Об ответственности за самовольное подключение к электросети

Что такое самовольное подключение?

В Постановлении Правительства РФ №442 указывается, что под данным понятием следует рассматривать следующие виды самовольных подключений:

• Бездоговорные, к таковым относится любое подключение к электросети без регулирования отношений между потребителем и компанией, предоставляющей услуги. То есть, отсутствует договор между ними. Наличие прибора учета в этом случае не принимается во внимание.

  
  Рис. 1. Самовольное подключение к ВЛ

• Безучетные. В этом случае речь идет о прямых подключениях к энергосистеме, минующих приборы учета потребления. В данных случаях договор о предоставлении услуг электроснабжения имеется, но часть электрооборудования (или все) подключено к сети напрямую, без счетчика. Что, по сути, также является хищением.

  
  Пример схемы безучетного самовольного подключения

Роскомнадзор (государственный орган, контролирующий энергосбыт в России) дает более широкое толкование понятия «самопроизвольных подключений», по определению этой федеральной службы к таковым относятся:

• Любое подключение без наличия разрешительного документа (договора на предоставление услуг), даже при наличии приборов учета.
• Вмешательства в работу электросчетчиков, самовольное распломбирование приборов, изменения их рабочего положения, повреждения механизма и т.д.

  
  Пример вмешательства в конструкцию механического электросчетчика (выкусывание зубьев на редукторе)

• Использование спецсредств и различных способов для занижения реальных показаний счетчиков.
• Эксплуатация приборов учета с явными физическими повреждениями или вышедших из строя. При обнаружении неисправности или неработоспособности электросчетчика, о данном факте следует незамедлительно проинформировать поставщика услуг.

Какие методы для хищения ресурсов используют обыватели

Для учета потребленных МКД, а точнее, каждым подъездом киловатт электричества при входе устанавливается специальный общедомовой счетчик. От него ведется магистральный стояк, от которого и монтируются провода для подачи электричества в каждое жилище.

Потребление ресурсов для каждой квартиры фиксируется на индивидуальном учетном приборе, которым люди и пользуются, чтобы воровать электричество.

В целом, методы хищения бывают разными, и наиболее распространенные можно встретить в следующем списке:

1. В обход счетчика подсоединяют специальные провода и устанавливают дополнительное устройство (жучок).
2. Периодически производится переключение к временному счетчику, чтобы иметь возможность обратно отмотать потребленные киловатты.
3. Магнит. Такое приспособление легко затормозит прибор учета и даже остановит.
4. Использование нулевого кабеля и подключение к бесконтактной проводке.
5. Применение прибора, поглощающего электроимпульсы.
6. Покупка счетчиков, которые изначально настроены на воровство.

Каждый должен понимать, что ресурсы не могут предоставляться бесплатно, и поэтому оплата потребленных киловатт — это обязанность жильцов, а не просто желание.

Внимание! Неуплата за пользование электричеством не может расцениваться как мошенничество, поскольку речь идет совсем о другом законодательном положении.

Мошенничеством будет являться использование специальных устройств для сокрытия объема потребленных киловатт.

Как могут быть обнаружены нарушения?

В договоре между потребителем и поставщиком услуг оговариваются период проварки приборов учета. Кроме этого, электрокомпаниям позволяется организовать службу контроля, в обязанность которой входит проверка электросчетчиков и обнаружения нарушений энергоучета. Именно в ходе таких рейдов, в большинстве случаев, выявляются бездоговорные и безучетные подключения.

Рейды контролеров дают наибольшую результативность выявления самопроизвольных подключений

Когда факт нарушения установлен, представители электрокомпании составляют соответствующий акт, например, о незаконном подключении к счетчику. Документ составляется в двух экземплярах, один отдается нарушителю (под роспись), второй передается в технический отдел энергокомпании, в котором принимается решение о дальнейших действиях. Как правило, подается исковое заявление в районный мировой суд по адресу проживания нарушителя.

Важный момент. В акте указывается максимальный ущерб, который рассчитывается исходя из сечения проводов ввода. Судья принимает во внимание размер причиненного ущерба и основание этого принимает решение о степени ответственности, она может быть:

• Уголовной.
• Гражданско-правовой.
• Административно-правовой.

Наказание за воровство электроэнергии

После установления факта неправомерного пользования энергией, производиться расчет суммы причиненного вреда. Если размер является значительным, потерпевшим оформляется заявление о привлечении к уголовной ответственности.

Какое наказание может последовать за такую кражу? Статья 165 УК РФ содержит следующие виды карательных санкций:

1. штраф;
2. работы принудительного характера;
3. ограничение или лишения свободы.

На практике, при установлении вины потребителя, суд ограничивается наложением штрафа, если кража осуществлялась частным лицом. Доказать факт воровства достаточно просто, акт позволяет зафиксировать любое неправомерное воздействие на приборы учета или иные случаи незаконно подключения к сетям.

Применение иных санкций может наступить, если в результате действий нарушителя будет причинен особо крупный размер, либо если установлены следующие квалифицирующие обстоятельства:

1. действия виновников в составе группы лиц;
2. неправомерные действия организованной группы.

Установление таких признаков будет осуществляться на стадии расследования дела сотрудниками правоохранительных органов. Конкретным проявлением таких случаев может являться неучтенное потребление несколькими жильцами на одной лестничной площадке дома, заранее договорившихся о воровстве.

Какой штраф грозит нарушителю, если факт воровства будет достоверно доказан? По части первой рассматриваемой нормы штраф может составить до трехсот тысяч рублей, либо в сумме зарплаты и иных доходов виновника за период до двух лет. Учитывая, что помимо штрафа предстоит полностью уплатить объем полученной энергии, наказания будет являться существенным для любого гражданина.

Как можно избежать уголовной ответственности за такое правонарушение? Если виновное лицо осознает неправомерность своих действий, оно может полностью возместить ущерб даже после возбуждения уголовного дела. В этом случае существует возможность добиться прекращения уголовного дела ввиду примирения сторон.

Возможность примирения зависит только от потерпевшего, при отсутствии его согласия дело будет рассматриваться на общих основаниях. На практике, поставщик идет навстречу гражданам при условии полного погашения задолженности и не возражает против прекращения уголовного дела.

Из новостей для справки:

«В Правительство РФ направлен проект закона, который предлагает ввести уголовную ответственность за хищение электрической энергии. Законопроект предполагает лишение свободы на срок до шести лет. Если закон будет принят, то кража электроэнергии будет грозить виновным значительным штрафом до полумиллиона рублей, либо принудительными работами до пяти лет с ограничением свободы или же лишением свободы на срок до 6 лет».

Автор статьи

Дмитрий Леонов

Стаж работы 15 лет, специализация — жилищные, семейные, наследство, земельные, уголовные дела.

Рейтинг автора

721

Написано статей

712

Об авторе

Полезная информация по уголовным делам

• Украли кошелек, что делать
• Доказательства кражи в магазине
• Уголовная ответственность за грабеж
• Какое наказание за кражу телефона
• Кража с незаконным проникновением в жилище
• Карманные кражи
• Кража велосипеда
• Покушение на кражу
• Кража паспорта
• Заявление об угоне автомобиля
• Кража со взломом
• Что грозит несовершеннолетнему за кражу
• Что делать, если украли документы
• Угон автомобиля
• Ответственность за кражу в магазине
• Можно ли забрать заявление о краже
• Мелкая кража
• Ограбление квартиры
• Кража денег
• Попытка угона автомобиля — статья УК РФ
• Образец заявления в полицию о краже имущества
• Кража электроэнергии
• Украли водительские права

Ответственность за несанкционированное подключение к электросетям

Меру ответственности по отношению к нарушителю устанавливает суд. Его решение во многом определяется тем, какой вид самовольного подключения имел место. В зависимости от этого к нарушителю может быть применено административное или уголовное наказание.

Штраф за воровство электроэнергии

Если имел место факт самостоятельного подсоединения после отключения потребителя за неуплату, то в большинстве случаев суд руководствуется статьей 7.19 Административного Кодекса РФ и назначает штраф, соответствующий правонарушению. Дословное содержание статьи приведено ниже.

Текст статьи 7.19 КоАП РФ

Выплатой штрафа дело не ограничится, нарушителя обяжут заплатить за использованное электричество. Если имело место безучетное его использование, то считается, что потребление производилось круглосуточно с максимально допустимой мощностью (ее расчет производится на основе сечения проводов ввода), в течение всего периода со дня последней проверки. То есть, сумма может образоваться довольно внушительная.

Если было подключение без наличия договора, то за использованную электроэнергию обяжут заплатить значительно больше, чем при попытке обмануть счетчик или самовольном подсоединении после отключения по причине неуплаты. В таких случаях начитывается потребление за три года, с учетом ежедневного круглосуточного использования с максимальной нагрузкой.

Платеж по образовавшемуся долгу должен быть осуществлен не позднее установленного срока, в противном случае к нарушителю может быть применен административный арест.

Уголовная ответственность

Если имело место попытка подключить свет, минуя счетчик или самовольное подсоединение без наличия договора, то велика вероятность, что такие нарушения будут рассматриваться как хищения, за которые полагается уголовная ответственность. Суд в этих случаях может оперировать статьей 165 (причинение ущерба) УК РФ, где предполагается максимальное наказание – пятилетнее лишение свободы и штраф в размере 80 тыс. руб.

Сейчас рассматривается вопрос о внесении изменений в ст. 158 (кража) УК. Сейчас она применяема в случаях хищений из нефтепроводов, если к определению добавиться самовольное подключение к энергосистемам, то мера ответственности существенно ужесточится.

Что делать при отключении

Далеко не все воры электроэнергии действуют из преступных побуждений. Иногда это вынужденная мера, связанная с отключением жилья от сети за неуплату.

В подобном случае проще доплатить пени, чем рисковать огромными штрафами и лишением свободы за накопившийся долг. Но если жилье вообще не было подключено или его технически отрезали от общей линии, процедура будет чуть сложнее.

Правильный порядок действий после отключения:

1. в управляющую компанию или напрямую поставщику электроэнергии подается заявление на (пере)подключение;
2. собственник получает разрешение от Ростехнадзора – только для объектов с мощностью свыше 100 кВт (для юрлиц) или свыше 15 кВт (для физлиц);
3. с поставщиком услуг заключается новый договор о техническом присоединении;
4. представитель поставщика выезжает на объект, требующий подключения, и выполняет работы по договору. В том числе устанавливает счетчики (в случае отсутствия);
5. сетевая компания подает электроэнергию потребителю и оформляет соответствующий акт.

Таким образом, за незаконные манипуляции со счетчиками теперь можно лишиться 30 000 рублей. Уголовную ответственность за особо крупные хищения никто не отменял. А вскоре наказание может еще ужесточиться. Так что стоит дважды подумать, прежде чем обманывать сетевую компанию. Для злостных неплательщиков доступна процедура переподключения.

Как избежать наказания или доказать невиновность?

Если был установлен факт незаконного подключения, то уйти от ответственности не представляется возможным. В таких случаях следует попытаться уменьшить размер штрафа и убедить судью декриминализировать ответственность, то есть, переквалифицировать нарушение из уголовного в административное или гражданское. Сделать это можно путем добровольного возмещения ущерба, причиненного поставщику услуг.

При самовольном подсоединении к электросети частично доказать свою невиновность удастся только в том случае, если отключение было проведено с нарушением установленных правил (регламент этой процедуры приведен Постановлении Правительства РФ №442). Для того необходимо обратиться с жалобой в компанию, оказывающую услуги энергоснабжения, одновременно продублировав обращение письмами в Федеральную антимонопольную службу и прокуратуру. Это позволит зафиксировать факт, что действия потребителя спровоцированы нарушением со стороны поставщика услуг.

Следует заметить, что даже в случае нарушения регламента отключения, потребитель не избегает ответственности по статье 7.19 Административного Кодекса (текст статьи был приведен выше). Как правило, суд не рассматривает нарушение процедуры полного ограничения в качестве смягчающего обстоятельства, соответственно, наложения штрафных санкций избежать практически невозможно.

Действие магнитного поля на счетчик

Во «всемирной паутине» мошенниками массово рекламируются мощные магниты, но настолько ли они действенны? Их действенность зависит от типа электрического счетчика. Под действием магнитного поля крыльчатка прибора замедляет вращение, и показания счетчика становятся недостоверными.

В многоквартирных домах помимо поквартирных приборов учета устанавливаются еще и общедомовые. При наличии счетчика в каждой квартире, показания общедомового прибора учета будут отличаться от общих индивидуальных устройств учета. Это не сложно определить уже через месяц после начала использования магнита. Такую «экономию» приравнивают к воровству энергоресурсов, которое пресекается и строго карается.

В случае применения магнита сразу стоит подготовиться к следующим тяжелым последствиям:

• поломка электросчетчика;
• привлечение внимания к жильцам дома со стороны поставщиков услуг;
• штраф за электроэнергию мимо счетчика;
• отключение от сети электроснабжения.

В случае обнаружения магнита контроллером, он составляет протокол и выписывает штраф. При повреждении счетчика магнитным устройством потребуется его замена. В случае отказа оплаты штрафа на практике применяется прекращение подачи энергоресурса.

Современные электросчетчики оснащены специализированной лентой, которая делает влияние магнитного поля на счетчик напрасным. Избавиться от ленты не получится, она является своего рода пломбой. При попытке воздействия на нее моментально проявляется надпись «ВСКРЫТО». Наличие такой надписи на ленте приравнивается к снятию пломбы. В случае обнаружения контроллером такой надписи сразу же выписывается штраф.

Как выявить нелегальное подключение к электросети?

Обнаружить факт самовольного использования ресурсов электросети или попытки занизить показания счетчика можно следующими способам:

• В ходе визуального осмотра. Несмотря на простоту методики она довольно действенна. Как правило, таким способ обнаруживаются попытки влияния на работу электросчетчика, что проявляется в виде нарушения пломб или повреждениях корпуса прибора. Что касается незаконных подключений к ВЛ, то обнаружить их несложно (см. рис. 1).
• Использование спецприборов. Как правило, это датчики скрытой проводки, пробники напряжения или токоизмерительные клещи. Последние довольно эффективны для обнаружения попыток «обмануть» электросчетчик путем подмены нуля «землей». В этом случае достаточно измерить ток на фазе и нуле, после чего сравнить показания. Если обнаружены расхождения, то это говорит о нарушении энергоучета.

На практике фиксируется немало случаев, когда осуществляется незаконное подключение к внутренней сети стороннего потребителя. Если резко возрос расход электроэнергии, то это должно вызвать подозрения, проверить их самостоятельно довольно просто. Для этого необходимо следовать следующей методике:

1. Отключите от сети питания все электроприборы, даже те, что находятся в «спящем режиме».
2. Понаблюдайте за показаниями электросчетчика. Если прибор продолжает фиксировать расход электроэнергии, то это явно свидетельствует о несанкционированном подключении.

Если обнаружена «утечка» электричества, об этом следует заявить в компанию предоставляющую услуги энергоснабжения. Служба контроля зафиксирует факт подключения, восстановит нормальную работу электросети, а нарушитель будет привлечен к ответственности.

Наиболее распространенные способы хищения

Наиболее распространенные способы хищения энергоресурсов недобросовестными владельцами жилья уже давно известны и хорошо изучены. Основными из них являются:

• замена «нуля» в электрической цепи со счетчиком на заземленные коммуникации, канализационные трубы либо арматуру;
• перемена местами «нуля» и фазы, в этом случае счетчик будет отматывать показания назад;
• создание сторонней электрической линии, проходящей в обход электросчетчика, исключенного из цепи;
• применение технических устройств, способствующих работе счетчика в противоположную сторону;
• применение мощных магнитов для остановки или замедления подсчета количества потребленной энергии;
• применение физического действия к диску (применимо для дисковых электросчетчиков).