеяния. На практике это происходит довольно часто.

Действия при отказе дежурного принять заявление

На основании Приказа МВД России №140 от 01.03.2012 территориальные участки полиции должны принять, зарегистрировать и рассмотреть все заявления, независимо от гражданства.

Что делать, если вам отказали:

1. Предупредите дежурного сотрудника полиции о том, что действия его неправомерны и вы вынуждены будете обжаловать его отказ. Разговаривайте вежливо, без эмоций.
2. Перепишите данные нагрудного знака.
3. Попросите пригласить начальника полиции или любое должностное лицо, замещающее его.
4. Если дежурный этого не сделал, то звоните в его присутствии на горячую линию по номеру 112. Объясните, что у вас отказываются принимать заявление.

Можно звонить в прокуратуру. Желательно сделать видеозапись. Если это не помогло, то пишите жалобу в вышестоящий орган МВД.

Если полиция у входной двери

Следственные действия не позволительно начинать в ночное время, с 10 вечера до 6 утра. Исключение – безотлагательные случаи, когда право ночного отдыха допустимо игнорировать (ст.164 ч.3 УПК).

Убедитесь, что у двери полиция! После серии звонков и стуков во входную дверь незваные гости сообщают, что они – полиция, прибывшие на ваш адрес для проведения обыска. Информируйте их через дверь (не открывайте), что вызываете наряд полиции чтобы удостоверить внезапно пришедших правоохранителей. И лишь после этого пропустите кого-либо в дом.

Учитывайте, что наличие у правоохранителей санкции на обысковые действия в вашем жилище дает им право вскрытия (взлома) входной двери (ст.15 закона «О полиции»). Однако самостоятельно дверь вскрывать они не будут – вызовут либо специалистов из МЧС, либо слесарей ТСЖ.

Для вызова наряда полиции позвоните в ближайшее полицейское отделение (если известен номер), либо по общему – 102 (городской) или 102, 112 (мобильная связь). Попросите помощи и объясните, что к вам в квартиру (дом) пытаются проникнуть посторонние, называющие себя полицейскими. В современных условиях преступникам одеться в форму правоохранительных ведомств сравнительно несложно и вполне реальны случаи, когда грабители изображали полицейских в попытке проникнуть в жилище.

По возможности вызовите уголовного юриста (адвоката), а лучше попросите друзей-родственников сделать это – у вас времени мало. Отзвонившись, обязательно и громко уведомите стоящих за дверью силовиков, что вы ожидаете прибытия полицейского наряда и как только полномочия обысковой команды полиции будут проверены, вы сразу их впустите.

Это будет зафиксировано на видеосъемке, которую непрерывно ведет следственная группа и обоснует препятствование входа полицейским в ваше жилище при дальнейшем судебном разбирательстве. Жильцам обыскиваемой квартиры снимать следственные действия не позволят, руководствуясь тайной предварительного следствия (ст.161 УПК).

В ситуации, когда в доме находится только ребенок (дети) и тут прибыла полиция на обыск – дверь ребенок открывать не обязан, поскольку правоохранители незнакомы ему. Пусть ребенок предупредит (громко) через дверь, что взрослых нет и он один. Следователь предложит позвонить родителям (родственникам) и сообщит свой номер мобильного телефона. Следующие действия уведомленных взрослых очевидны – найти и вызвать юриста, приехать в квартиру и находится при обыске.

Чтобы вскрыть и обыскать квартиру, в которой находится лишь ребенок, следственной группе потребуется вызвать представителя службы опеки и администрации, если ребенок школьного возраста — знающего его школьного преподавателя. Такая подготовка потребует немало времени, однако родителям все равно необходимо поспешить — в обыскиваемом жилище оставлять ребенка одного нельзя.

Учитывайте, что участники группы обыска, производимого в доме родителей или супруга (супруги) гражданина, проходящего по уголовному расследованию, могут настаивать на указании им текущего местоположения данного подозреваемого, если это следствию неизвестно. Однако опрашиваемые вправе отказаться информировать следствие, сообщив о намерении воспользоваться статьей 51 Конституции РФ.

Действия при вымогательстве взятки

Это противоправное действие со стороны полицейских является распространенным. Если вы не совершали никаких правонарушений, то постарайтесь предотвратить вымогательство. Для этого достаньте телефон, включите видеозапись или диктофон. Это иногда помогает. Или сделайте незаметно запись на видео или диктофон, она вам пригодится.

Действия при вымогательстве взятки.

Дальнейшие действия будут такими:

1. Воспользоваться горячей линией, позвонив по номеру 8-800-250-02-35 и сообщив, что у вас вымогают взятку.
2. Напишите заявление в Службу собственной безопасности, отправьте его по почте заказным письмом с уведомлением. Или лучше всего отвезите его сами. Помните, что дача взятки — это такое же преступление, как ее получение. Поэтому во избежание ответственности следует обратиться в правоохранительные органы.
3. Можно обратиться с заявлением в прокуратуру.

Общие вопросы проведения обысков в жилище

Могут ли проводить обыск без адвоката/защитника?

Да, он вправе присутствовать при обыске. По факту как только вы узнаете, что к вам пришли с обыском, то первым делом позвоните своему адвокату и близким родственникам.

Могут ли взломать дверь при обыске?

Да, если вы ее не открываете добровольно. Это прописано в УПК.

Можно ли вести видео-запись со своей стороны?

Да, даже нужно.

Кто может присутствовать при обыске?

Лицо, в отношение которого проводится обыск, те лица, которые были в квартире при появлении сотрудников правоохранительных органов, сами сотрудники, понятые, адвокат/защитник. Иные лица присутствовать не должны.

Что могут изымать на обыске?

Все то, что по мнению следователя может иметь отношение к уголовному делу. Естественно, с занесением в протокол обыска.

Какой порядок изъятия флешек, сим-карт, компьютеров, ноутбуков, жестких дисков и другой техники?

Информационные носители изымаются исключительно с участием специалиста, что прямо написано в ч. 9.1 ст. 182 УПК РФ.

Разница между осмотром и досмотром

Осмотр — это административно-предупредительная мера. Она отличается от досмотра основными целями:

1. Проводится для предотвращения совершения гражданами поступков, способных привести к несчастному случаю, чрезвычайной ситуации.
2. Является предупреждением совершения нарушения закона. Эта мера носит профилактический характер.

Поэтому основное отличие между процедурами — это совершенное административное правонарушение или его предупреждение.

Основанием для проведения личного осмотра может выступать нарушение правил нахождения граждан в местах массового скопления людей. Это могут быть аэропорты, вокзалы, стадионы, помещения для проведения развлекательных мероприятий и пр. Составление протокола о личном осмотре законодательством не предусматривается, а при проведении досмотра это обязательно.

Подмена обыска обследованием

Если обыск определяется законодательством, как следственное действие, осуществляемое в присутствии следователя по решению суда или постановлению следователя в целях обнаружения и закрепления доказательной базы, то обследование – мера, относящаяся к оперативно-розыскной деятельности и исполняемая в рамках закона за №144-ФЗ (ст.6 ч.8). Целью обследования служит сбор материала для возбуждения уголовного дела.

Полномочия оперативников при обследовании помещений не равнозначны законным возможностям обыскового мероприятия, поскольку:

• обследование оперработниками полиции помещений организации допустимо по письменному указанию главы оперативного подразделения, а жилища – исключительно по судебному постановлению;
• при прибытии группы оперативников для обследования обязательно вручение собственнику (арендатору, жильцу) помещений копии соответствующего распоряжения или постановления;
• у полицейских, прибывших на обследование помещений, нет права запретить домочадцам или сотрудникам офиса общаться друг с другом, а также покидать место проведения оперативно-розыскного мероприятия;
• оперработникам требуется отдельное разрешение на вскрытие комнаты, шкафа или сейфа. Т.е. владельцы могут отказать и принудительного вскрытия не будет;
• оперативники не вправе осуществлять личный досмотр присутствующих в обследуемых помещениях;
• правоохранители могут изъять лишь документы и электронные носители информации, находящиеся открыто (в свободном доступе), но лишь с предварительным снятием копий владельцем;
• составление протокола происходит только в случае изъятия (копия предоставляется).

Подобно процедуре обыска помещения, обследование должно происходить с привлечением понятых и поименно-постраничным указанием в протоколе каждого изъятого предмета, документа или электронного носителя. Изымать электронные носители вправе только специалист. Процедура обследования регламентируется приказом МВД за №199 от 01.04.2014 г., утверждающим соответствующую инструкцию.

Следует заметить, что любые ходатайства, претензии и заявления на действия сотрудников полиции, осуществляющих обыск, необходимо производить письменно и в двух идентичных экземплярах. Поэтому крайне важно подстраховаться и подготовить бланки, а лучше – договориться о правовой защите с опытным адвокатом заранее. Еще раз напомню, что адвокату необходимо прибыть до начала обысковых процедур, поскольку следственное мероприятие прерывать нельзя.