1. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, — наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Содержание ст. 248 УК РФ с комментариями
Статья 248 УК РФ состоит из двух частей.
В первой указаны наказания, используемые за нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или другими агентами или токсинами, если результатом этого деяния стали:
- причинение вреда здоровью человека (под ним понимается тяжкий или ущерб средней тяжести);
- распространение эпизоотий или эпидемий (эпизоотия – это массовая гибель зверей вследствие распространения инфекции или вируса, а эпидемия – то же самое, но среди людей);
- прочие негативные последствия (большие финансовые и материальные затраты, загрязнение окружающей среды и пр.).
Во второй части перечислены меры ответственности за те же деяния, но в случае, если из-за них произошла гибель хотя бы одного человека по неосторожности.
Термин “токсин” означает любое ядовитое вещество, которое выделяется живым организмом независимо от способа производства.
Комментарий к Ст. 248 Уголовного кодекса
1. Объективная сторона преступления включает нарушение правил безопасности при обращении с указанными в статье предметами, последствие в виде причинения вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотии либо иные тяжкие последствия и причинную связь между деянием и наступившими последствиями.
2. Причинение вреда здоровью человека выражается в причинении тяжкого, среднего или легкого вреда.
Под эпидемией следует понимать инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения. Эпизоотия — массовые инфекционные заболевания животных.
К иным тяжким последствиям следует относить последствия, требующие длительного времени и больших финансовых и материальных затрат.
3. Субъективная сторона характеризуется умыслом или неосторожностью. Отношение к причинению тяжкого вреда здоровью человека может быть у лица только неосторожное. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью или вреда средней тяжести предполагает совокупность преступлений ст. 248 УК и ст. 111 УК или соответственно ст. 112 УК.
4. Субъект преступления специальный — лицо, ответственное за соблюдение правил безопасности при обращении с указанными выше предметами.
Состав преступления
Предмет правонарушения – это окружающая среда в совокупности всех ее элементов.
Объективная сторона выражается как в форме действия, так и бездействия.
В первом случае должностное лицо или прочие ответственные лица, которые были допущены к обращению с токсинами, сознательно или по неосторожности допускают нарушения по технике безопасности.
Во втором – они просто игнорируют их исполнение или специально не занимаются своими непосредственными служебными обязанностями.
Субъективная сторона характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью. Последнее легко понять по следующему примеру: сотрудник лаборатории неаккуратно или небрежно обращался с токсинами или микроорганизмами, в результате чего и произошла их утечка за пределы лаборатории.
Могут встречаться случаи преступления со сложной формой вины. Рассмотрим на примере. Гражданин сознательно нарушил правила безопасности по использованию токсинов, но безразлично отнесся к тому, что в результате этого произошла гибель людей или причинение тяжкого вреда их здоровью. Здесь есть признаки и косвенного умысла, и неосторожности, но в общем и целом такое деяние признается умышленным.
Важно. Мотивы и цели преступников при этом значения для квалификации деяния не имеют.
Правонарушения, описанные в ч. 1 и ч. 2 ст. 248 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, а в ч. 3 этой же статьи – к категории средней тяжести.
Субъекты и объекты
Основной объект в составе преступления по ст. 248 УК РФ – общественные отношения по охране окружающей среды и экологической обстановке в стране.
Субъект преступления – физ.лицо без каких-либо отклонений в психике и достигшее 16-и лет, которое было допущено к работе с токсинами и микроорганизмами. Согласно судебной практике по ст. 248 УК РФ, часто ими становятся сотрудники лабораторий.
Как определяется
Для определения деяния устанавливается природа и вид конкретных токсинов или микробиологических веществ, из-за утечки которых и произошло заражение животных или людей.
Также устанавливается, к каким именно последствиям привела утечка и по каким причинам она произошла (по неосторожности сотрудника лаборатории или кто-то сделал это специально).
Доказательная часть
Для того, чтобы доказать факт преступных деяний, проводятся экспертизы токсинов. Их результаты приобщаются к материалам дела.
Также устанавливается причинно-следственная связь между собственно утечкой микроорганизмов и наступлением таких негативных последствий, как распространение опасных вирусов и инфекций среди животных или людей.
Комментарий к статье 248
1. Данная статья практически воспроизводит норму ст. 222(1) УК РСФСР «Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или иными биологическими агентами и токсинами». Целью данной нормы является обеспечение соблюдения правил безопасности при обращении с потенциально опасным классом веществ (организмов).
2. Предметом данного преступления является микробиологические либо другие биологические агенты и токсины, т. е. микроорганизмы и сложные соединения белковой природы бактериального, растительного или животного происхождения, способные при попадании или контакте с организмами человека или животных вызывать их заболевания или гибель.
3. Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил безопасности при обращении с микробиологическими и другими биологическими агентами и токсинами, последствиях и причинной связи между нарушением правил и последствиями.
4. Правила обращения с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами и требования безопасности при этом содержатся в многочисленных нормативно-правовых актах. Круг нормативных источников этих правил весьма широк, и выявление правил совершения определенных приемов и методов, входящих в обращение с отдельными агентами и токсинами в той или иной сфере человеческой деятельности, требует помощи специалиста (см. также пп. 13, 14, 16 комментария к ст. 247).
5. Обращение с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами включает в себя процессы их производства (изготовления, выращивания), хранения, транспортировки, промышленного, научного и иного использования, уничтожения, обезвреживания и другие процессы, которые могут быть связаны с изменением свойств этих веществ (организмов), сопровождать сделки с ними и иным образом иметь их своим предметом.
6. Нарушение правил безопасности может состоять в действии и бездействии. Действием являются использование ненадлежащих методов измерения и контроля при обращении с агентами и токсинами, перемещение их с применением ненадлежащих способов хранения и защиты, изменение температурных и иных режимов производства и хранения, использование указанных агентов и токсинов для проведения неразрешенных экспериментов и др. Бездействие состоит в невыполнении правил безопасности, устанавливающих необходимость, обязательность и последовательность совершения определенных действий по обращению и контролю.
7. Последствием данного преступления может быть причинение здоровью человека вреда любой тяжести.
8. Под эпидемией, распространение которой является последствием данного преступления, понимается быстрое и непрерывное распространение инфекционного заболевания в пределах определенной группы населения и определенного региона. Наиболее опасной формой является пандемия, т. е. эпидемия, охватывающая подавляющую часть мира (например, грипп).
9. Под эпизоотией понимается одновременное распространение заболевания среди большого числа животных (как домашних, так и диких) одного или нескольких видов на значительной территории.
10. Иные тяжкие последствия могут быть выражены в массовой гибели диких или домашних животных (при отсутствии эпизоотии), возникновении и распространении эпифитотии, т. е. инфекционного заболевания растений, охватывающего отдельные регионы, страну, и др.
11. Причинная связь между нарушением правил безопасности и наступившими последствиями означает, что вредные последствия наступили от установленного нарушения правил безопасности при обращении с биологическими агентами и токсинами, а не в результате действия иных факторов, в том числе естественно-природных.
12. Оконченным данное преступление признается с момента наступления любого из указанных вредных для здоровья человека или окружающей среды последствий.
13. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16 лет, на которое специальными нормативно-правовыми или правоприменительными актами возложены обязанности по обеспечению и соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами в химической, медицинской, фармацевтической, пищевой, сельскохозяйственной, научной и иных сферах деятельности.
14. Субъективная сторона состоит в наличии косвенного умысла, а применительно к последствию преступления в виде наступления смерти человека — в наличии двух форм вины, предполагающих умысел по отношению к нарушению правил безопасности и неосторожность по отношению к тяжким последствиям.
Научно-практический комментарий:
1. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что нарушение медицинскими, фармацевтическими, научно-исследовательскими и иными организациями и учреждениями, в том числе занимающимися генной инженерией, правил безопасности при получении, выращивании, преобразовании и использовании микроорганизмов, токсинов, их фрагментов и т.д. может привести не только к эпидемии и эпизоотии, но и к пандемии, причинить непоправимый вред окружающей природной среде. 2. Объект преступления — экологическая безопасность, дополнительный — отношения по охране здоровья. В качестве предмета преступления выступают микробиологические и другие биологические агенты, а также токсины. Микробиологическими и биологическими агентами являются микроорганизмы и живые организмы, обладающие болезнетворным воздействием. Токсины — это ядовитые вещества, продукты жизнедеятельности микроорганизмов. Они подразделяются на экзотоксины (белковые продукты, которые выделяются бактериями в окружающую среду) и эндотоксины (структурные компоненты бактерий, поступающие в среду после разрушения бактериальных клеток). 3. Объективная сторона преступления характеризуется нарушением правил безопасности при обращении с указанными в ст. 248 УК предметами. Эти правила содержатся в многочисленных нормативных актах (например, Федеральный закон от 05.07.96 N 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» <1>). ——————————— <1> СЗ РФ. 1996. N 28. Ст. 3348.
4. Обязательным признаком состава преступления являются последствия в виде эпидемии, эпизоотии либо иных тяжких последствий. Под эпидемией понимаются случаи инфекционного массового заболевания определенной группы населения или определенного региона, эпизоотией — одновременное распространение заболевания среди большого числа диких или домашних животных одного или нескольких видов на значительной территории. Иные тяжкие последствия могут охватывать как материальный вред, связанный с проведением дорогостоящих дезинфекционных работ, уничтожением зараженного имущества или возникших очагов заболевания, переселением населения, лечением людей, прекращением деятельности предприятий и организаций и т.д., так и распространением эпитофитотии — массового инфекционного заболевания растений, охватывающего отдельные регионы одной страны или нескольких стран. 5. Рассматриваемое преступление имеет материальный состав, поэтому считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий. 6. Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. 7. Субъект преступления специальный — лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами. 8. Согласно ч. 2 ст. 248 УК более строго наказывается нарушение указанных правил, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Меры ответственности
Если правонарушение было определено по ч. 1 ст. 248 УК РФ, то наказания назначаются такие:
- штраф суммой от 100 000 до 300 000 руб. или з/п за 1-2 года;
- обязательные работы на 360 часов;
- исправительные работы на год;
- принудительные работы на 2 года с наложением запрета на осуществление определенных видов деятельности на 3 года (последняя санкция – факультативна);
- заключение в тюрьму на тот же срок с использованием вышеуказанной санкции.
В случае квалификации деяния по ч. 2 ст. 248 УК РФ меры ответственности избираются следующие:
- обязательные работы на 480 часов;
- исправительные работы на 2 года;
- принудительные работы на 5 лет с запретом на занятие определенных должностей на 3 года (санкция назначается по усмотрению судьи);
- заключение в колонию на тот же период с применением вышеназванной санкции.
Приговор по ст. 248 УК РФ выносится судом после того, как было рассмотрено дело, включая все его обстоятельства.
Смежное преступление по ст. 6.3 КоАП – в чем отличие
По своей структуре правонарушение, описанное в ст. 248 УК РФ, схоже с тем, что описано в ст. 6.3 КоАП РФ.
Разница между ними заключается в объективной стороне деяний.
В первом случае наказания назначаются за нарушения техники безопасности при использовании токсинов, а во втором – за нарушение нормативно-правовых актов в сфере обеспечения санитарного благополучия населения.
Еще одна отличительная черта – это последствия преступлений. Они будут отнесены к уголовным в случае наступления гибели людей, нанесения их здоровью серьезного вреда или распространения эпизоотий или эпидемий. Если же подобных результатов не было, то они квалифицируются как административные.