Понятие, виды, порядок подачи и рассмотрения ходатайств в уголовном процессе

Ходатайствам и жалобам посвящен разд. V УПК, в котором регламентированы основные положения этих форм обращения физических и юридических лиц — участников судопроизводст­ва к должностным лицам, ведущим судопроизводство на досу­дебных стадиях, и в суд. В последующих разделах УПК особен­ности порядка заявления ходатайств и жалоб и их разрешение регулируются применительно к каждой стадии судопроизводст­ва. Выделение в УПК специального раздела, регулирующего общие правила ходатайств и жалоб обусловлено значимостью этих форм обращения участников процесса, в первую очередь граждан к должностным лицам и суду, как гарантия защиты их прав и законных интересов.

Лица, имеющие право заявить ходатайство в уголовном процессе

В статье 119 УПК РФ перечислены лица, которые вправе заявить ходатайства в уголовном процессе, а именно:

• адвокат
• лицо, которое подозревают или обвиняют, и защитники указанных лиц
• лицо, являющееся потерпевшим, и его законный представитель и представитель
• лицо, являющееся частным обвинителем
• лицо, являющееся гражданским истцом или гражданским ответчиком, и представители указанных лиц
• представитель администрации организации и иное лицо, чьи права и законные интересы затронуты в уголовном процессе
• эксперт в рамках поставленных для него задач со стороны органов дознания и следствия

ВНИМАНИЕ: смотрите видео о защите прав обвиняемого адвокатом и подписывайтесь на наш канал YouTube, вам станет доступна бесплатная юридическая помощь адвоката через комментарии к видеоролику.

Причины отклонения ходатайств судом

Нужно понимать, что отклонить прошение могут на разных этапах его предъявления:

• в момент подачи – если его подали не по месту рассмотрения иска, если не указаны обязательные реквизиты, если отсутствует подпись заявителя или его представитель не может предъявить соответствующей доверенности;
• после рассмотрения судьей – если изложенный в нем вопрос не относится к компетенции данной инстанции, решение по данному спору уже принято или требование, содержащееся в обращении, не находит нормативного подтверждения и обоснования.

Сроки рассмотрения ходатайства по УПК РФ

По общему правилу ходатайство по УПК РФ должно быть рассмотрено сразу после его заявления.

Если ходатайство не может быть рассмотрено немедленно в ходе предварительного расследования, тогда срок его рассмотрения составляет 3 суток. При этом срок в 3 суток не подлежит продлению.

В судебных заседаниях ходатайства разрешаются судом сразу, с вынесением соответствующего определения. При этом если ходатайство удовлетворяется, то по складывающейся практике определение не выносится, а назначается, например, экспертиза, или приобщаются документы.

ВАЖНО: ходатайство всегда подается лицу, в производстве которого находится уголовное дело, отказ в удовлетворении обращения влечет право на обжалование в соответсвии со ст. ст. 124 и 125 УПК РФ.

Жалоба

Жалоба — обращение к должностному лицу, ведущему судо­производство, или в суд по поводу нарушения прав и законных интересов субъекта уголовного процесса или иного лица, чьи права и интересы нарушены решением или действием (бездей­ствием) должностного лица или суда.

Обжалованию подлежат действия (бездействие) и решения:

• органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания;
• следователя, руководителя следственного органа;
• прокурора;
• суда.

В праве на обжалование в уголовном судопроизводстве реа­лизуется право, записанное в ч. 2 ст. 46 Конституции РФ. Поэтому право на обжалование процессуальных действий (бездействия) и решений отнесено в УПК к принципам уголов­ного судопроизводства (ст. 19).

В гл. 16 УПК регламентированы общие для всех стадий правила обжалования, которые конкре­тизируются в нормах, регулирующих производство в той или иной стадии, путем указания

1. лиц, которые имеют право на по­дачу жалобы,
2. требований к содержанию жалобы,
3. оснований и срока подачи жалобы, а также
4. решений, которые могут быть приняты по жалобе (см. например, ст. 355, 357, 375 УПК).

Жалобы на действия (бездействие) и решения, вынесенные в ходе досудебного производства, приносят прокурору, руководи­телю следственного органа или в суд по месту прове­дения предварительного расследования.

Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, ведущих судопроизводство, имеют

• все участ­ники уголовного судопроизводства со стороны обвинения (п. 18 ч. 2 ст. 42, ст. 43, п. 17 ч. 4 ст. 44, ст. 45 УПК) ;
• все участ­ники уголовного судопроизводства со стороны за­щиты (п. 10 ч. 4 ст. 46, п. 14, п. 18 ч. 4 ст. 47, п. 10 ч. 1 ст. 53, п. 12, п. 14 ч. 2 ст. 54, ст. 55 УПК), а также
• иные участники уголовного судопроизводства (например, свидетель — п. 5 ч. 4 ст. 56 УПК).

Одной из гарантий права обжалования является обязанность должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводст­во, разъяснить порядок обжалования и обеспечить возможность реализации этого права.

Порядок рассмотрения жалобы прокурором, руководителем следственного органа в досудебном производстве

Реализация права на жалобу требует точной и четкой регистрации посту­пившей жалобы, сообщения устно или письменно жалобщику о принятии его жалобы к рассмотрению и сроке, в течение кото­рого жалоба должна быть рассмотрена, а лицу, принесшему жа­лобу, сообщения о принятом по жалобе решении.

Устная жалоба, высказанная при производстве следственно­го действия, заносится соответственно в протокол следственно­го действия.

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление

• о полном или частичном удовлетворении жалобы либо
• об отказе в ее удовлетворении.

В случае удовлетворения жалобы, поданной в соответствии с частью второй статьи 123 Кодекса, в постановлении должны быть указаны процессуальные действия, осуществляемые для ускорения рассмотрения дела, и сроки их осуществления.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

Подробнее

Дознаватель, следователь, прокурор, а также суд при рас­смотрении жалоб участников процесса и иных лиц должны ис­следовать и оценить все приводимые в них доводы, а также мо­тивировать свои решения путем указания на конкретные доста­точные с точки зрения принципа разумности основания, по которым доводы жалобы отвергаются. Решения по жалобам предполагают обязательность фактического и правового обос­нования принимаемых решений.

«Незамедлительное» уведомление о решении, принятом по жалобе, и разъяснении порядка его дальнейшего обжалования требует точного указания в сообщении о рассмотренной жалобе месяца, дня (а иногда и часа), когда решение принято, и дня сообщения этого решения жалобщику.

Решение прокурора и начальника следственного органа по жалобе выносятся в форме постановления и вместе с жалобой приобщается к уголовному делу.

В п. 4 ст. 124 УПК предусмотрен особый случай обжалова­ния — право дознавателя, следователя в случае несогласия с дей­ствиями или решениями прокурора или руководителя следствен­ного органа представить свои возражения вышестоящему проку­рору или руководителю вышестоящего следственного органа. Это относится к случаям, когда дознаватель, следователь вправе не выполнить указания прокурора или руководителя следствен­ного органа, например, о привлечении лица в качестве обвиняе­мого, объеме обвинения, и обжаловать указания прокурора, ру­ководителя следственного органа вышестоящему прокурору или руководителю следственного органа (ч. 3 ст. 38, ч. 4 ст. 41 УПК).

Признав жалобу обоснованной руководитель следственного органа или прокурор отменяют постановление следователя или дознавателя либо дает указание о прекращении обжалуемых действий (бездействия), принимает иные меры по восстановле­нию нарушенных прав и свобод граждан, обеспечению закон­ных интересов юридических лиц. Они имеют право одновре­менно принять меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушениях закона. Полный или частичный отказ прокурора или руководителя следственного органа может быть обжалован заявителем соответствующему вышестоящему про­курору или руководителю следственного органа или в суд.

В ст. 125 УПК указаны формы судебного контроля за соблюде­нием прав и законных интересов граждан в стадиях досудебного производства. Рассмотрение жалоб на действия и решения, принятые в ходе предварительного расследования судом с уча­стием сторон, является одним из проявлений конституционно­го принципа равенства сторон и состязательности уже в досу­дебных стадиях уголовного судопроизводства и свидетельствует об особой роли суда в обеспечении прав и свобод граждан.

Обжалованию подлежит решение об отказе в возбуждении уголовного дела. При рассмотрении такой жалобы суд не может и не должен оценивать достаточность данных для возбуждения уголовного дела — это прерогатива тех лиц, которым такое пра­во предоставлено. В случае жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела суд может, например, проверить, все ли необ­ходимые действия, по просьбе заявителя, были совершены для установления оснований для возбуждения дела, или не согла­ситься с выводом о том, что в имеющихся данных не усматри­ваются признаки преступления. Суд рассматривает отказ в воз­буждении дела как решение, ограничивающее право на судеб­ную защиту, поэтому он должен проверить, имеются ли для этого законные основания. При желании лицо, не согласное с отказом в возбуждении уголовного дела, должно быть ознаком­лено с материалами, которые признаны недостаточными для решения о возбуждении уголовного дела, что дает ему возмож­ность обосновать свою жалобу на состоявшееся решение об от­казе в возбуждении уголовного дела.

Обжаловано может быть и решение о прекращении уголов­ного дела или прекращении уголовного преследования.

Статья 52 Конституции РФ гарантирует потерпевшим от преступления и злоупотребления властью доступ к правосудию. Поэтому лица, по мнению которых производство было неза­конно прекращено в стадии предварительного расследования, будь то потерпевший, подозреваемый или обвиняемый, пользу­ются правом обращения в суд с жалобой на состоявшееся ре­шение о прекращении дела.

Участники уголовного судопроизводства имеют право на об­жалование решений и действий (бездействия), в том числе ос­тавление без ходатайств, заявленных в ходе ознакомления с ма­териалами уголовного дела, и на обжалование принятых по этим ходатайствам решений.

Порядок рассмотрения в суде жалобы на действия (бездейст­вие), решения должностных лиц в досудебном производстве

В ч. 3, 4 ст. 125 УПК изложен порядок проверки судьей жалобы на законность и обоснованность действий (бездействия) и ре­шений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора. Необходимым условием реализации права на принесение жалобы на действия и решения государственных органов и должностных лиц в уголовном судопроизводстве яв­ляется ознакомление участника процесса с материалами дела, которыми следователь и прокурор обосновывают соответствую­щее решение (например, о продлении срока содержания обви­няемого под стражей), и с материалами, на основании которых судом принято решение, затрагивающее права и интересы уча­стника процесса или иного лица.

Суд проверяет законность и обоснованность действий (без­действия) и решений указанных лиц не позднее чем через пять суток со дня поступления жалобы. Это объясняется необходи­мостью быстрого реагирования на жалобы и решения, приня­тые в ходе дознания или предварительного расследования, и соблюдения сроков, которыми обусловлено расследование, а тем более содержание лица под стражей.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и ис­полнение обжалуемого решения, если это не найдут нужным сделать орган дознания, следователь, руководитель следствен­ного органа, прокурор или суд.

Судебное разбирательство по рассмотрению жалоб на дейст­вия (бездействие) и решения лиц, ведущих предварительное расследование, происходит на основе равенства сторон и состя­зательности.

В судебном заседании участвует заявитель и его защитник, законный представитель, представитель, если они участвуют в деле, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием или решением, а также прокурор.

Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмот­рения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их уча­стием, не является препятствием для рассмотрения жалобы су­дом.

В судебном заседании заявитель, явившийся в судебное за­седание, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются дру­гие явившиеся в суд лица (например, рассматривается жалоба обвиняемого на незаконность наложения ареста на имущество, но она затрагивает интересы потерпевшего, поэтому и он дол­жен быть заслушан судом).

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

1. о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

Жалоба, оставшаяся судом без удовлетворения, может быть обжалована в вышестоящем суде.

Как подать ходатайство в уголовном деле?

Ходатайство в уголовном деле можно заявить устно и в письменном виде. Письменное ходатайство лучше всего подать через канцелярию под отметку на экземпляре заявителя. Если ходатайство, оформленное письменно, заявляется в судебном заседании, тогда его необходимо передать суду в заседании. Вы не лишины права подать ходатайство через Почту России или курьерской почтой.

Письменное ходатайство должно быть приобщено к материалам дела. а устное – должно быть занесено в протокол следственных действий, в протокол судебного заседания.

По результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом должно быть вынесено постановление, а судом – определение, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства. Ответ доносится до сведения обратившегося путем направления в адрес проживания, уделяется большое внимание к содержанию мотивировки отказа либо удовлетворения ходатайства, поскольку все должны понимать, чем руководствовался следователь, дознователь или судья принимая решение.

ПОЛЕЗНО: ходатайства адвоката по уголовным делам являются эффективным орудием в руках квалифицированного специалиста, и их значимость не стоит недооценивать, как и значимость заявляемой адвокатом жалобы на действия правоохранительных органов, смотрите ВИДЕО по данной теме с нашего канала YouTube

Правила написания и структура ходатайства

Форма и образец написания ходатайства законодательством не определены. Автор документа должен придерживаться общих принципов составления процессуальных документов. Это означает, что бумага должна содержать в себе несколько обязательных блоков:

• вводный – «шапка», содержащая в себе название инстанции, состав участников и их процессуальную роль, и контактные данные;
• название, отражающее краткую суть;
• содержание и аргументация;
• требования, выдвигаемые автором обращения;
• список приложений;
• дата и подпись (отметка о принятии документа, если его сдавали через канцелярию).

Ходатайство о проведении дополнительных следственных действий

В первую очередь из списка ходатайств адвоката, связанных с производством следственных действий, следует выделить ходатайства об участии в этих действиях. Действительно, грамотная защита предполагает активные действия со стороны адвоката, в связи с чего его участие в проведении следственных мероприятий является обязательным. При производстве допроса, обыска, экспертизы, очной ставки или следственного эксперимента могут обнаружиться детали и нюансы, ранее не известные ни следствию, ни защитнику, и безусловной обязанностью адвоката будет учесть их и использовать их во благо своего доверителя.

Также адвокат может заявлять ходатайства, влияющие на порядок производства определенных следственных действий. Например, если у защитника есть причины не доверять выбранному следствием экспертному учреждению, он может заявить ходатайство о поручении производства экспертизы другой организации.

Сведения, которые предстоит отразить в бланке документа

Форма и содержание ходатайства составляется в соответствии с образцом в действующем законодательстве. Однако в процессе заполнения и подачи бумаг необходимо придерживаться ряда правил. Внеся информацию, предстоит оставить немного места. На нём будет указан номер судебного дела.

Затем гражданину предстоит отразить следующие данные:

• наименование инстанции, в адрес которой направляется судебное обращение;
• сведения о заявителе. Важно отразить достоверные контактные данные, позволяющие связаться с лицом в случае необходимости;
• сведения о лице, которое выступает в качестве ответчика. Дополнительно фиксируются его контактные данные. Гражданин может быть частным лицом или представителем компании. В первом случае фиксируется адрес проживания, номер телефона. Когда в качестве ответчика выступает фирма, отражается ее юридический адрес;
• причина обращения. Предстоит описать цель подачи заявления. Обстоятельства, при которых произошло нарушение прав, свобод и интересов. Важно кратко описать все данные о причине, послужившие поводом подачи заявления;
• предъявление доказательств. Можно представить доказательства совершения неправомерных действий в отношении заявителя;
• выдвигаемые требования;
• стоимость иска и процесс расчета суммы. Если лицо желает вернуть затраченные средства, важно отразить этот факт, представив аргументы, подтверждающие правомерность подобного;
• о попытке досудебного разрешения спора. Важно зафиксировать, говорил ли истец с ответчиком ранее, а также на какую тему;
• список документации, прилагаемой к заявлению. Важно перечислить весь перечень бумаг. Это снизит риск потери доказательств или опровержения.

Ходатайство о замене меры пресечения

Одним из самых значимых ходатайств адвоката по уголовным делам является ходатайство о замене меры пресечения. Как правило, сотрудники следствия стремятся добиться того, чтобы мерой пресечения в отношении обвиняемого было избрано заключение под стражу.

Их, безусловно, можно понять – предполагаемый преступник будет находиться под присмотром в некомфортных условиях, что позволит сотрудникам следствия на него довить и им манипулировать. Однако сам обвиняемый с ними наверняка не согласен, ведь сидеть на протяжении всего расследования в камере предварительного заключения – то еще удовольствие. Поэтому в данном случае грамотный защитник должен приложить все усилия, чтобы написать обоснованное и убедительное ходатайство о замене меры пресечения.

Такие ходатайства достаточно часто удовлетворяются, однако если лицо обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, в 99% случаев о замене меры пресечения на более мягкую можно забыть. Посоветуйтесь с адвокатом как заявить подобного рода ходатайство.

Порядок заявления ходатайства

Право заявить ходатайство имеют подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. В ходе судебного разбирательства правом заявлять ходатайства наделен также государственный обвинитель. В случае необходимости получения решения либо разрешения на производство тех или иных процессуальных действий дознаватель и следователь возбуждает перед судом соответствующее ходатайство. К примеру, при необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство (ч. 3 ст. 108 УПК РФ).

Следователь в случаях, предусмотренных п. 4–9 и 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ, с согласия руководителя следственного органа возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление (ч. 1 ст. 165 УПК РФ). Иные участники уголовного судопроизводства (свидетель, эксперт, специалист, личный поручитель, кандидат в присяжные заседатели и др.) могут заявлять ходатайства для обеспечения наиболее эффективного исполнения ими своих обязанностей и реализации предоставленных прав. Так, свидетель вправе ходатайствовать о применении мер безопасности и заявлять иные ходатайства (п. 5, 7 ч. 4 ст. 56 УПК РФ). Эксперт вправе ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК РФ). Ходатайство заявляется дознавателю, следователю либо в суд, в производстве которых находится уголовное дело. Указанные органы и должностные лица обязаны, в свою очередь, своевременно разъяснять участникам о наличии у них права на заявление ходатайств и обеспечивать необходимые условия для реализации этого права.

По общему правилу, ходатайство может быть заявлено в любой момент производства по уголовному делу. Однако в некоторых случаях законодатель установил границы, в пределах которых можно заявлять ходатайства. Так, подсудимый вправе заявить ходатайство о рассмотрении его дела коллегией из трех судей только до назначения судебного заседания (п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ). Обвиняемый вправе заявить ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в момент ознакомления с материалами уголовного дела либо на предварительном слушании (п. 1, 2 ч. 2 ст. 315 УПК РФ). Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить то же самое ходатайство как в пределах текущей, так и в последующих стадиях уголовного судопроизводства.

Ходатайство может быть заявлено как в письменной, так и в устной форме. Дознаватель, следователь или суд не могут отказать в принятии ходатайства. Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное — заносится в протокол следственного действия или судебного заседания. В ходатайстве помимо самой просьбы должно содержаться ее обоснование. Такое требование, в частности, установлено в отношении ходатайств, заявляемых сторонами в суде о вызове новых свидетелей, экспертов, специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований уголовно-процессуального закона (ч. 1 ст. 271 УПК РФ). Поэтому в случаях, когда ходатайство немотивированно или недостаточно мотивированно, дознаватель, следователь, суд вправе получить от лица, заявившего ходатайство, объяснение по обоснованию его просьбы.

Ходатайство о прекращении уголовного преследования

Особняком среди ходатайств адвоката по уголовным делам стоит ходатайство о прекращении уголовного преследования. В случае, если расследование уголовного дела длится уже достаточно долго, однако относимых и допустимых доказательств вины обвиняемого следствием предоставлено не было, и при этом есть существенные сомнения в том, что обвиняемое лицо действительно совершило преступление, самое время заявить такое ходатайство.

Кстати, если ходатайства не дали положительного результата нельзя забывать о процедуре обжалование приговора в апелляционном порядке, а также дальнейшем кассационном порядке.

Помощь адвоката в составлении ходатайства в Екатеринбурге

Наш адвокат готов помочь Вам через встречу в офисе или дистанционно в части составления ходатайства по уголовному делу любой категории:

1. Проконсультируем на предмет необходимости и целесообразности подачи ходатайства по делу, определим, насколько поможет данное обращение линии защиты
2. Составим соглашение об оказании юридической помощи с Адвокатским бюро «Кацайлиди и партнеры» прописав сроки выполнения работы, цену ходатайства (стоимость от 1 000 рублей и выше, в зависимости от сложности и категории исполнителя с нашей стороны) и порядок взаимодействия
3. Выставим счет и дождемся оплаты. Путем внесения наличного платежа или поступлений на расчетный счет организации
4. Составим ходатайство в рамках уголовного процесса. А также обсудим его подачу с нашей помощью
5. Окажем иную юридическую помощь в рамках защиты по Вашему делу на стадии следствия, дознания или в суде

Звоните и записывайтесь на первичную консультацию к адвокату уже сегодня, чтобы начать выстраивать защиту: профессионально, на выгодно согласованных для Вас условиях и в срок!!!

Существующие категории

Ходатайство по гражданскому делу может быть подано в письменной или устной форме. Во втором случае просьба выдвигается во время судебных заседаний. Однако эксперты советуют оформлять ходатайство письменно и официально предоставлять его судье. Подача судебного заявления производится через канцелярию. Здесь судебной бумаге будет присвоен номер входящей корреспонденции. Если планируется подача заявления через почту, лучше воспользоваться заказным письмом. Оно дополняется описью вложений.

За большую судебную практику было выделено несколько основных вопросов, которые могут быть решены посредством направления ходатайства:

• восстановление сроков обращения. В судебном заявлении фиксируется просьба о повторном предоставлении. Это может быть срок исковой давности, время, выделяемое на обжалование осуществленных действий, направление жалобы и время на разбирательство по трудовым конфликтам;
• осуществление экспертизы. В подобных жалобах фиксируются все особенности, касающиеся вопросов осуществления подобных действий или рассмотрения итоговых результатов;
• оплата судебных вопросов. В ходатайстве поднимаются вопросы уплаты госпошлины или иных платежей, так или иначе касающихся разбирательства.

Присутствует ряд особенностей исполнения ранее принятого решения. Оно направляется уже после того, как судья вынес соответствующий вердикт, и было осуществлено его вступление в законную силу.

Видео