Условно-досрочное освобождение: порядок освобождения, ходатайство. Досрочное освобождение от условного наказания

На сегодняшний день в тюрьмах нашей страны находится очень большое количество людей разного возраста. Одни из них совершили тяжкое преступление, другие – более легкое. Однако каждый заключенный имеет полное право на условно-досрочное освобождение. Нужно рассмотреть, что представляет собой понятие, когда оно применяется, какие его виды бывают. Также нужно знать, как составить ходатайство об условно-досрочном освобождении, кому его следует подавать и как оно рассматривается. Из представленной статьи у вас появилась возможность узнать много полезного.

Понятие и институт УДО

Условно-досрочное освобождение — это освобождение заключенного до окончания его срока по приговору вследствие определенных оснований. Однако он должен будет выполнять те требования, которые установят государственные органы в течение всего не отбытого наказания. За этим следит специалист, закрепленный за правонарушителем.

Институт условно-досрочного освобождения был принят еще в 19 веке. При этом УДО применялось как поощрение. То есть у заключенного есть стимул к исправлению, осознанию последствий своего поступка, к желанию построить нормальную жизнь и больше не попадать в тюрьму. Следует отметить, что данный институт применяется к любому типу правонарушителей, независимо от тяжести преступления.

Однако в обществе не прекращаются споры о том, нужно ли предоставлять условно-досрочное освобождение рецидивистам, людям, которые совершили массовые или серийные убийства. В этом случае нужно рассматривать степень раскаяния преступника, его искренность. Естественно, не стоит забывать и о чувствах потерпевших, их праве на справедливость.

Также следует сказать, что условно-досрочное освобождение не есть отмена приговора. Наказание может быть заменено более легкой формой ответственности, если преступник доказал, что он на пути к исправлению. Контроль над правонарушителем ведется на протяжении всего не отбытого срока. Только после того, как он закончился, УДО не может быть отменено. То есть судимость считается погашенной.

Основания и виды УДО

Теперь следует рассмотреть вопрос о том, при каких обстоятельствах применяется условно-досрочное освобождение. Существуют некоторые обстоятельства, которые способствуют данному процессу:

Для того чтобы преступник исправился, ему не требуется проводить за решеткой весь срок. Достаточно его части. Причем правонарушитель должен доказать это своим поведением.
Осужденный уже отсидел необходимую часть наказания. При этом сроки устанавливаются государством и основываются на степени тяжести преступления.
Положительная характеристика пенитенциарной службы.
Серьезное психическое расстройство, которое не дает возможности осужденному отбывать наказание в тюремных стенах и требует быстрого вмешательства медицинских работников.
Тяжелое заболевание, которое не может быть устранено в стенах тюремного лазарета.
Инвалидность 1 группы.

Но условное досрочное освобождение производится, только если сам осужденный доказал, что он способен начать другую жизнь. Вопрос о преждевременном выходе человека на свободу решается специальной комиссией.

Теперь рассмотрим виды условно-досрочного освобождения. Их всего два:

1. Полное. Оно предоставляется, если заключенный отбывает только основное наказание.

2. Неполное. В этом случае к главному сроку может примениться УДО, а дополнительный преступник продолжит отбывать.

Какие сроки позволяют УДО?

Для того чтобы правонарушителю можно было выйти на свободу раньше установленного приговором времени, необходимо отбыть некоторую часть наказания.

Законодательством определены такие сроки условно-досрочного освобождения:

Для легких и среднетяжелых преступлений — одна треть отбытого наказания.
Для тяжких правонарушений — не меньше половины срока.
Для особо тяжких – осужденный отбыл 2/3 назначенного приговором срока. Также эта норма применяется, если предыдущее УДО было отменено.
Если было совершено изнасилование несовершеннолетнего, то для получения досрочного освобождения придется отсидеть не меньше, чем 3/4 наказания
Если насильственные действия применялись к детям, которые младше 14 лет, то преступник должен отбыть минимум 4/5 срока.

В любом случае ходатайство об условно-досрочном освобождении можно подавать не ранее, чем через полгода нахождения в тюремных стенах. Если человек осужден на пожизненное заключение, то выйти по УДО он может не раньше, чем через 25 лет.

Обжалование отказа в УДО

Решение суда об отказе в условно-досрочном освобождении можно обжаловать.

Для этого в течение 10 суток следует подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд (суд субъекта федерации – областной, краевой, республиканский и т.д.).

Подавать жалобу нужно через суд, вынесший решение об отказе в УДО. Заключенный, обжалующий решение суда самостоятельно, без помощи адвоката, представляет жалобу в администрацию колонии.

Образец апелляционной жалобы на отказ в УДО

Предлагаем скачать готовый заполненный образец апелляционной жалобы на решение об отказе в условно-досрочном освобождении:

Особенности УДО несовершеннолетних преступников

Надо сказать, что в нашей стране много лиц, которые совершают правонарушение еще до достижения 18-летнего возраста. Это печальная статистика, однако от этого никуда не деться. Даже подростки, которые получили приговор, связанный с лишением свободы, имеют возможность подать документы на условно-досрочное освобождение. Порядок освобождения при этом похож на общий, однако имеет несколько другие временные рамки.

Например, условия ничем не отличаются от стандартных: осужденный не представляет опасности для общества; он уже отсидел необходимую часть наказания; он искренне раскаялся или имеет серьезные проблемы со здоровьем; малолетний преступник примирился с пострадавшими. Тем более что суд вправе заменить оставшуюся часть приговора более мягким типом ответственности.

Что касается сроков давности совершения преступления и времени не отбытого наказания, то оно сокращается наполовину. Например, если подросток учинил правонарушение небольшой или средней тяжести, то после УДО контроль над ним сохраняется в течение года. Если же он совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, то оставшаяся для отбытия часть наказания составляет не менее 3-х лет, независимо от того, какой приговор был вынесен судом.

Особенностью процедуры является то, что несовершеннолетний не считается рецидивистом, даже если он совершил новое преступление еще до окончания предыдущего срока. Причем степень тяжести правонарушения не учитывается.

Существуют специальные основания для УДО для лиц, которые еще не достигли 18-летнего возраста:

Освобождение от уголовной ответственности. Если подросток совершил нетяжкое преступление и он может исправиться без отбывания всего срока наказания. При этом к нему могут быть применены принудительные воспитательные меры.

Условное досрочное освобождение от отбывания наказания, если подросток учинил тяжкое или особо тяжкое преступление. При этом он может быть направлен в специальное заведение закрытого типа с учебно-воспитательной программой, которое находится под юрисдикцией пенитенциарной службы.

Возможно также досрочное освобождение от условного наказания. Например, если подростку по приговору положены принудительные работы и ограничение свободы, то он заслуживает УДО, если не совершил злостного нарушения порядка, установленного исполнительным органом.

Таким образом, условно-досрочное освобождение несовершеннолетних имеет свои особенности.

Что такое «ходатайство», и кто его подает?

Теперь следует рассмотреть, что необходимо для того, чтобы оформить УДО. Ходатайство об условно-досрочном освобождении — это специальное прошение, которое должно содержать не только характеристику от администрации о поведении и личности осужденного, но и другие сведения. Например, в нем должно содержаться заключение соответствующих органов о том, что для исправления осужденного не требуется весь срок, что он своим поведением доказал, что достоин выйти на свободу и начать новую жизнь. Оно подается для того, чтобы преступник имел возможность покинуть место отбывания наказания до окончания срока.

В ходатайстве также требуется подтверждение того, что заключенный возместил материальный ущерб потерпевшему или его семье.

Подавать такое прошение может как сам заключенный, так и его адвокат или представитель. Нужно также отметить, что ходатайство может быть передано в суд без ведома осужденного. Это позволяет современное законодательство. Подавать документ следует через администрацию учреждения, в котором отбывает наказание преступник, или органа, который исполняет приговор суда.

Кто может ходатайствовать об УДО

С ходатайством о досрочном освобождении обращается либо сам осужденный, либо нанятый им адвокат.
Как правило, отбывающему наказание осужденному стремятся помочь его близкие и родственники. В рамках такой помощи они самостоятельно направляют ходатайство либо в суд, либо в колонию. Но делать это бесполезно, потому что, несмотря на родство, они не являются субъектами данных правоотношений. Проще говоря, ходатайство вернут без рассмотрения.

Таким образом, единственное, чем могут помочь неравнодушные родственники, это нанять адвоката для сбора доказательств и представления интересов.

Порядок подачи ходатайства

Условно-досрочное освобождение (порядок освобождения указан в Уголовном кодексе) предусматривает подачу специального прошения. Его оформляет осужденный, его представитель или адвокат. Администрация учреждения должна направить ходатайство и характеристику личности преступника в суд на протяжении 10 дней. Бывает, что осужденный тяжело болен или страдает психическим расстройством. В этом случае в суд должна быть направлена справка от лечащего врача.

Также администрация тюрьмы или орган, который исполняет наказание, имеет право внести представление о замене оставшейся части наказания каким-либо другим и более мягким типом ответственности. Естественно, если заключенный характеризуется положительно.

Суд вполне может отказать предоставить условно-досрочное освобождение от уголовного наказания. Однако это не значит, то осужденный больше не может подавать ходатайство. Следующую попытку он может осуществить через полгода. Если же осужденный приговорен к пожизненному заключению, то срок следующей подачи ходатайства — через 3 года.

Итак, порядок обращения предусматривает такие действия:

Сбор требующихся документов.
Подача бумаг в администрацию учреждения.
Передача документов в суд.
Рассмотрение ходатайства.
Постановление об условно-досрочном освобождении или отказ.

Надо сказать, что суд должен известить заключенного о дате, времени и месте рассмотрения его вопроса. Для этого может быть использовано официальное письмо или СМС-сообщение. При этом осужденный дает официальное документальное подтверждение о получении такого извещения.

Судебная практика

Статистика УДО неутешительна. Даже несмотря на то, что в 2022 году тюрьмы переполнены, и виной тому огромный рост преступлений по хранению и сбыту наркотиков, суды не торопятся освобождать осужденных.

В 2016 году только 40% ходатайств по УДО были удовлетворены положительно. На 2022 год всем осужденным по пожизненному заключению, отсидевшим срок в 25 лет, было отказано в удовлетворении ходатайства по УДО.

Но в этом мало удивительного. Ведь преступления, за которые предусмотрено пожизненное лишение свободы, всегда сопряжены с особой жестокостью и цинизмом. Такие люди не внушают доверия и остаются навсегда опасными для общества.

Постановление Пленума «Об условно-досрочном освобождении» №8 прописывает разъяснения судьям об особенностях применения досрочного освобождения и удовлетворения ходатайств.

Оно направлено на улучшение статистики по УДО, но даже несмотря на ряд переработок, мало способствовало ее улучшению.

Каким бы спорным не был вопрос о применении условно-досрочного освобождения, исходя из принципов гуманности и справедливости УДО имеет право на существование.

Даже самый опасный преступник может быть прощен и освобожден по решению суда, если искренне раскаивается в содеянном. Но, к сожалению, искренность и степень раскаяния проверить не представляется возможным.

Особенности рассмотрения ходатайства

Суд должен обязательно учитывать поведение заключенного, его отношение к учебе, труду и к совершенному преступлению. Также внимание надо обратить на то, возместил ли он часть или весь ущерб, который причинил; загладил ли он свою вину перед потерпевшим. Это все должно содержаться в заключении администрации учреждения, занимающегося исправлением нарушителя.

Если на период подачи прошения заключенный был переведен в другую тюрьму, то рассмотрение его дела производится по месту его фактического пребывания. Все материалы должны быть переданы в тот орган, который будет выносить решение.

Кроме удовлетворения иска судом должно учитываться и мнение потерпевшего. Для этого заключенный посылает ему или его семье письмо, в котором излагается извинение, отношение преступника к содеянному. Потерпевший должен дать ответ, который прилагается к ходатайству.

Суд обязан учитывать наличие места жительства или какой-либо связи с родственниками. От этого может зависеть поведение освобожденного. Органы, которые принимают решение, не имеют права на необоснованное решение или отказ. Оно должно основываться только на предъявленных документах, фактах, характеристиках и исследовании личности преступника.

Суд не может не принять ходатайство. При этом он не может сократить непогашенную часть наказания. Если подаваемые материалы ненадлежащим образом оформлены, то суд имеет право вернуть их.

Решение соответствующих органов должно быть мотивированным, законным и обоснованным. В заключении и решении обязан содержаться вывод, подкрепленный фактами. Копия такого постановления должна быть отправлена в администрацию тюрьмы или того органа, который занимается исполнением наказания.

Какие документы необходимо подать для УДО?

Естественно, само по себе прошение не отправится в суд. Тем более что кроме него требуются и другие бумаги. Для того чтобы получить досрочное освобождение от условного наказания или от ограничения (лишения) свободы, нужно собрать следующие документы:

Ходатайство. Его подает сам осужденный или его представитель. В нем содержатся все необходимые сведения о поведении преступника, его отношении к содеянному, об искуплении вины перед потерпевшим и его семьей, отношении к труду, желании начать новую жизнь.
Заверенная копия приговора. Она должна быть подшита. Если приговоров несколько, то все они обязательно направляются в суд. Этот документ является главным, и без него ходатайство просто не принимается.
Если у осужденного есть какие-либо серьезные проблемы со здоровьем, которые не могут быть устранены в условиях лишения свободы, то к делу прикладывается соответствующая справка из медицинского учреждения.
Характеристика администрации тюремного заведения, а также с места работы или учебы (еще до осуждения).
Заявление с информацией о перечислении денежных средств, предусмотренных по приговору, если, конечно, такой иск был удовлетворен.
Письмо потерпевшему (или его родственникам), в котором подробно излагается отношение к совершенному преступлению, извинения. Будет хорошо, если вам придет ответ. Его заверенная копия тоже прилагается к делу.
Справка о том, что подавший прошение человек будет трудоустроен, или гарантийное письмо, в котором указывается, что осужденного обязательно примут на работу после освобождения. Этот документ поможет склонить чашу весов на сторону заключенного. Дело в том, что у судьи появится уверенность в том, что преступник начнет новую жизнь, будет заниматься работой и станет законопослушным гражданином.
Если осужденный признает свою вину, то он должен сделать заявление об этом. Это может существенно смягчить наказание.
Справка из ЖЭКа, в которой указано наличие прописки. Если ее нет, то осужденный может подать обязательство соответствующего органа предоставить регистрацию по определенному адресу после освобождения.
Справка о составе семьи, особенно если есть несовершеннолетние дети. К этому документу следует приложить копии свидетельств о рождении. Также может понадобиться справка о наличии престарелых родителей, за которыми требуется уход, или подтверждение трудного материального положения семьи (отсутствует кормилец).

Часть необходимых бумаг готовится администрацией того учреждения, где в последнее время отбывал срок осужденный. Остальное собирает его представитель.

Критерии для досрочного освобождения

При принятии решения о возможности досрочного освобождения внимание уделяется следующим моментам:

Поведение осужденного на протяжении всего отбытого срока. Сюда включаются все поощрения и все взыскания (пусть даже давно погашенные), учитывается их динамика, баланс (чего больше, а чего меньше) и давность.
Характеристика со стороны администрации колонии. Здесь все зависит от количества взысканий и поощрений, участия осужденного в культурно-массовых мероприятиях, прохождения обучения на базе исправительного учреждения, трудоустройства, отношения к представителям колонии (уважительное или пренебрежительное). То есть хорошую характеристику еще надо заслужить, недостаточно того, что осужденный сам по себе хороший, и, вроде как, попал в колонию случайно.
Характеристика психолога. Положительную характеристику такого плана «заслужить» невозможно. Психолог проводит тесты, анализирует склонность к рецидиву и возможность осужденного в будущем держать себя в руках и не совершать преступлений. Кроме того, психолог может сделать выводы об отношении осужденного к своему проступку, раскаялся он или равнодушен.
Производственная характеристика. Несомненно, работающие осужденные в своих шансах на УДО обладают весомым преимуществом перед теми, кто не работает. Во-первых, будет еще одна положительная характеристика от работодателя. Во-вторых, работающий осужденный тем самым проявляет желание скорейшего возмещения вреда.
Возмещение ущерба. В идеале, все имущественные иски к моменту УДО должны быть погашены. Однако, если суд увидит регулярное перечисление потерпевшему средств, это тоже склонит чашу правосудия к положительному решению. Заработки в колонии небольшие, но судья увидит, что осужденный, в силу возможности, возмещает ущерб. Выйдя на свободу, у осужденного будет больше шансов устроиться на работу, и, соответственно, быстрее погасить все иски.
Раскаяние. Лучше подкрепить свое отношение к совершенному деянию какими-то весомыми доводами. О раскаянии, в частности, могут свидетельствовать возмещение ущерба, иная материальная поддержка (на восстановление здоровья, моральный вред, оплата вещевого или продуктового набора и пр.), принесение потерпевшему извинений.
Мнение потерпевшего. Это один из наиболее важных факторов, поскольку суды особо прислушиваются к мнению потерпевшей стороны. Исходя из тяжести совершенного деяния, и учитывая мнение потерпевшего, суд может отказать в освобождении, даже при наличии положительных характеристик. Поэтому через родственников или адвоката необходимо обязательно наладить контакт с потерпевшим.
Гарантии трудового и бытового устройства. Это не является обязательным требованием при рассмотрении ходатайства об УДО. Однако на практике судам для принятия конечного решения важно удостовериться, есть у человека жилье и работа. Это послужит гарантией того, что после освобождения бывший осужденный опять не пойдет на преступление.

Таким образом, суды принимают решение на основании того, какое поведение осужденного имело место после совершения преступления.

Главными аргументами здесь будут характеризующие материалы, представленные из колонии. Все документы, которые представит сам осужденный, будут носить второстепенное значение, однако обязательно учитываются судом при принятии решения. Юрист Кристина Шекина комментирует основные особенности получения УДО

Какие обязанности должен выполнять освобожденный по УДО?

Независимо от того, какая у преступника статья, условно-досрочное освобождение разрешается применять ко всем. Однако к заключенному будут предъявляться определенные требования, которые он должен неукоснительно выполнять:

Освобожденный не должен менять собственное место проживания, работы или учебы. Если это необходимо сделать, то он обязан в письменном виде предупредить контролирующий орган.
Освобожденный не имеет права посещать азартные заведения, бары, рестораны. Если он был там замечен, то ему придется давать письменное объяснение своего поступка. Кроме того, контролирующий инспектор вправе взять показания у свидетелей.
Человек, которому повезло досрочно выйти на свободу, не должен употреблять наркотические вещества или психотропные препараты. В противном случае к нему может быть применено принудительное лечение. Выполненной обязанность будет только тогда, когда после полного курса терапевтических процедур медицинское заведение даст справку или заключение.
Применение условно-досрочного освобождения может быть отменено, если осужденный не выполняет все требования. Одним из них может быть материальное обеспечение семьи, выплата иска потерпевшему.
Освобожденный не должен общаться с соучастниками преступления или другими лицами с криминальным прошлым.

Надо сказать, что представленные обязанности могут отменяться. А еще суд может добавлять новые требования. Контроль за их выполнением ложится на специальный уполномоченный орган.

Кто осуществляет надзор после УДО

В соответствии со ст. 187 УИК РФ контроль за лицами, освобожденными условно-досрочно, осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией (УИИ) по их месту жительства, а за военнослужащими – командованием воинских частей.

Инспектор УИИ имеет право привлекать к наблюдению за «досрочниками» работников соответствующих органов внутренних дел.

Таким образом, осуществление регулярного контроля за поведением граждан, состоящих на учете в УИИ и постоянно (временно) проживающих на подведомственной территории, возлагается на участкового полицейского (п. 80.1 гл. XI приказа МВД РФ от 31.12.2012 № 1166).

Отмена постановления

Сроки условно-досрочного освобождения устанавливаются государством. Их следует знать, если осужденный хочет попасть на волю. Однако существуют ситуации, в которых освобожденный раньше времени правонарушитель может лишиться возможности гулять на свободе и снова попасть в тюрьму. Отмена условно-досрочного освобождения происходит тогда, когда преступник, будучи на воле, нарушает те требования, которые ставились ему перед выходом из мест тюремного заключения.

Если же освобожденный совершил новое преступление, то ему может быть отменено УДО и добавлен дополнительный срок за правонарушение, то есть общее наказание увеличивается. К нарушению можно отнести злостное невыполнение условий освобождения, злодеяние, которое влечет за собой административную ответственность. Например, мелкое хулиганство, драка, слишком «буйное» распитие алкоголя, употребление наркотических препаратов. Отсутствие реакции на замечания контролирующего инспектора тоже становится поводом для возврата за решетку. Однако, если в случае правонарушения административное взыскание не накладывается, то УДО может не отменяться.

Следует учесть, что если новое преступление было совершено по неосторожности, то суд вправе решать, нужно ли снова возвращать правонарушителя в тюрьму, или можно обойтись наказанием более мягким, чем предусмотрено законом.

Условно-досрочное освобождение в РФ дает возможность скорее выйти на волю и постараться изменить свою жизнь, уйти от криминала.