Комментарий к Ст. 324 Уголовного кодекса
1. Предмет преступления (альтернативно): а) официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей; б) государственные награды РФ, РСФСР, СССР.
2. Понятие документа сочетает позитивные и негативные признаки. Документ должен быть пригодным для совершения с ним действий, выражающихся в незаконном (в нарушение установленных правил) приобретении или сбыте, то есть: а) материальным объектом; б) официальным. Российское государство может признавать официальный статус документа, независимо от того, от какого лица он исходит; в) предоставляющим права или освобождающим от обязанностей, если это прямо указано в документе или вытекает из его содержания (дипломы, свидетельства, удостоверения, лицензии, патенты).
Документ не должен быть поддельным, не должен содержать сведения, составляющие государственную тайну, обладать признаками ценной бумаги, так как действия с такими документами образуют составы других преступлений (ст. 159, 283, 327 УК и др.).
3. Государственные награды: а) являются наградами РФ, РСФСР, СССР; б) их перечень строго определяется законодательством соответствующих государств.
4. Объективную сторону образуют противоправные приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.
Под приобретением понимается установление фактического обладания указанными предметами любым способом (путем покупки, получения в дар, присвоения, вымогательства, обмана или злоупотребления доверием без признаков хищения, получения взаймы и т.п.).
Способом приобретения государственных наград как чужого имущества и официальных документов не может быть их хищение.
Похищение официальных документов, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, квалифицируется по ст. 325 УК.
Сбыт означает отчуждение предмета любым способом, в частности, посредством предоставления в пользование, иной передачи другим лицам за плату или безвозмездно, за исключением передачи на хранение или в качестве предмета взятки.
5. По позиции судебной практики если документ был незаконно приобретен для совершения преступного деяния (мошенничества, уклонения от уплаты налоговых платежей и др.) или впоследствии было принято решение о его использовании в таких целях, содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
6. Мотивы и цели преступления могут быть любыми, за исключением цели собирания и разглашения сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК).
Второй комментарий к Ст. 324 УК РФ
1. Предметы этого преступления — официальные документы и государственные награды.
2. Под официальными документами понимаются: имеющие необходимые реквизиты акты полномочных субъектов, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей либо изменяющие объем прав и обязанностей. Согласно п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», к таким документам следует относить, в частности, листки временной нетрудоспособности, медицинские книжки, экзаменационные ведомости, зачетные книжки, справки о заработной плате, протоколы комиссий по осуществлению закупок, свидетельства о регистрации автомобиля.
3. Форма официального документа является письменной и в соответствии с Федеральным законом РФ от 29.12.1994 «Об обязательном экземпляре документов», должна включать бланк, штамп, печать и подпись полномочного лица.
4. Согласно ст. 6 Федерального закона «Об электронной подписи», при соблюдении определенных в Законе условий (в том числе наличии реквизитов) электронный документ, подписанный электронной подписью, приравнивается по своему юридическому значению к документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью. Отнесение электронного документа к предметам преступлений, предусмотренных статьями Особенной части УК, зависит от характера деяний. Например, электронный документ может быть предметом преступления, предусмотренного статьей 327 УК. Однако характер деяния, предусмотренного в статье 324 УК (приобретение или сбыт), предполагает предмет, отвечающий свойствам материального объекта.
5. Государственные награды — звание Героя РФ, ордена, медали, знаки отличия и почетные звания, предусмотренные Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» (вместе с «Положением о государственных наградах Российской Федерации», «Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации»).
6. Объективная сторона этого преступления включает альтернативные признаки деяния: приобретение или сбыт. Под приобретением понимается любой способ получения: покупка, обмен, получение в результате дарения, получение во временное пользование и проч. Сбыт его любым способом и в любых целях: продажа, дарение, уступка, предоставление во временное пользование. Общественная опасность этих действий определяется их незаконностью, т.е. — нарушением порядка, установленного для получения и выдачи официального документа или государственной награды.
7. Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом.
8. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Указ Президента РФ №324 от 26 мая 2022 года
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 1. Внести в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 38, ст. 4534; № 42, ст. 5008; 2000, № 16, ст. 1678; 2003, № 16, ст. 1508; 2007, № 11, ст. 1284; № 13, ст. 1527; №29, ст. 3679; №35, ст. 4289; № 38, ст. 4513; 2008, № 3, ст. 169, 170; № 13, ст. 1251; № 43, ст. 4919; 2009, №2, ст. 180; №18, ст. 2217; №28, ст. 3519; №49, ст. 5918; 2010, № 27, ст. 3446; 2011, № 4, ст. 572; № 13, ст. 1741; № 40, ст. 5532; 2012, № 2, ст. 244; № 29, ст. 4075; № 47, ст. 6457; 2013, № 7, ст. 633; № 13, ст. 1526; 2014, № 8, ст. 783; № 27, ст. 3754; 2015, № 1, ст. 199; № 13, ст. 1909; № 18, ст. 2691; № 25, ст. 3643; № 43, ст. 5947; 2016, № 1, ст. 216; № 32, ст. 5096; № 50, ст. 7077, 7078; № 52, ст. 7603; 2022, № 2, ст. 326; № 21, ст. 2988; № 28, ст. 4123; № 41, ст. 5934; 2022, № 1, ст. 320; № 28, ст. 4198; № 33, ст. 5402; 2022, № 4, ст. 325; № 5, ст. 366; № 8, ст. 761; 2022, № 1, ст. 7; № 9, ст. 1178; № 18, ст. 2873; № 27, ст. 4185, 4191; № 36, ст. 5609; № 38, ст. 5853; № 41, ст. 6395; № 52, ст. 8795; 2022, № 10, ст. 1570), изменение, дополнив статью 22 пунктом 11′ следующего содержания:
«11′. Военнослужащему, направленному не на воинскую должность в военный учебный центр при федеральной государственной образовательной организации высшего образования без приостановления ему военной службы, очередное воинское звание присваивается в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он замещает должность, для которой штатным расписанием данного военного учебного центра предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое указанному военнослужащему. При этом военнослужащему, который имеет ученую степень и (или) ученое звание, замещает должность профессорско- преподавательского состава в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатным расписанием данного военного учебного центра для занимаемой им должности, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга.».
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
В.Путин
Москва, Кремль 26 мая 2022 года №324
Третий комментарий к статье 324 УК РФ
1. Непосредственным объектом преступления является порядок обращения официальных документов и государственных наград. Предметом преступления являются: а) официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей; б) государственные награды РФ, РСФСР, СССР. Любые документы в зависимости от субъекта, от которого они исходят, подразделяются на официальные и неофициальные. Официальный документ — это материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, удостоверяющий события или факты, имеющие юридическое значение и влекущие юридические последствия (осведомительный документ, например, свидетельство о регистрации брака), либо предоставляющий права, возлагающий обязанности или освобождающий от них (распорядительный документ, например, удостоверение участника Великой Отечественной войны, лицензия на право занятия какой-либо деятельностью, диплом об образовании, водительское удостоверение). Неофициальный документ — это документ, созданный лицом вне сферы его служебной деятельности или выполнения общественных обязанностей (например, расписка о получении в долг денежной суммы). В случае заверения (удостоверения) какого-либо неофициального документа должностным лицом, нотариусом, иным компетентным органом данный документ признается официальным, так как исходит уже от компетентного лица и приобретает юридическую силу. Предметом рассматриваемого состава преступления являются только распорядительные официальные документы. Государственные награды являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги или достижения при защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством. К государственным наградам Российской Федерации относятся, например, звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия, почетные звания Российской Федерации. Государственные награды РСФСР и СССР — это звание Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, ордена, медали, почетные звания РСФСР и СССР. Государственные награды являются именными и неотчуждаемыми.
2. Объективная сторона состава преступления выражается в совершении одного из двух альтернативных действий: 1) незаконного приобретения или 2) сбыта указанных выше предметов преступления. Незаконность действий означает их совершение без установленных законом оснований и соответствующей процедуры. Приобретение предполагает возмездное или безвозмездное получение официальных документов или государственных наград любым способом (покупка, получение в дар, обмен и др.). Приобретение официальных документов путем их похищения образует состав преступления, предусмотренный ст. 325 УК. Похищение государственных наград должно квалифицироваться по настоящей статье. Сбыт образует возмездная или безвозмездная передача указанных предметов другому лицу (продажа, дарение, переуступка, обмен и др.).
3. Состав преступления — формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий.
4. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
‹ Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской ФедерацииВверхСтатья 325. Похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия ›
Комментарий к статье 324 Уголовного Кодекса РФ
Объектом данного преступления является установленный порядок обращения официальных документов и государственных наград. Предмет преступления — официальные документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, государственные награды Российской Федерации, РСФСР и СССР.
Документы представляют собой надлежащим образом оформленные материальные носители, закрепляющие сведения, имеющие значение для удостоверения юридически значимых фактов. Материальные носители, содержащие указанные сведения, могут быть любого характера: бумажные носители, электронные носители, видео- и аудиозаписи на пленках и т.д. Официальные документы должны быть оформлены надлежащим образом, т.е. иметь необходимые реквизиты (например, угловые штампы, печати, подписи надлежащих лиц и т.д.).
Понятие официального документа приведено в ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» <1>: официальные документы — документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер.
——————————— <1> СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 1.
Из данного определения можно сделать вывод о том, что официальный документ должен обладать следующими признаками: быть принят (выдан) государственным или муниципальным органом и носить обязательный, рекомендательный или информационный характер. Поэтому, например, не могут быть отнесены к числу официальных документы, выданные коммерческими организациями, общественными организациями.
Кроме того, как отмечалось выше, официальный документ должен быть надлежащим образом принят и оформлен. Это означает, что официальный документ должен приниматься уполномоченным лицом или коллегиальным органом и подписан также уполномоченным лицом.
И наконец, официальный документ, являющийся предметом преступления, предусмотренного ст. 324 УК РФ, должен обладать таким свойством, как предоставление прав или освобождение от обязанностей (о понятии официального документа см. также комментарий к ст. 292 УК РФ).
Другим предметом рассматриваемого преступления являются государственные награды. К их числу относятся ордена, медали, почетные звания, почетные грамоты, учрежденные в соответствии с законодательством РФ, РСФСР, СССР (орден Победы, звание «Герой Российской Федерации», почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации» и др.). К примеру, Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. N 442 «О государственных наградах Российской Федерации» в редакции Указа от 5 октября 2004 г. N 1272 учреждены: орден «За заслуги перед Отечеством», орден Мужества, орден «За военные заслуги», орден Почета, орден Дружбы, медаль «За отвагу», медаль «За спасение погибавших», медаль Суворова, медаль Ушакова, медаль Нестерова, медаль «За отличие в охране Государственной границы», медаль «За отличие в охране общественного порядка», знак отличия «За безупречную службу». Не являются государственными наградами ученые звания и степени, классные чины, воинские звания.
Объективная сторона преступления выражается в действии и состоит из двух альтернативных деяний — незаконном приобретении или сбыте предмета преступления.
Приобретение представляет собой любое действие, в результате которого виновный становится обладателем официального документа или государственной награды, — покупка, получение в дар, получение в качестве уплаты долга и т.п. Под сбытом понимается любая форма отчуждения предмета преступления, в результате которого изменяется его владелец: продажа, мена, уплата долга, дарение указанных предметов и документов.
Состав преступления формальный — преступление окончено с момента приобретения или сбыта официальных документов или государственных наград.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность своих действий, характер приобретаемых или сбываемых предметов и желает совершить указанные действия.
Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.