Коррупция существует в любой стране. Однако в России она имеет устрашающие масштабы. Должностных лиц, берущих взятки, редко останавливает тот факт, что они совершают уголовное преступление – жажда легких денег перевешивает любые опасения. Но важно знать, что за подкуп отвечают обе стороны – и чиновник, и взяткодатель.
Степень вины у них может быть различной. Должностное лицо, вымогающее взятку, получит более строгое наказание. Справедливо и обратное: к взяткодателю суд применит серьезные санкции, если выяснится, что он склонял госслужащего к нарушению закона и был инициатором правонарушения. Более того, уголовно наказуемым является даже покушение на взятку. Автолюбитель, предлагающий дорожному полицейскому «решить вопрос на месте», рискует не только оказаться без прав, но и оказаться на скамье подсудимых.
Понятие взятки
Прежде чем рассматривать посягательство на взятку, нужно определиться с самим взяточничеством и тем, как его определяет закон. Согласно Уголовному Кодексу (УК), взятка – это подкуп должностного лица. Подкуп совершается для того, чтобы чиновник, пользуясь своим положением, совершил определенные действия в интересах взяткодателя. Впрочем, чиновнику не обязательно что-то делать, иногда достаточно его бездействия.
Сама взятка может быть:
- явной, когда передача средств происходит из рук в руки;
- завуалированной, когда в качестве подкупа предлагаются материальные ценности в виде различных товаров и услуг, бесплатно или по заниженным ценам.
Взятка – это сделка, в которой участвуют две стороны. При этом не всегда обе стороны одинаково хотят этой «сделки». Именно поэтому в Уголовном кодексе присутствуют две статьи, предусмотренные для инициатора противоправных действий:
- по статье 290 УК РФ отвечает получатель незаконного вознаграждения, то есть должностное лицо;
- по статье 291 УК РФ определяется вина взяткодателя.
Так или иначе, отвечать перед законом будут оба, но именно инициатор обычно получает более строгое наказание.
Что такое покушение на взятку
Посягательство на взятку — это тот же самый подкуп, но только неоконченный.Существует несколько причин, по которым «сделку» не доводят до конца:
- этому помешали правоохранительные органы, войдя в помещение, где проходила передача денежных средств;
- чиновник не принял незаконное вознаграждение по причине присутствия свидетелей, камеры в помещении и т.д.
Внимание! Должностное лицо может оказаться честным и не принять денежные средства. В таком случае имеет смысл говорить только о покушении на дачу взятки должностному лицу. Взяткодатель будет отвечать по 291 статье УК, но с учетом того, что преступление не является оконченным, суд будет рассматривать дело, опираясь на 30 ст. УК РФ.
Если говорить о покушении на получение взятки должностным лицом, то в большинстве случаев передача вознаграждения не происходит не по причине честности, а по причине того, что процесс передачи прерывают правоохранители.
Как доказать дачу взятки сотруднику ГИБДД?
Пожалуй, это один из наиболее волнующих вопросов, после определения вида и меры ответственности за содеянное. Для привлечения к уголовной ответственности необходимы неоспоримые доказательства совершения преступления, в числе которых, одного лишь рапорта сотрудника ГИБДД о том, что ему предлагали взятку явно недостаточно. Однако и он здесь играет далеко не последнюю роль.
Не стоит забывать, что дорожно-постовые автомобили оборудованы системой аудио-, а иногда и видеорегистрацией, направленных на осуществление контроля за участниками дорожного движения, а также поведением сотрудников ГИБДД. Да, подобные комплексы, призваны стимулировать их к надлежащему исполнению своих обязанностей, осуществляя объективный контроль за служебным поведением.
В целях противодействия коррупции, снижения числа злоупотреблений по службе, действующее законодательство обязало должностных лиц, сообщать о каждом факте коррупционных проявлений. Одновременно с этим, сотрудник вправе пресечь противоправные действия, сообщив о произошедшим в дежурную службу и дождавшись приезда оперативно-следственной группы.
Также достаточно распространенными являются профилактические мероприятия, проводимые под эгидой УСБ. Выявление и пресечение преступлений здесь осуществляется в отношении неопределенного круга лиц, и, зачастую, такая деятельность приносит определенные результаты. Как уже отмечалось, в том случае, если передача взятки была пресечена сотрудниками правоохранительных органов или же денежные средства и иные ценности были изъяты сразу после их получения, то ни о какой попытке дачи взятки не может быть и речи. В таком случае имеет место полностью оконченное преступление. Правда, в таких случаях, достаточно велика вероятность провокации со стороны самих сотрудников.
Важно!
Если будет доказано, что дача взятки явилось следствием ее вымогательства или подстрекательства со стороны должностного лица, то есть вероятность освобождения от уголовной ответственности.
ВНИМАНИЕ!
В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.
Подарок, взятка, покушение – составы преступлений
Но не все то взятка, что блестит. Законом не запрещено делать подарки должностным лицам и госслужащим. Но с одной значительной поправкой, точнее ограничением. Согласно статье 575 Гражданского кодекса, чиновник может принимать подарки, если их стоимость не превышает трех тысяч рублей.
При этом подарки никак не должны быть связаны с выполнением каких-либо действий (бездействия) в интересах дарителя. В противном случае, состав преступления о взяточничестве будет налицо, и размер суммы, потраченной на подношение, не будет иметь никакого значения.
Справка. Статьями о взяточничестве не установлен минимальный размер денежных средств или материальных ценностей, при котором возбуждается уголовное дело.
Если говорить о различиях между покушением и совершенным преступлением с юридической точки зрения, то и посягательство на взятку не образует состава преступления. Согласно ст. 290 и 291 объективной стороной взяточничества является осуществленная передача или получение вознаграждения.
Для квалификации не важно какая сумма была передана (может быть передана лишь часть средств), суду будет важна «окончательная» сумма, которая была обговорена сторонами.
Субъективная сторона при покушении остается такой же, как и у совершенного преступления – это прямой умысел. Взяткополучатель, чиновник, прекрасно осведомлен в том, что получает взятку за определенные действия (бездействие) по службе в интересах взяткодателя.
Дающий взятку, в свою очередь, также прекрасно осведомлен в том, что совершает противоправное действие, отдавая деньги в обмен на «преференции». И так или иначе, у обеих сторон единственный мотив – корысть.
Отличие взятки от коммерческого подкупа здесь.
Ответственность за покушение на взятку
Наказание за покушение на взятку, как и при оконченном преступлении определяется ее размером, согласно 290 и 291 статьям УК РФ. Законодательство выделяет следующие размеры сумм взяток:
- малый – до 25 тыс. руб.;
- значительный – от 25 тыс. руб.;
- крупный – больше 150 тыс. руб.;
- особо крупный – более 1 млн. руб.
Ответственность за оконченное преступление может быть назначена в виде:
- штрафа;
- исправительных работ;
- лишения свободы (от года до 15 лет, в зависимости от размера вятки и квалифицирующих признаков преступления).
Так как мы говорим о покушении, то помимо профильных статей, при вынесении приговора, суд обратится к 29 и 30 статьям УК РФ («Оконченное и неоконченное преступление» и «Приготовление и покушение на преступление»). Согласно этим нормативно-правовым актам, ответственность за неоконченное преступление не может превышать ¾ от максимального наказания по тому или иному классифицирующему признаку преступления.
Бывает так, что у взяткодателя нет корыстных мотивов и его вынуждают заплатить. Вымогательство взятки является классифицирующим признаком особо тяжкого преступления. Даже за покушение на взятку с вымогательством предполагается уголовная ответственность в виде лишения свободы (ч.2 ст. 30 УК РФ).
Вымогательство доказать довольно сложно, так как коррупционер редко прямо говорит о желании получить взятку. Обычно он, выражаясь языком 90-х, «кошмарит» бизнес жертвы посредством бесконечных проверок, и тем самым вредит его законным интересам.
Доказательствами на суде по вымогательству, как и в случае с взяткой служат:
- аудио или видеозаписи совершения преступления (вымогательства);
- свидетельские показания;
- присутствие подставных лиц при передаче взятки.
Доказывая факт вымогательства, взяткодатель доказывает отсутствие корыстного мотива в частности, и своей непричастности к преступлению, в общем. В этом случае он освобождается от уголовной ответственности за покушение на дачу взятки УК РФ.
Наказание за дачу взятки сотруднику ГИБДД
Дача взятки – самостоятельный оконченный состав преступления, правовые последствия которого имеют место с момента фактической передачи денег должностному лицу, как лично, так и через посредника. Для целей привлечения к ответственности и назначения наказания, не будет иметь значения, были ли совершены сотрудником ГАИ ответные действия или нет, а также независимо от того, были ли указанные действия заранее обусловлены взяткой. Важно, что их совершение входило в его компетенцию, что могло способствовать решению вопроса, за переданные деньги. Наказание за дачу взятки предполагается лишь за виновные действия лица. Вина в данной ситуации выражается в осознании содеянного — лицо осознает, что передает сотруднику или начальнику ГИБДД взятку за освобождение от административной ответственности и желает этого.
Наказание за дачу взятки варьируется, прежде всего, от суммы передаваемого вознаграждения. Чем больше размер взятки, тем выше применяемая к виновному лицу санкция. Чаще всего ответственность за дачу взятки ассоциируется с лишением свободы виновного лица. Однако, установленная уголовным законом санкция, допускает возможность, применения к виновному лицу альтернативных мер правового воздействия.
Важно!
Дача взятки далеко не всегда предполагает назначение виновному лицу наказания, связанного с лишением свободы. Уголовный закон в отдельных случаях предусматривает и альтернативные виды наказания.
При даче взятки в сумме до двадцати пяти тысяч рублей, виновному лицу в перспективе может быть назначен штраф, размер которого варьируется в пределах пятиста тысяч рублей, но не более названной суммы, или ограничивается уровнем годового дохода осужденного или исчисляется в величине кратной сумме взятки – от пятикратного до тридцатикратного ее размера. Штраф является минимальным видом наказания, назначаемым за дачу взятки.
Помимо штрафа виновному лицу могут назначить наказание в виде исправительных работ сроком до двух лет либо принудительные работы на срок до трех лет. Данный вид наказания, также, как и штраф, не связан с изоляцией осужденного от общества.
Основное отличие указанных видов работ заключается в следующем. Так, исправительные работы, назначаются лицу, имеющему основное место работы, по основному месту трудовой деятельности, для неработающих лиц – выбор места отбывания наказания в виде исправительных работ осуществляется органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но с обязательным условием, что оно будет в районе места жительства осужденного.
В свою очередь, принудительные работы, по смыслу уголовного законодательства применяются как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за впервые совершенное тяжкое преступление. При их назначении суд предопределен выбором между данным видом наказания и лишением свободы, однако, склоняясь в их сторону, он так или иначе должен назначить наказание, связанное с лишением свободы, заменив его в дальнейшем принудительными работами, придя, соответственно к выводу, о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы.
Важно!
При этом если суд назначит виновному наказание в виде лишения свободы на срок более пяти лет, то принудительные работы не могут быть применены.
С содержательной стороны, отбывание наказания в виде принудительных работ заключается в осуществлении осужденным трудовой деятельности в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. В отличие от исправительных работ, здесь не имеет никакого значения, имеет ли осужденный постоянное место работы или нет. В обоих случаях: при исправительных и принудительных работах, из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства.
Наиболее серьезное наказание за дачу взятки – это лишение свободы, которое может быть назначено на срок до двух лет. Причем его назначение может быть сопряжено с привлечением к дополнительной ответственности в виде штрафа в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки.
Важно!
Законом установлен лишь верхний предел санкции в виде лишения свободы, что формально допускает привлечение к данному виду наказания продолжительностью в один месяц или на меньший срок.
Сумма взятки в размере двадцать пять тысяч рублей, предполагается переданной в значительном размере, при переходе которого виновному лицу предполагается назначение несколько иного наказания. На практике, сумма взятки, передаваемой сотрудникам ГИБДД, крайне редко превышает указанный барьер, однако и это имеет место быть, особенно в случаях, когда за совершенное правонарушение предполагается ответственность, связанная с лишением прав, особенно если речь идет за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
В перспективе виновное лицо может быть подвергнуто наказанию в виде штрафа, размер которого варьируется в сумме до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до сорокакратной суммы взятки. В рассматриваемом случае также могут быть назначены исправительные работы на срок от одного года до двух лет, принудительные работы при этом исключены из числа наказаний, предусмотренных санкцией статьи.
Срок лишения свободы в случае дачи взятки в сумме двадцать пять тысяч рублей и выше уже предусматривает минимальный порог санкции и варьируется в пределах от одного года до трех лет, с альтернативным взысканием с виновника штрафа или без такового.
Все это не так существенно, поскольку предлагая сотруднику ГИБДД взятку, водитель, нарушивший ПДД, преследует цель избежать административного наказания. Достижению указанной цели должны способствовать заведомо незаконные действия должностного лица. Размер санкции в таком случае более чем серьезный:
- штраф – от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки;
- лишение свободы на срок до восьми лет.
В последнем случае обязательно взимается еще и штраф в размере тридцатикратной суммы взятки.
Важно!
Привлечение к ответственности в указанных пределах будет иметь место в случаях, если будет доказано, что автолюбитель, давший взятку, не только знал о противозаконном способе решения его вопроса, но и желал его достижения именно подобным образом.