Оскорбление представителя власти

Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию звонок по РФ бесплатен. Принимаем вопросы в любой день недели.

Законодатель относит оскорбление представителя власти, связанное с осуществлением им своих полномочий к преступлениям, направленным против порядка управления. Санкция по статье 319 в данном составе альтернативная – от штрафа до исправительных работ; субъект – должностное лицо, обличенное властью.

Но процесс доказывания вины подозреваемого лица зачастую осложняется рядом особенностей, анализ которых может привести к переквалификации действий преступника по иной статье УК РФ.

Состав преступления по статье 319 уголовного кодекса

Представители власти, выполняя возложенные на них функции, могут быть подвержены воздействию извне, которое выражается как в словесном публичном оскорблении, так и причинении вреда их жизни и здоровью.

Статья 319 УК РФ предусматривает состав, при котором виновное лицо наносит моральный вред потерпевшему посредством совершения оскорбительных действий. Для квалификации деяния подозреваемого по данной статье, должны быть соблюдены одновременно 3 условия:

публичность оскорбления;
потерпевший – представитель власти;
мотивы деяний преступника связаны с исполнением должностных обязанностей потерпевшего (вне зависимости от момента совершения, когда он непосредственно их исполнял или находился на отдыхе).

Субъектом в данном составе является вменяемое лицо, от 16 лет и старше.

Объект преступления – нормальная работа органов власти. Опасность данного состава для общества заключается в подрыве авторитета действующей власти, посягательстве на честь и достоинство конкретных должностных лиц, нарушении порядка работы государственного органа и т.д.

Законодатель в ст. 318 УК РФ уточняет, что потерпевшим в данном составе является представитель власти, к которым могут быть отнесены следующие должностные лица:

правоохранительных (например, полиция, прокуратура) или контрольных органов (например, Счетная Палата);
иные должностные лица, которые имеют возможность осуществлять распорядительные полномочия в отношении граждан и организаций, не находящихся в их подчинении (например, речь идет о законодательных органах, а конкретнее, о членах Совета Федерации).

Для справки! К представителям власти в контексте ст. 319 УК РФ не могут быть отнесены судьи, так как оскорбление представителя власти квалифицируется по ст. 297 УК РФ.

Объективная сторона преступления заключается в публичном оскорблении должностного лица, совершенное в момент исполнения им своих полномочий.

Чтобы действия виновного лица были квалифицированы как публичные, они должны отвечать следующим признакам:

быть совершены в присутствии хотя бы одного свидетеля, не имеющего отношения к оскорбляемому;
результат виновных действий должен быть доведен до сведения публики.

Например, речь может идти об оскорбительном видеоролике, выложенным в сеть Интернет. При этом неважно, как именно было осуществлено оскорбление: устно, письменно, жестами.

Оскорбление представляет собой действия, направленные на унижение чести и достоинства личности, которое должно быть выражено в неприличной форме.

Состав преступления является формальным; деяние считается оконченным с момента, когда были совершены оскорбительные действия.

Субъективная сторона – прямой умысел. Уголовная ответственность по статье наступает вне зависимости от мотивов подозреваемого, так как он осознает, что оскорбление наносит вред. Имеет место быть причинно-следственная связь между нанесенным оскорблением и исполнением потерпевших своих должностных обязанностей (например, месть за отказ в оформлении документов). Оскорбление обязательно должно выражаться в неприличной, нецензурной форме; то есть действия или слова нарушают общепринятые нормы морали в обществе.

Состав оскорбления и квалифицирующие основные признаки

Преступлением будут считать сам факт оскорбления должностного лица. При этом учитывается, исполняет ли он в данный момент свои служебные обязанности. Обидчика могут наказать, если он является вменяемым, дееспособным и если ему больше 16 лет.

Обратите внимание!
Оскорбление считают умышленным злодеянием. Это значит, что нарушитель сделал это намеренно, чтобы оскорбить или унизить человека.

Оскорбления могут быть выражены как в устной, так и в письменной форме. Например, устно — на публичном мероприятии или в общественном месте, а письменно — в соцсетях, в газете.

При нарушении закона, на обидчика составляют судебный акт, в котором указывают место, время и обстоятельства произошедшего конфликта. Также отмечается:

кто нарушитель;
кого оскорбили — ФИО, должность;
находился ли пострадавший при исполнении в момент конфликта;
какие именно действия или высказывания пострадавший посчитал за оскорбление.

Уголовная ответственность за оскорбление представителя власти

Санкция статьи 319 уголовного кодекса альтернативная, что позволяет суду индивидуализировать наказание за оскорбление в зависимости от степени вины и обстоятельств совершенного деяния.

Рассмотрим каждый вид ответственности подробно:

Штраф от 40 до 60 тыс. руб. либо в размере дохода осужденного за 3 месяца. Несмотря на то, что законодатель вывел данный состав в отдельную статью, он признает, указывая относительно небольшой размер штрафа, невысокую общественную опасность совершенного деяния.
Обязательные работы – не более 360 часов.
Исправительные работы – не более 1 года.

При выборе наказания судьи учитывают, в том числе, наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств. Речь идет о раскаянии и признании своей вины обвиняемым, а также активном содействии расследованию преступления.

Статья 319 УК РФ не предусматривает дополнительной ответственности при рецидиве. Законодатель предпочел установить верхние границы размеров наказания для того, чтобы у суда был выбор.

Судебная практика: приговоры и наказание по ст. 319 УК РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2002 г. N 29 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О КРАЖЕ,…
Решение Верховного суда: Определение N 203-АПУ17-21… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 203-АПУ17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Москва 31 августа 2022 г. Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного…
Постановление ЕСПЧ от 14.02.2017 ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ТРЕТЬЯ СЕКЦИЯ ДЕЛО «МАСЛОВА (MASLOVA) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (Жалоба N 15980/12) ПОСТАНОВЛЕНИЕ…
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2016 г. N 48 О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ОСОБЕННОСТИ…
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от… ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2018 г. N 126-П18 О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ…
Решение Верховного суда: Постановление N 310П13 от… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 310-П13 г. Москва 23 января 2014 г. Президиум Верховного Суда Российской Федерации…
Решение Верховного суда: Определение N 72-АПУ17-1 от… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 72-АПУ17-1 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 2 февраля 2022 г. Судебная коллегия по уголовным делам…
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2022 г. N 18 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,…
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2022 г. N 43 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ…
Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция:… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №72-АПУ 17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 04 октября 2022 г. Судебная коллегия по уголовным делам…

Особенности доказывания

Несмотря на то, что законодатель довольно четко формулирует признаки состава преступления по ст. 319 УК РФ, доказательственная база должна быть построена на объективных данных. Главными особенностями преступления является его латентный характер и пересечение ряда квалифицирующих признаков с иными составами, предусмотренными УК РФ. Поэтому для следствия важны следующие моменты:

Наличие/отсутствие физического воздействия на представителя власти.
Временные рамки совершения преступления (оскорбление при исполнении возложенных на него обязанностей или в период его отсутствия на службе, но при обязательном занятии должности).
Публичность действий. На это прямо указал Верховный суд РФ в своем определении от 14 ноября 2006 г. N 11-Д05-103. По материалам уголовного дела Х. оскорбил сотрудника полиции при исполнении им своих полномочий в вытрезвителе в присутствии санитарки. Суд не усмотрел элемента публичности и потому квалифицировать действия Х. по ст. 319УК РФ отказался.
Мотивы подозреваемого. Если речь идет о хулиганских мотивах, то квалификация производится либо по ст. 20.1 КоАП РФ, либо по ст. 213 УК РФ.
Последствия совершенного оскорбления. Они должны заключаться в унижении чести и достоинства представителя власти.

Таким образом, оскорбление должностного лица при исполнении должно носить публичный характер и связано с осуществляемой им деятельностью. Несмотря на отсутствие в санкции такого наказания как лишение или ограничение свободы, относительно небольшие суммы штрафа, законодатель не декриминализует данное деяние, потому как защита интересов государственной власти, авторитета должностных лиц на сегодняшний день, является одной из приоритетных задач.

Если вам нужна консультация, вам поможет наш юрист по уголовным делам.

Что делать, если на вас подали в суд

Если представитель власти подал заявление в суд за оскорбления, можно поступить несколькими способами:

Мирно урегулировать вопрос. Можно помириться с оппонентом, предложить ему моральную компенсацию или публично извиниться.
Доказать невиновность. Если вы считаете себя невиновным или вовсе никого не оскорбляли, можно найти свидетелей конфликта. Если свидетели подтвердят невиновность, наказание не будет получено. Также в качестве доказательств можно использовать аудио- и видеозаписи. Запись может быть личной, взятой с камер наружного наблюдения или видео очевидцев.

Обратите внимание!
Если во время конфликта оскорбления были взаимными, можно подать встречный иск в суд. Это разрешено делать, несмотря на то, кто вас оскорбил — обычный гражданин или должностное лицо.

Оскорбление личности в России запрещено законом. В таком случае обидчик может понести наказание по статье 5.61 КоАП РФ.

В заявлении вы также указываете:

название органа, в который подается заявление;
ФИО и должность лица, на чье имя оно составлено;
свои личные данные;
время, место и обстоятельства конфликта;
ФИО и должность того, кто вас оскорбил;
список свидетелей при наличии;
перечень прилагаемых доказательств;
ссылку на нормы права — ст. 5.61 КоАП РФ;
дату и подпись.

При судебном разбирательстве будут учитывать оба заявления. Далее суд решит, какие меры наказания понесут стороны, оскорбившие друг друга.

Методика расследования

Чаще всего старт следственным действиям даёт заявление оскорблённого человека. Это может быть (в том числе) рапорт потерпевшего собственному начальству. Также не исключается, что оскорбитель явится с повинной.

Необходимо изучение всех материалов, которые позволяют конкретизировать состоявшееся злодеяние, правильно квалифицировать его. Это могут быть записи официальных и любительских видео, материалы СМИ.

Если оскорбление было сделано устно и/или при помощи жестов, особенно необходимо как можно более достоверно воссоздать события. Только в этом случае следователь сможет оценить происшедшее с правоохранительной точки зрения. Уголовное дело возбуждают, когда для этого наберётся достаточно веских оснований.

За какую информацию о власти могут оштрафовать

Публичное оскорбление представителя власти при исполнении (в связи с исполнением) им служебных обязанностей может быть нанесено:

в виде устного высказывания, включающего в себя весьма негативную характеристику объекта оскорбления (нецензурная фраза, название некоторых животных, слово с резко отрицательным, обидным оттенком типа «гнида», «паскуда» и тому подобные);
письменно (кроме фраз и слов это могут быть изображения);
действием (плевок, пощёчина, жест типа fuck you).

Наказание и ответственность

319-я статья предполагает три карательных меры:

штраф,
обязательные или исправительные работы.

В первом случае речь идёт о сумме в 40 тысяч рублей или меньше, либо о доходе за срок в пределах трёх месяцев. Второе и третье наказания могут быть назначены максимум на 360 часов или один год соответственно.

Об историях оскорбления представителя власти в судебной практики расскажет следующий раздел.