Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим

Если человек пропал «катастрофу» с ситуацией с юридической точки зрения поможет решить заявление о признании безвестно отсутствующим. Можно бесплатно заявления и посмотреть рекомендации по составлению. Если останутся вопросы, их можно задать юристу.

Причины для признания гражданина безвестно отсутствующим

Признать гражданина безвестно отсутствующим необходимо в различных ситуациях.
Заинтересованное лицо может обратиться в суд для установления данного факта с целью:

• получения пенсии или пособия от государства;
• снятия с регистрационного учета гражданина;
• прописки родственника по адресу проживания, если требуется согласие пропавшего собственника;
• приватизации имущества при использовании его по договору социального найма;
• распределения жилья гражданам, которые состоят на жилищном учете;
• установления статуса сироты;
• усыновления ребенка.

При признании гражданина безвестно отсутствующим наследники не вправе получать его имущество и распоряжаться им. Эта норма отражена в статье 1113 ГК РФ. Право на открытие наследства появляется только при признании умершим человека через суд.

Что значит безвестно отсутствующий и без вести пропавший?

Случаи, когда граждане теряют связь с родственниками и близкими людьми, к сожалению, встречаются достаточно часто. Как утверждают специалисты это связано с нестабильным экономическим положением, а также политической нестабильностью.

Очень часто люди пропадают во время поездок за границу на заработки или в желании создать удачный брак с иностранцами. Все это несет риск разрыва семейный, а также юридических связей с пропавшим человеком.

Для поиска подобного пропавшего человека выделяется срок, в течение которого идут активные поиски собственными силами родственников и знакомых, а также полицией и другими государственными органами. Данный срок установлен законодательством и составляет один год.

Для людей, которые пропали за границей, предусмотрена специальная интернациональная система поиска. Заинтересованным лицам также стоит обращаться в отделения полиции. Далее поиски будут проводиться при помощи подключения заграничных служб, а также представителей и посольств, которые находятся в разных странах. При этом стоит понимать, что если человек пропал даже за границей, он сохраняет все права на жилую площадь.

На время отсутствия пропавшего ответственность касаемо содержания его жилья относится к его родственникам. Также такие полномочия могут переходить лицам проживающим вместе с пропавшим на одной жилплощади. В случае его отсутствия и истечения строка поисков такие люди могут претендовать на жилую площадь пропавшего гражданина.

Также стоит заметить, что в случае пропажи человека имеющего жилплощадь, все коммунальные платежи по ней получают отсрочку. Выплаты по ним обязательно следует сделать после, когда человек будет найден, либо оплата будет произведена новым владельцем.

Основания

В соответствии со статьей 42 ГК РФ основным признаком исчезновения гражданина считается отсутствие его по месту жительства в течение года. Если установить дату отсчета невозможно, ориентироваться необходимо на первое число следующего месяца.
Суды учитывают различные факторы исчезновения лица при рассмотрении дела.

Они проверяют наличие или отсутствие:

• данных об умышленном сокрытии человека от кредиторов, следственных органов;
• намерений отправиться на заработки в другую страну, регион, сменить место проживания;
• тяжелого заболевания, которое могло спровоцировать потерю памяти, смерть;
• важных документов, которые остались по месту жительства;
• семейных конфликтов, спровоцировавших переезд гражданина;
• заявления о розыске пропавшего человека;
• процедуры быстрого переоформления права собственности.

Законодательная база

Законодательство РФ вводит понятие безвестно отсутствующего человека, определяет порядок проведения судебной процедуры, устанавливает правовые последствия и восстановления прав гражданина при его появлении. Этим вопросам посвящены ст.ст. 42-45 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и гл.30 (ст.ст. 276-280) Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

Для чего вводится данное понятие? Человек уехал и бесследно исчез, но тело не найдено, а значит невозможно установить факт смерти. За ним продолжают числиться трудовые и семейные обязанности, кредиты, поручительства, права на имущества и т.д. Эта ситуация вызывает массу проблем в трудовых и семейно-правовых отношениях.

Для устранения неопределенности и принимается понятие «безвестное отсутствие». По сути, это установленное судом обстоятельство, когда официально признается невозможность исполнения человеком своих обязанностей и прав месту жительства и работы по причине его физического отсутствия. Такое судебное решение устанавливает правовые последствия, позволяющие перераспределить права и обязанности исчезнувшего лица.

Основания признания гражданина безвестно отсутствующим

Статья 42 ГК РФ четко указывает, что безвестно отсутствующим признается человек, о месте пребывания которого никому ничего не известно более 1 года. Другими словами, основанием для принятия решения является отсутствие гражданина по месту жительства и работы по неизвестным причинам, когда о нем нет никаких сведений, а его местонахождение не может установить даже полиция. При этом важно учитывать, что исчезновение должно быть неожиданным, т.е. должен отсутствовать факт умышленного действия (например, попытка скрыться от следствия).

Для вынесения положительного решения принимаются во внимание:

• отсутствие у близких людей сведений о намерении отъезда или смены места жительства;
• отсутствие болезней и травм, способных вызвать скоропостижную смерть, потерю памяти или координации (психические отклонения);
• наличие по месту жительства или работы удостоверения личности и вещей, представляющих особую ценность для исчезнувшего человека, а также денег;
• отсутствие серьезных конфликтных ситуаций на работе или в семье;
• отсутствие преступных связей или возможных наказуемых деяний, а также угроз со стороны других лиц;
• отсутствие серьезных финансовых проблем, долгов и кредитов, а также имущественных споров;
• исчезновение вместе с транспортным средством.
• исчезнувший человек является несовершеннолетним ребенком или беременной женщиной.

Валерий Соколов

Юрист, специализация — семейное право

Особого внимания заслуживает подозрительное поведение близких родственников. Выделяются такие обстоятельства, как запоздалая подача заявления об исчезновении, отсутствие усилий по установлению местонахождения, быстрое переоформление или присвоение имущества, внезапный ремонт жилья, вступление в сожительство с иным лицом и т.д. Учитываются также ситуации, при которых произошло исчезновение, если они могут оцениваться, как криминогенные (например, гуляние в ночное время или хождение по безлюдной местности).

Срок, по истечении которого можно объявить человека пропавшим

Безвестно отсутствующим может быть признан гражданин, о котором нет никаких сведений в течение 1 года. Срок начинает исчисляться с момента получения сведения об исчезновении человека (например, невыход на работу). Если нет возможности установить конкретный день исчезновения, то в расчет принимает первое число последующего месяца после обнаружения данного факта. Если не известен даже месяц, то срок исчисляется с 1 января следующего года.

Надлежащий истец

В качестве заявителя может выступать любое лицо, заинтересованное в процедуре признания гражданина безвестно отсутствующим. Часто в суд обращаются жены, если пропал нынешний или бывший супруг, а также дети при исчезновении отца, матери.
Но заявление могут подать и третьи лица:

• кредиторы;
• местные органы власти;
• совладельцы имущества;
• соучредители.

Перед обращением в суд необходимо определить собственный статус. Государственные органы должны понимать, какая цель у обратившегося.

С 2022 года возможность обращения появилась у взыскателей алиментов. Законный представитель вправе подать иск, если алиментщик не появлялся по месту жительства в течение года. В этом случае ребенку может быть назначена пенсия по потере кормильца, пока отец или мать не объявятся.

Перед составлением заявления

Перед составлением заявления нужно собрать пакет документов, подтверждающих доводы заявителя. В таких делах заявителю необходимо доказать следующие обстоятельства:

1. заинтересованность в признании безвестно отсутствующим. Решение суда должно иметь для заявителя правовые последствия. В суд необходимо будет представить документ, подтверждающий этот интерес.
2. место жительства пропавшего гражданина. Нужно будет представит справку с места жительства гражданина, домовую книгу, другие документы, подтверждающие, что он по этом адресу проживал вплоть до своего исчезновения.
3. отсутствие в месте жительства в течение более 1 года. Лучшим письменным доказательством отсутствия будут материалы розыскного дела отдела полиции или судебных приставов (когда разыскивают должников). Так же в качестве доказательств можно использовать справки различных учреждений, где гражданин стоял на каком-то учете. Часто в суд приглашают в качестве свидетелей знакомых, соседей или родственников пропавшего, которые могут подтвердить факт отсутствия.

Перед подачей заявления оплачивается госпошлина, размер которой соответствует пошлине по делам особого производства. Актуальный размер госпошлины на сегодняшний день всегда можно узнать здесь: госпошлина в суд.

Алгоритм действий

Признание человека безвестно отсутствующим производится в суде. Дело рассматривается в рамках особого производства.
На основании статьи 276 ГПК РФ слушание назначается в суде по месту проживания заявителя.

Процедура проводится в несколько этапов:

1. Гражданин составляет исковое заявление. Вместе с пакетом документов он обращается в городской или районный суд.
2. При необходимости приглашаются свидетели, которые могут подтвердить факт исчезновения человека.
3. На основании статьи 278 ГПК РФ дела о признании граждан безвестно отсутствующим рассматриваются в присутствии прокурора.
4. Рассмотрев обстоятельства дела, суд выносит решение. Если оно будет положительным, документ может использоваться истцом в различных государственных организациях.

Перечень документов

Список документов может меняться в зависимости от обстоятельств пропажи человека, действий родственников, нацеленных на поиск.
Базовый пакет включает в себя следующие бумаги:

1. Гражданский паспорт истца.
2. Удостоверение личности пропавшего гражданина (при наличии).
3. Документы, подтверждающие родство с пропавшим. Если обращается третье лицо (кредитор, органы власти), требуется подтверждение факта отношений между сторонами.
4. Справки с места жительства и работы отсутствующего лица. Они помогут подтвердить факт пропажи.
5. Документы из полиции, подтверждающие, что розыскные мероприятия были инициированы истцом. При отсутствии данных мер суд откажет в установлении факта.
6. Оригинал квитанции об оплате госпошлины.
7. Дополнительные документы. К ним можно отнести ходатайства о вызове свидетелей, истребовании бумаг.

Образец искового заявления

Составлять иск в суд необходимо в соответствии с нормами статьи 131 ГПК РФ. Также необходимо помнить об особенностях заполнения заявления для рассмотрения дела в порядке особого производства. Важным моментом, на основании статьи 277 ГПК РФ, является отображение причины признания гражданина безвестно отсутствующим.
В исковом заявлении необходимо указать следующую информацию:

• наименование судебного органа, который будет рассматривать дело;
• данные заявителя, заинтересованных лиц;
• обстоятельства пропажи (дата, время пропажи, длительность отсутствия, влияющие на пропажу факторы);
• цель признания гражданина безвестно пропавшим;
• список прилагаемых документов;
• дату, подпись истца.

Расходы

При подаче иска в суд потребуется заплатить госпошлину. В соответствии со статьей 333.19 НК РФ ее размер составляет 300 рублей.
При привлечении дополнительных участников (адвокат, переводчик) потребуется большая сумма. Также стоит учитывать оплату издержек на проезд, проживание третьих лиц.

Сроки

Подача заявления возможна в любое время, но не ранее чем через 1 год после пропажи. Данный срок отражен в статье 42 ГК РФ. В этом случае гражданина могут признать безвестно отсутствующим.
Некоторые истцы обращаются в судебные органы в более поздние сроки. Если человек отсутствует более 5 лет, законодательно можно признать его умершим. Об этом свидетельствует статья 45 ГК РФ.

На основании статьи 154 ГПК РФ рассмотрение иска осуществляется в течение не более 2 месяцев. Но, как показывает судебная практика, некоторые дела заслушиваются в более длительные сроки.

Судебное решение

После рассмотрения обстоятельств дела суд принимает и озвучивает решение. На основании статьи 209 ГПК РФ документ вступает в силу через 1 месяц после оглашения.
Участники судебного процесса имеют право на обжалование. Для этого необходимо подать апелляцию. Тогда, в соответствии со статьей 335 ГПК РФ, решение вступит в силу после рассмотрения жалобы.

Как составить и подать заявление о признании безвестно отсутствующим

Заявление о признании безвестно отсутствующим подается в районный (городской) суд по месту жительства заявителя (статья 276 ГПК РФ).

При составлении заявления следует руководствоваться общими правилами (статья 131 ГПК РФ) с учетом особенностей установленных для таких заявлений (статья 277 ГПК РФ). Рекомендуется придерживаться при составлении заявления представленным образцом, чтобы избежать ошибок.

В качестве заинтересованных лиц указываются близкие родственники потерявшегося гражданина, органы власти и учреждения, куда придется потом обращаться с решением суда о признании безвестно отсутствующим.

В тексте заявления нужно подробно описать цель обращения в суд, отношения, которые связывали заявителя и пропавшее лицо, обстоятельства исчезновения и предпринятые меры по розыску.

Следует учитывать, что ранее 1 года после исчезновения гражданина обращаться в суд смысла не имеет. Если где-то были сведения о гражданине в течение этого года и они станут известны суду, то в удовлетворении требований будет отказано. У суда есть обязанность (статья 278 ГПК РФ) запрашивать дополнительные сведения о пропавшем. И в суд могут поступить сведения, что этот гражданин в течение последнего года получил заработную плату или пенсию, посещал поликлинику или покупал билеты, а также другим образом себя как-то проявил. В рассмотрении дела обязательно участие принимает прокурор.

Судебная практика

Как показывает судебная практика, иск удовлетворяется при наличии бесспорных доказательств. Если они отсутствуют, требования отклоняются.
Так, гражданка Ж. подала заявление в суд о признании безвестно отсутствующим супруга. По словам истицы, мужчина уехал в соседний район для заготовки леса и не вернулся.

Женщина обратилась в полицию, в результате чего мужчину объявили в федеральный розыск. Но результата поиски не дали.

Женщина отметила, что установление факта отсутствия необходимо для прописки сына в квартире пропавшего гражданина. Лица, препятствующие удовлетворению иска, отсутствовали. Для подтверждения фактов были приглашены свидетели. Суд удовлетворил заявление, вынес соответствующее решение.

Граждане могут столкнуться со сложностями при признании безвестно отсутствующим, если суд будет иметь основания думать, что человек скрывается от правосудия. Но добиться положительного результата по таким делам удается.

Так, истица с тремя детьми просила признать мужа безвестно отсутствующим. Она отметила, что муж отправился на заработки в другую страну и не вернулся. Женщина подала заявление в полицию через месяц. Спустя пять лет она повторно обратилась в правоохранительные органы, где отметили, что мужчина находится в розыске как подозреваемый за совершение преступления.

Истица хотела признания супруга безвестно отсутствующим для оформления пенсии по потере кормильца на трех детей, а также управления имуществом мужа. Но ей было отказано в удовлетворении требований как городским, так и областным судом.

Гражданка обратилась в Верховный суд РФ. После проверки материалов дела он постановил, что нижестоящие инстанции вынесли неверное решение.

Внимание! Как отметили в Верховном суде, отсутствие в течение длительного срока (более 1 года) может быть принято в качестве основания для признания гражданина безвестно отсутствующим. При этом факт объявления человека в розыск из-за возбуждения уголовного дела не может быть основанием для отказа.

Как подать иск

Кто может подать заявление в суд:

• родственники и супруг отсутствующего, в том числе бывший;
• контрагент отсутствующего по конкретному правоотношению (например, гражданин, который выдал заем безвестно отсутствующему);
• иждивенцы;
• организации (например, работодатели), в том числе госорганы, например Пенсионный фонд РФ;
• прочие заинтересованные лица (которым неизвестностью местонахождения гражданина причиняется какой-либо ущерб, умаляются их права и интересы).

Заявление необходимо распечатать и подписать. Вместо вас поставить подпись может ваш представитель, если полномочия на подписание заявления и подачу его в суд указаны в доверенности (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).

К заявлению следует приложить документы, подтверждающие, что правоохранительными органами проводился розыск физлица, но не принес результатов.

При этом розыск, осуществляемый судебными приставами в рамках исполнительного производства, не может подтверждать факт отсутствия, так как ФССП не является компетентным органом, обладающим правом производить розыск безвестно отсутствующих (см. решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 27.03.2017 по делу № 2-842/2017).

Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Выделяют основные последствия признания человека безвестно отсутствующим:

1. Имущество может быть передано в доверительное управление. В соответствии со статьей 43 ГК РФ в отношении собственности пропавшего судом может быть назначен доверительный управляющий. Договор может быть составлен и до истечения 1 года по решению органов опеки.
2. Владелец не лишается права собственности (статья 1012 ГК РФ). В соответствии с соглашением юридически значимые действия совершаются только в интересах выгодополучателя.
3. Развод может быть оформлен в одностороннем порядке. Расторжение брака, в соответствии со статьей 19 СК РФ, проводится через отдел ЗАГС в упрощенном режиме. Основанием является заявление заинтересованного лица. Через месяц после обращения выдается свидетельство о расторжении брака.
4. Детям назначается пенсия по потере кормильца. При наличии иждивенцев это действие возможно только после признания гражданина безвестно отсутствующим.

Правовые последствия явки

Как показывает судебная практика, человек может вернуться по месту жительства и быть обнаружены в другом месте.
В этом случае он имеет право на:

• получение имущества в собственное управление обратно;
• жилье, которым он владел;
• восстановление брака;
• устройства на прежнее место работы (если причины исчезновения вынужденные).

При снятии пропавшего с регистрационного учета также производится восстановление его прав. Он может быть снова прописан в жилье.

Также возможно восстановление расторгнутого брака. Исключением являются случаи, когда супруг/супруга уже вступили в официальные зарегистрированные отношения с другим человеком. Об этом свидетельствует статья 26 СК РФ.

К чему приводит признание человека умершим?

Признание человека умершим судом еще не делает его мертвым. Не редки случаи, когда люди находятся по истечению большого срока. В таком случае, пропавший человек имеет право в суде опротестовать факт своей смерти. Наряду с этим, подобный гражданин может потребовать отменить все постановления, которые были вынесены на момент, когда он считался мертвым. Чаще всего это решения относительно жилья и других предметов, которым владел человек, считавшийся мертвым.

Если судом человек был признан мертвым, то все происходит идентично тем случаем, когда человек действительно умирает. Это означает следующее:

• Наследники могут обратиться к нотариусу и открыть дело относительно наследства. Делается это также в течение 6 месяцев с момента объявления наследодателя мертвым в суде;
• Если пропавший был в браке, то он расторгается в органах ЗАГС;
• Человека снимает с его рабочего места.

Также существуют и другие положения, но важно понимать, что при объявлении судом человека мертвым, ничего не отличается от реальной смерти.

Вопросы наших читателей

Процесс признания безвестно отсутствующим порождает множество вопросов. На самые популярные мы отвечаем ниже.

Можно ли признать алиментщика безвестно отсутствующим и что это даст?

Человек может исчезнуть по причине нежелания выплачивать алименты. При обращении в органы МВД должен быть учтен данный факт.

В соответствии с законом №229-ФЗ при вынесении судебного решения открывается производство по выплате алиментов. Также инициируется процедура розыска.

Пристав должен направить запросы в:

• органы МВД;
• банковские организации;
• ГИБДД;
• Пенсионный фонд;
• ФНС;
• Росреестр.

Взыскатель подает заявление в ФССП. В нем отражаются реквизиты решения суда, данные плательщика, срок отсутствия выплат, сумма долга.

Если после поиска гражданин признается безвестно отсутствующим, на основании судебного решения можно подать заявление в ПФР для назначения пенсии по потере кормильца.

Бывший муж был признан безвестно отсутствующим, нужно ли возвращать ему имущество?

Имущество, которое было передано в доверительное управление, возврату подлежит. В случае явки лицу восстанавливаются по суду все права на объекты недвижимости.

Пенсия по потере кормильца возврату не подлежит. Бывший муж был признан отсутствующим по суду, поэтому факта неосновательного обогащения не усматривается.

Подводные камни

В процессе признания могут появиться различные трудности:

• После признания безвестно отсутствующим супруг/супруга не имеют права на имущество. Наследование возможно только по истечении 5 лет после пропажи, а также признания гражданина умершим по суду.
• Осложнить ситуацию может явка гражданина, что позволяет отменить ранее принятое судебное решение.
• Некоторые граждане скрываются от правосудия или кредиторов в течение длительного времени, что влияет на процедуру признания.
• При отсутствии достаточных юридических знаний сложно обратиться в судебные органы, составить исковое заявление.

Причины для отказа в удовлетворении заявления

Далеко не каждый факт исчезновения является основанием для признания человека безвестно отсутствующим. Суд обязательно устанавливает обстоятельства дела, которые привели к исчезновению.

Если человек банально скрывается от следствия или кредиторов, то исковые требования будут отклонены.

Если же человек реально пропал, но родственники не выполнили необходимые мероприятия, не обратились в полицию, то для удовлетворения исковых требований также нет оснований.