Порядок подачи и рассмотрения ходатайств о помиловании

Институт помилования существует почти во всех странах мира, помилование берет истоки еще со времен Древнего Рима. Различие лишь в лицах, которые были наделены правом помилования. Так, в Древнем Риме данным правом обладали коллегии весталок, в США данным правом наделены и президент, и губернаторы штатов. В России же согласно ст. 89 Конституции РФ, помилование осуществляет Президент от имени Российской Федерации, это является его исключительной прерогативой, который самостоятельно определяет его основания и пределы в отношении конкретного лица исходя из принципов и норм, закрепленных в Конституции Российской Федерации и уголовном законодательстве. В соответствии с ч. 1 ст. 85 Конституции РФ, помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. Отечественный правовед Чичерин Б.Н. рассматривал помилование как средство смягчения уголовного закона, криминалист Кистяковский А.Ф. придерживался такого же мнения.

Кто имеет право просить о помиловании?

Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции РФ, каждый осужденный за преступление имеет право просить о помиловании или смягчении наказания. На основании ст. 19 Конституции РФ, никто не может быть дискриминирован в своем праве на подачу ходатайства о помиловании. Это означает, что право просить о помиловании вовсе не зависит от таких обстоятельств как категория преступления, за которое отбывает наказание осужденный, от размера назначенного ему наказания и условий его исполнения (Постановление Конституционного суда РФ от 26 ноября 2002 г. N 16-П). В настоящее время никакими нормативными актами не предусмотрена возможность помилования осужденного без его ходатайства. Однако, несмотря на это ни Конституция РФ, ни Указ № 1500 от 28 декабря 2001 г., ни ст. 176 Уголовно-исполнительного кодекса РФ не содержит никаких правил по поводу того, кто должен обращаться с ходатайством о помиловании. Означает ли это, что ходатайство о помиловании может подать не только сам осужденный, но и его родственники и адвокат? Из практики региональных правозащитных центров, известны случаи отказа в рассмотрении ходатайств о помиловании, причиной таких отказов является подача ходатайства только родственниками без соответствующей просьбы самого осужденного. Поэтому лучше всего ходатайство о помиловании подавать одновременно с просьбой самого осужденного.

От кого может исходить прошение

Помилования подразделяются на категории, которые зависят от последствий:

  • полное освобождение от пребывания в колонии;
  • уменьшение срока пребывания;
  • облегчение условий наказания.

Прошение обычно подается следующими лицами:

  • от матери;
  • от жены;
  • от общества;
  • от осужденного.

От осужденного

В большинстве случаев прошение исходит от осужденного. Шансы на принятие будут ниже, чем если бы за него поручилась мать, жена или общественность, но они все же есть. Главное чтобы обвиненный подходил под условия подачи и точно изложил прошение со всей необходимой информацией.

От матери/жены

Матери всего считают своих детей невиновными в совершении преступления, поэтому всячески стараются их оправдать. Ходатайство от матери всегда рассматривается Президентом в приоритете. Поэтому к прошению следует приложить документ от матери. В некоторых ситуациях доводы, которые изложила мать, могут помочь в получении помилования, но зачастую это не так.

Прошение от жены осужденного подается точно также как и от матери, и тоже может повлиять на окончательный результат, в особенности при наличии совместных детей.

От общественности

В большинстве случаев прошение заполняет сам осужденный и его близкие, но бывают ситуации, когда это делает общественность. Люди встают на защиту обвиненного с целью оправдать его, тогда им требуется подготовить пакет документов, в котором будет содержаться прошение о помиловании от группы людей или общественной организации.

В каком порядке подается ходатайство о помиловании?

Согласно ст. 176 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденный вправе обратиться к Президенту РФ с ходатайством о помиловании. Ходатайство о помиловании осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, которая уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается. Никому не может быть отказано в рассмотрении прошения о помиловании, но ходатайство о помиловании должно быть внесено учреждением или органом, исполняющим наказание. Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства заявителя. Президент в Положении к Указу «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» № 1500 от 28 декабря 2001 г. в редакции от 25.06.2012 г. четко определил порядок представления ходатайств о помиловании, согласно которому, осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту РФ в письменной форме. Далее ходатайство о помиловании должно пройти через цепочку инстанций:
— территориальный орган уголовно-исполнительной системы; — комиссия по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (представляет заключение о целесообразности применения акта помилования); — высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования); — Президент РФ.

Основными функциями комиссии по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации являются: — предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных; — подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации; — осуществление общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории субъекта Российской Федерации указов Президента РФ по вопросам помилования; — подготовка предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ по вопросам помилования осужденных.

Типология помилований

В 2022 году классифицировать помилование можно, учитывая его последствия:

заявителя освободили из заключения и прекратили его наказание; осужденному уменьшен период пребывания в местах заключения; виновному установили более мягкую форму взыскания; период судимости, отбытый ранее, снят.

Другой вариант типологии определен по личности подателя просьбы о помиловании. Согласно этой типологии выделяют следующие варианты:

ходатайство матери; Акт Президента; прошение общества; ходатайство самого осужденного.

Прошение, исходящее от матери, представляет собой зов отчаяния. Желание матери уберечь своего сына/дочь от наказания, независимо от степени тяжести совершенного деяния, встречается очень часто. Комиссии предпочитали принимать заявление матери лица, преступившего закон, в качестве приоритетного. Специалисты советуют сопровождать собственное ходатайство о помиловании, адресованное Президенту, письмом от матери. Однако в последнее время эффективность от ходатайства матери постепенно снижается. Тем не менее, лучше составить письмо от матери для усиления влияния ходатайства о помиловании. Образец составления документа можно просить у юристов или найти через интернет. Если у матери есть проблемы со здоровьем, справки об этом прикладывают к ее ходатайству.

Президентское решение о помиловании может касаться любого субъекта, который был приговорен к наказанию. Отсутствие представлений Президенту от административных комиссий не может стать помехой прощению. По общему правилу, прошение все же необходимо, равно и как представления с выводом, удовлетворять ходатайство или нет.

Согласно практике подача прошений производится от имени осужденного или его правозащитника. Но бывают ситуации, когда ходатайство оформляется от общественности. Человек, совершивший преступление, общественностью принимается как невиновный, например, при совершении убийства при самозащите. В этом случае личное ходатайство сопровождается прошением от общества, т.е. группы людей.

Какие сведения принимаются во внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании?

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание: — характер и степень общественной опасности совершенного преступления; — поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания; — срок отбытого (исполненного) наказания; — совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения; — применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания; — возмещение материального ущерба, причиненного преступлением; — данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст; — другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

Литература

В Викисловаре есть статья «помилование»

  • Гришко А. Я.
    Помилование осужденных в России. Научно-практическое пособие. — М.: Логос, 2005. — 110 с. — ISBN 5-98704-022-1.
Уголовное право: общая часть
Общие положенияПринципы уголовного права · Уголовная политика
· Уголовно-правовая норма ·
Уголовное законодательство
· Действие уголовного закона в пространстве · Действие уголовного закона во времени · Обратная сила уголовного закона · Экстрадиция ·
Международное уголовное право
·
Уголовная ответственность
ПреступлениеКлассификация преступлений · Квалификация преступлений · Состав преступления
Стадии совершения преступленияПриготовление к преступлению · Покушение на преступление · Добровольный отказ от преступления
Объективные признакипреступленияОбъект преступления
· Предмет преступления · Потерпевший ·
Объективная сторона преступления
· Деяние в уголовном праве · Преступное бездействие · Общественно опасное последствие · Причинная связь в уголовном праве · Способ совершения преступления · Средства и орудия совершения преступления · Место совершения преступления · Время совершения преступления · Обстановка совершения преступления
Субъективные признакипреступленияСубъект преступления
· Возраст уголовной ответственности · Невменяемость · Ограниченная вменяемость · Ответственность лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения · Специальный субъект ·
Субъективная сторона преступления
· Вина (уголовное право) · Умысел · Неосторожность · Невиновное причинение вреда · Преступления с двумя формами вины · Мотив и цель преступления · Аффект · Ошибка в уголовном праве ·
Уголовно-правовой режим несовершеннолетних
Обстоятельства, исключающиепреступность деянияНеобходимая оборона · Причинение вреда при задержании преступника · Крайняя необходимость · Обоснованный риск · Физическое или психическое принуждение · Исполнение приказа или распоряжения
СоучастиеВиды соучастников (исполнитель · организатор · подстрекатель · пособник) · Формы соучастия (группа лиц без предварительного сговора · группа лиц по предварительному сговору · организованная группа · преступное сообщество) · Эксцесс исполнителя
МножественностьпреступленийСовокупность преступлений · Конкуренция уголовно-правовых норм · Рецидив преступлений · Неоднократность преступлений · Единое преступление
НаказаниеЦели наказания · Виды наказаний · Назначение наказания · Условное осуждение · Освобождение от уголовной ответственности · Освобождение от наказания · Помилование · Амнистия · Судимость
Иные меры уголовно-правового воздействияПринудительные меры медицинского характера · Принудительные меры воспитательного воздействия · Конфискация имущества
По странамУголовное право в Канаде ·

Эта страница в последний раз была отредактирована 5 ноября 2018 в 17:03.

Что прикладывается к ходатайству о помиловании?

Самому осужденному кроме ходатайства о помиловании никаких документов прикладывать не нужно, так как остальные документы, такие как: копия приговора (приговоров), извещение о вступлении приговора суда в законную силу, справка о состоянии здоровья осужденного, анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении, представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию – к ходатайству прилагает сама администрация исправительного учреждения. По желанию осужденного к ходатайству может быть приложены такие документы как ходатайство трудового коллектива, положительные характеристики, справки о здоровье близких родственников и другие.

Какие документы есть еще

  • Все документы из раздела «Правосудие»
  • Рубрикатор всех типовых образцов и бланков документов

Что еще скачать по теме «Правосудие»:

  • Ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон
  • Ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие подсудимого
  • Ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием
  • Ходатайство о признании доказательства по уголовному делу недопустимым
  • Ходатайство о приостановлении исполнения решения по уголовному делу, обжалованного с пропуском срока, установленного для его обжалования
  • Важные нюансы при покупке фирмы
  • Процесс переписки квартиры на другого человека
  • Процесс получения визы в США
  • Процесс продажи машины
  • Процесс строительства гаража (с бюрократической точки зрения)

Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

— совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения; — злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания; — ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно; — ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии; — ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования; — которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием. В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Статистика смягченных наказаний в РФ

Статистика помилованных главой правительства заключенных покажется неутешительной многим отбывающим наказание: за период с 2012 года по сегодняшний день в России помилованы всего 62 человека.

США за такой же период подарили прощение 190 осужденным.

Статьи, по которым привлекались помилованные преступники в РФ — тяжкие,- такие, как убийство или умышленный вред здоровью и пр.

Возраст осужденных, вышедших на свободу также отличается: есть убийцы после 50-ти и 80-ти лет (Валерий Гудников и Александр Груданов).

Таким образом, среднее количество помилованных в год составляет порядка 10-ти человек.

Помилование, как один из принципов милосердия, показывает, как современное общество готово воспринимать оступившихся людей. Регулируемое законодательно, оно выступает, как высшая ступень развития человека.

Видео-репортаж о комиссии по помилованию:

https://youtube.com/watch?v=WE84SS-aY6c%3Fecver%3D1

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Поделиться с друзьями:

Понравилась статья? Следите за обновлениями сайта или .

Комментарии:

Рейтинг
( 2 оценки, среднее 4.5 из 5 )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Для любых предложений по сайту: [email protected]