1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований: 1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено; 2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам ; 3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует ; 4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях .
2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.
3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.
4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.
5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление .
6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.
7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.
(Часть дополнительно включена с 15 сентября 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 190-ФЗ)
О чем статья УПК?
Приостановление уголовного дела − это временный перерыв в исполнении представителями правоохранительных органов принудительных процессуальных действий. На такую вынужденную меру следователь идет, если нет возможности закончить следствие, так как отсутствует подозреваемый или обвиняемый. Если дело приостановлено, то по нему не проводятся никакие следственные мероприятия, не используются меры принуждения и срок уголовного производства не истекает.
До приостановления следствия вся информация получается с помощью допросов, обысков и других процессуальных процедур, но после приостановления все это делать запрещено. По приостановленному делу для установления личности преступника и возобновления производства, следователь вправе истребовать найденные ранее предметы и документы, получить объяснения и справки от эксперта, направить запросы органу дознания. Следователь может ходатайствовать об избрании более строгой меры пресечения скрывшемуся преступнику, а при его обнаружении задержать его на 48 часов.
Следователь и дознаватель обязаны сами устанавливать место нахождения пропавшего преступника, для этого они объявляют его в розыск. Для подачи в розыск издается постановление или о розыске указывают еще в постановлении о приостановлении следствия. Важно отметить, что в розыск могут подавать как на стадии предварительного следствия, так и на стадии его приостановления.
Основные положения
Все решения, которые следователь принимает в процессе предварительного расследования, должны быть аргументированы, и иметь под собой законные предпосылки. Приостановить следствие по одному желанию или при недостатке информации нельзя, это не законно. Но это можно сделать при наличии одного из установленных оснований.
В статье 208 УПК описаны такие основания приостановления уголовного дела:
- лицо, которое осуществило преступление, не установлено (ст. 208 УПК РФ ч. 1 п. 1);
- подозреваемый скрылся от следствия и его место пребывания неизвестно;
- место нахождения обвиняемого известно, но нет реальной возможности привлечь его к участию в уголовном процессе;
- у подозреваемого или обвиняемого диагностировали временное тяжелое заболевание, которое подтверждают медицинские заключения.
При наличии вышеуказанных оснований следователь выносит постановление о приостановлении дела. То есть его не закрывают, а при изменении ситуации опять возобновят, и следственные действия начнутся с того места, где они остановились.
В уголовном процессе существуют также условия приостановления производства. Сами по себе они не могут приостановить процедуру, но без наличия некоторых из них расследование продвигаться не будет. Первым условием приостановления дела является выполнение всех следственных мероприятий, которые возможны в отсутствие обвиняемого и обстоятельств, влекущих за собой прекращение дела. В данном случае следователь провел все необходимые процедуры, но не может передать дело в суд без допроса подозреваемого. Кроме того, закрыть дело он тоже не может и в результате оно остается в «подвисшем» состоянии. Все что остается − это ждать каких-либо изменений.
Существуют также специальные условия, которые могут затрагивать отдельные основания, например, истечение срока предварительного расследования. Если обвиняемый так и не был установлен, и даже если был установлен, но его место пребывания неизвестно, производство приостанавливают, ведь оно не может длиться вечно.
Если до приостановления следствия было предъявлено конкретному человеку обвинение либо его подозревают в совершении преступления, закрыть его не получится. Необходимо проводить расследование до тех пор, пока не истекут сроки давности, или не будет найден нарушитель. Дело также могут рассматривать заочно, если обвинение уже было предъявлено.
Организация или участие в незаконном вооруженном формировании в статье 208 УК РФ
Постановление о приостановлении расследования
Постановление является главным документом, который подтверждает тот факт, что расследование проводилось, но на определенном этапе оно было приостановлено. Документ выдает следователь и передает на утверждение прокурору.
В постановлении должны вмещаться такие данные:
- событие расследуемого преступления;
- квалификация злодеяния;
- лицо, обвиняемое в совершении преступления, если личность была установлена;
- фактические обстоятельства, которые выступают основанием для приостановления производства по делу;
- условия и юридическое основание приостановления.
Если приостановление производства возможно исключительно по истечении срока следствия, то в постановлении требуется указать на то, что были выполнены всевозможные мероприятия в отсутствие обвиняемого. Законодатель определяет четкие сроки приостановления предварительного следствия, они истекают спустя 2 месяца с момента возбуждения уголовного производства.
Сроки приостановления
Производство по уголовному делу может быть приостановлено неограниченный срок. Чаще всего возобновление процесса происходит при появлении новых обстоятельств. Также дело может быть повторно рассмотрено при истечении сроков давности привлечения к уголовной ответственности по конкретной статье. В таких случаях производство возобновляют, чтобы принять решение о прекращении уголовного дела.
При наличии подозреваемого, прекратить уголовный процесс можно только с его согласия. Если же обвиняемый отсутствует, то прекращение происходит автоматически, по причине недостатка улик.
Течение срока давности может быть приостановлено, если злоумышленник скрывается от следствия и объявлен в розыск. Отсчет возобновляется, когда разыскиваемого задерживают.
Комментарии к статье 208 УПК
Если уголовное дело приостановлено что это значит, известно не многим. Некоторые граждане полагают, что это «тупик» расследования, но это не так.
Производство по делу будет возобновлено при наличии определенных обстоятельств, к которым относят:
- устранение оснований, которые послужили поводом приостановления дела;
- произведение процессуальных действий, которые могут осуществляться без личного присутствия и участия обвиняемого;
- отмена уполномоченным лицом постановления о приостановлении дела.
Одним из условий возобновления расследования является также неистечение срока давности привлечения преступника к ответственности.
Порядок возобновления предварительного расследования, которое было приостановлено, состоит из трех основных этапов. Изначально следователь должен вынести новое постановление, в котором указывает необходимость возобновить предварительное расследование. Далее о своем решении уведомляет руководителя следственного отдела и прокурора. Заинтересованных лиц также следует поставить в известность.
Если срок следствия по делу не истек, следователь может дать задание органу дознания установить личность преступника или его место пребывания, а также избрать меру пресечения, если она ранее не избиралась. Если до этого уже избиралась мера пресечения, то решают сохранить ее или изменить.
Порядок и сроки выделения в отдельное производство материалов уголовного дела по УПК РФ статья 155
Если причиной приостановления дела была болезнь обвиняемого или душевное состояние преступника, требующее медицинской коррекции, его отправляют на принудительное лечение. Когда необходимость в медицинских услугах отпадает, следствие возобновляют.
Когда надежды на выздоровление нет, следователь передает постановление прокурору, а тот, в свою очередь, отправляет документы суд, где судья принимает решение закрыть дело или оставить преступника в медицинском учреждении.
Выделяют ряд случаев, когда в деле фигурирует несколько обвиняемых, а для приостановления расследования присутствуют основания только в отношении одного из них. В подобных ситуациях уполномоченное лицо должно выделить дело в отдельное производство и приостановить следствие только в его отношении. По двум остальным обвиняемым будет проводиться следствие на общих основаниях.
Дело приостановлено: что это значит
Приостановление производства по делу – это перерыв в процессуальных мероприятиях. Срок проведения предварительного следствия указан в статье 162 УПК РФ. В соответствии с пунктом 1 данной статьи, все следственные мероприятия должны быть завершены в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела.
Если следователи и дознаватели не могут вложиться в установленный срок в силу объективных причин, они имеют право инициировать приостановление следственных мероприятий. Производство по делу может быть возобновлено при появлении новых обстоятельств.
Что показывает судебная практика по данной статье?
Судебная практика показывает, что приостановление расследования чаще всего затрагивает преступления тяжелые и особо тяжкие. Дело в том, что совершив серьезное нарушение закона, преступник понимает, ему грозит большой срок тюремного заключения, и в целях избежания такой участи, скрывается от следствия. По делам средней тяжести расследования приостанавливают реже.
Принцип приостановления дела можно рассмотреть на примере статьи за убийство. Гражданин Петров, пребывая в пьяном угаре, несколько раз ударил своего соседа в грудь ножом. Поняв, что наделал, он убежал из квартиры потерпевшего. Выходя из подъезда, он был замечен соседями, которые и вызвали полицию, ведь тот был весь в крови и выбросил нож в урну.
Следователи, прибывшие на место происшествия, осуществили все необходимые процедуры, возбудили уголовное производство. Личность виновного была известна, но вот место пребывания установить не удалось за два месяца. Следователь принял решение приостановить следствие и выдал постановление о передаче субъекта в розыск.
Спустя полгода субъект выдал себя, расплатившись старой кредитной картой в одном из магазинов соседнего города. Следователь возобновил производство и направил орган дознания по месту последнего пребывания преступника. Как результат, последний был задержан и передан суду, так как его вина была полностью доказана.
Какие решения чаще всего выносятся по статье 208 УПК?
Приостановление следственных действий достаточно распространенная процессуальная процедура. Не всегда, даже при активной работе правоохранительных органов, представляется возможным установить личность виновного, его место пребывания и раскрыть преступление. Если возможности закрыть дело нет, то следователь делает вынужденную паузу в расследовании. Она дает возможность высвободить время для работы по другим уголовным производствам, в которых нет препятствий для доведения их до суда.
Приостановление производства возможно не только на этапе предварительного следствия, но и на стадии судебного разбирательства.
Проблемы применения статьи 208 УПК РФ
Если работники следственного отдела не могут вовремя окончить предварительное расследование, законодатель дает им право взять вынужденную паузу. Иногда постановление о приостановлении расследования позволяет преступнику манипулировать своим положением.
Больше всего проблем возникает, если приостанавливается дело в связи с тяжелым заболеванием. В УПК не указан четкий перечень патологий, которые могут стать причиной приостановления процессуальных действий. С точки зрения медицины, не любая тяжелая болезнь мешает преступнику участвовать в расследовании, к примеру, сердечная недостаточность, сахарный диабет и гепатит позволяют человеку продолжительное время вести подвижный образ жизни, хоть и считаются тяжелыми патологиями.
При этом относительно легкое заболевание, например, дизентерия, не дает возможности больному даже подняться с кровати. Двузначность в трактовке «тяжелое заболевание» часто приводит к неправомерным решениям следователя и прокурора, а также нарушению конституционных прав человека.
Основания
Приостановка уголовного дела – важная процессуальная процедура. Она является строго регламентированной, а основания для осуществления данного действия прописаны в УПК закрытым перечнем. Разберем более подробно далее.
На этапе расследования
Перечень соответствующих оснований содержится в статье 208 УПК РФ.
Неустановление лица
В большинстве случаев для установления личности гражданина, совершившего преступное деяние, требуется совершение определенных действий и время. Так, в задачу правоохранительных органов входит поиск виновного, осуществляются проверки на предмет возможной причастности к совершению преступления.
Во многих случаях поиск «по горячим следам» приносит результаты. Однако в некоторых ситуациях, для установления круга подозреваемых, требуется проведение криминологических экспертиз, иных оперативно-розыскных мероприятий. И даже в этом случае не всегда причастное лицо можно установить. Если срок расследования подходит к концу, то лицо, ведущее следствие, принимает решение об его приостановке. Часто на профессиональном жаргоне правоохранителей такие дела называют «висяками».
Подозреваемое лицо скрылось
В отдельных случаях установить причастность лица к совершению уголовно-наказуемого деяния не представляет сложности, однако установить его местонахождение не представляется возможным. В этом случае дело приостанавливается, а гражданин объявляется в розыск.
В случае отсутствия результатов поиска подозреваемого следственные органы возбуждают розыскное дело, а лицо объявляется в местный розыск. Если место нахождения подозреваемого не установлено в течение 3 месяцев, то лицо объявляется в федеральный розыск.
В тех случаях, когда после совершения преступления причастное лицо задержано, то следственными органами принимается решение о выборе меры пресечения для него. Если имеются веские основания, что подозреваемый сможет скрыться от следствия и суда, то его могут поместить в следственный изолятор.
Также в СИЗО помещаются лица, которые ранее находились в розыске или нарушили условия пребывания под более мягкими формами мер пресечения.
Лицо невозможно привлечь к следственным действиям
В данном случае следствию известно, где находится подозреваемый, однако отсутствует объективная возможность его участия в следственных действиях. К примеру, связано это может быть с тем, что лицо находится за пределами РФ.
Тяжелое заболевание подозреваемого
Если лицо, выступающее фигурантом уголовного дела, в соответствии с заключением медицинских специалистов не может принимать участие в следственных действиях по причине наличия тяжелой болезни, то до момента его выздоровления дело также может быть приостановлено.
В ходе судебного разбирательства
После предъявления обвинения дело направляется в суд, где рассматривается по существу. Как правило, это происходит не одномоментно. Так, суду необходимо время для подготовки к разбирательству. Кроме этого, отдельные категории дел могут рассматриваться в рамках нескольких заседаний.
При этом существуют определенные основания, в соответствии с которыми процесс может быть приостановлен.
Перечень их содержится в статье 238 УПК РФ и в большинстве его пункты совпадают с теми, по которым приостанавливается дело на этапе следствия:
- обвиняемый скрылся;
- привлечение обвиняемого к процессу невозможно в силу объективных причин;
- тяжелая болезнь обвиняемого.
Кроме этого, приостановка процесса допускается при обращении в Конституционный суд (от лица судьи или обвиняемого) по вопросу о возможности применения той или иной нормы права в рамках расследования данного уголовного дела.