СТ 322.3 УК РФ.
Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечания. 1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Комментарий к Ст. 322.3 Уголовного кодекса
1. Большинство признаков данного состава преступления совпадают с соответствующими признаками состава, предусмотренного ст. 322.2 УК. Объективная сторона охватывает регистрационные действия по постановке на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, не являющемся местом жительства: а) на основании представления для регистрации заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов; либо б) без намерения лица пребывать (проживать) в соответствующем помещении; либо в) без намерения принимающей стороны предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) лица.
2. Преступление признается оконченным с момента осуществления регистрационных действий.
Ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ
До 2013 года за фиктивную прописку предусматривалось исключительно административное наказание в виде штрафа, обозначенное в статье 322.1 УК РФ.
Однако с 2013 года с целью усиления борьбы с «фиктивными квартирами» было введено и уголовное наказание, а действующий УК пополнился новыми статьями — 322.2 и 322.3.
Итак, в 2022 году могут быть применены следующие варианты наказания по ст. 322.2:
- штрафы до полумиллиона рублей;
- до 3 лет ограничения свободы;
- принудительные общественные работы.
Суд вправе применить и дополнительную меру наказания — запрет виновнику заниматься определённой трудовой деятельностью в течение полутора лет.
Ответственность будет снята, если обвиняемый активно участвовал в раскрытии преступления.
При квалификации характера преступления по ст. 322.2 во внимание принимается цель получения фиктивной прописки. Если виновник не имел намерения проживать в помещении, то оформление регистрации будет считаться правонарушением.
При этом не имеет значения какой характер носила фиктивная регистрация – временный или постоянный.
Следует иметь ввиду: граждане РФ освобождаются от ответственности за проживание без регистрации на определённом месте более установленного срока, если:
- у них уже имеется место для постоянной регистрации по иному адресу, но в аналогичном населённом пункте;
- они проживают в квартире, расположенной на территории областей, прилегающих к городам федерального значения;
- они находятся в близком родстве с фактическим собственником жилого помещения.
Как доказать, что регистрация фиктивная?
Признать регистрацию (временную или постоянную) незаконной вправе только судебный орган. Заявление в суд подают, как правило, участковый или сотрудники Миграционной службы, выявившие, что в квартире прописано больше людей, чем проживает.
Иногда провести подобную проверку на фиктивность просят бдительные соседи «резиновой» квартиры.
После сообщения в Миграционную службу о подозрении наличия в квартире людей, фиктивно в ней прописанных, будет инициирована проверка, в ходе которой исследуются документы, в том числе и с места работы, опрашиваются соседи.
В итоге дело будет рассмотрено в суде, а виновные – понесут наказание.
Итак, доказать фиктивность регистрации непросто, но можно, поэтому юристы рекомендуют обеим сторонам делать всё по закону.
Не стоит за фиктивной пропиской обращаться в сомнительные конторы, обещающие поставить на учёт в тот же день, разумеется, за деньги.
Помните, что ответственность может быть не только административной, но и уголовной, вплоть до лишения свободы.
Приговор именем Российской Федерации
1-8/2014
ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2014 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 4 района Старое Крюково города Москвы
при секретаре
с участием государственного обвинителя прокуратуры Зеленоградского АО города Москвы ,
подсудимого
защитника – адвоката Московской коллегии адвокатов «ЗАЩИТА» , представившего удостоверение № ** и ордер №** от 01.01.01 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:
Коваленко ЕВ,
** года рождения, уроженца **, зарегистрированного и проживающего по адресу: **, не судимого,
в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л
:
совершил фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
Преступление совершено при следующих обстоятельствах:
Он, являясь гражданином Российской Федерации, обладая информацией о необходимости с целью соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства иностранным гражданам уведомлять органы миграционного контроля об их месте пребывания и понимая, что без данного уведомления их пребывание на территории РФ незаконно, будучи привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нарушении ст. 2 ФЗ № 000 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 01.01.01 года, фактически не являясь принимающей стороной согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 вышеуказанного закона, гражданином РФ, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится), либо у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства работает, и, не предоставляя места пребывания иностранным гражданам, действуя во исполнение своего преступного умысла, за денежное вознаграждение, в период времени с 16 ноября 2013 года по 19 декабря 2013 года, находясь в отделении УФМС России по ***по ***, расположенном ***, осуществил фиктивную постановку иностранных граждан, а именно, предоставила заведомо недостоверные сведения о постановке их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении и без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания, заполняя уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, установленного ФЗ № 000 от 01.01.01 года образца, которые заверял своей подписью и передавал в отделение УФМС России по ***по ***, таким образом, он () передал в отделение УФМС России по ***по *** уведомление о прибытии иностранного гражданина, являющегося гражданином Республики Кыргыстан ** Г. М, с указанием места регистрации по адресу: ***, сроком пребывания до 12 февраля 2014 года, уведомление о прибытии иностранного гражданина, являющегося гражданином Республики Кыргызстан ** В. А., с указанием места регистрации по адресу: ***, сроком пребывания до 18 февраля 2014 года, уведомление о прибытии иностранного гражданина, являющегося гражданином Республики Молдова ** М., с указанием места регистрации по адресу: ***, сроком пребывания 19 февраля 2014 года, уведомление о прибытии иностранного гражданина, являющегося гражданином Республики Узбекистан ** Н. Н., с указанием места регистрации по адресу: ***, сроком пребывания до 22 февраля 2014 года, уведомление о прибытии иностранного гражданина, являющегося гражданином Республики Кыргызстан ** ** Ч., с указанием места регистрации по адресу: ***, сроком пребывания до 19 февраля 2014 года, уведомление о прибытии иностранного гражданина, являющего гражданином Республики Узбекистан ** Э. Г., с указанием места регистрации по адресу: ***, сроком пребывания до 22 февраля 2014 года, уведомление прибытии иностранного гражданина, являющегося гражданином Республики Узбекистан ** Ж. А., с указанием места регистрации по адресу: ***, сроком пребывания до 22 февраля 2014 года, уведомление о прибытии иностранного гражданина, являющегося гражданином Республики Кыргызстан ** А. Э., с указанием места регистрации по адресу: ***, сроком пребывания до 12 марта 114 года, уведомление о прибытии иностранного гражданина, являющего гражданином Республики Узбекистан ** Ф. И., с указанием места регистрации по адресу: ***, сроком пребывания 07 марта 2014 года, уведомление о прибытии иностранного гражданина, являющегося гражданином Республики Кыргызстан *** М., с указанием места регистрации по адресу: ***, сроком пребывания до 15 марта 2014 года, где он () зарегистрирован, при этом, достоверно зная, что данные иностранные граждане по указанному адресу пребывать фактически не будут и фактически жилое помещение по указанному адресу иностранным гражданам не предоставлялось, тем самым он своими умышленными действиями нарушил требования ч. 3 ст. 7 ФЗ № 000 « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 01.01.01 года, в соответствии с которой, временно прибывшие в Российскую Федерацию иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, тем самым осуществив фиктивную постановку на учет по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации — в квартире по адресу его () регистрации следующих иностранных граждан *** Г. М., *** В. А.,чвуу *** М., *** Н. Н., *** уулу Ч., *** Э. Г., *** Ж. А., *** А. Э., *** Ф. И., *** М., чем лишил ***по ***, а также органы, отслеживающие исполнение законодательных актов РФ, возможности осуществлять контроль за соблюдением данными иностранными гражданами миграционного учета и их передвижения территории Российской Федерации.
Подсудимый согласился с предъявленным ему обвинением, виновным себя признал полностью, ходатайствовал перед судом о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.
Защитник поддержал заявленное ходатайство.
Государственный обвинитель согласилась с ходатайством подсудимого о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.
Суд, проверив материалы дела, выслушав подсудимого, адвоката, государственного обвинителя, учитывает, что наказание за преступление, предусмотренное ст. 322.3 УК РФ, в совершении которого обвиняется , не превышает десяти лет лишения свободы, подсудимый осознает характер и последствия добровольно заявленного ходатайства после проведения консультации с защитником, а также то, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами.
Суд квалифицирует действия подсудимого по ст. 322.3 УК РФ как совершение фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
Решая вопрос о наказании, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, являющегося преступлением небольшой тяжести, данные о личности , который не судим, привлекался к административной ответственности, на учете *** По месту жительства характеризуется формально. Принимает во внимание его семейное положение, возраст, состояние здоровья, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, раскаяние подсудимого в содеянном, признание вины.
На основании ст. 64 УК РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, а равно при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей особенной части настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что имеет заболевание — **. По причине наличия данного заболевания, а также своего возраста, не имеет возможности устроиться на высокооплачиваемую работу, то есть в настоящее время находится в тяжелом материальном положении. Фактически находится на иждивении своих совершеннолетних сыновей. зарегистрировал ряд иностранных граждан, получив от этого небольшой доход в размере 3000 рублей, в содеянном искренне раскаялся.
Учитывая изложенное и признавая вышеперечисленные обстоятельства исключительными, суд считает возможным назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 322.3 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 304-306, 307-309 ст.316 УПК РФ, мировой судья —
П Р И Г О В О Р И Л :
Признать Коваленко ЕВ
виновным в совершении преступления, предусмотренного
ст.322.3
УК РФ и назначить ему уголовное наказание с применением ст. 64 УК РФ в виде
штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Меру пресечения осужденному в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить после вступления приговора суда в законную силу.
Вещественные доказательства: Бланки уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, в графы которого рукописно внесены сведения о прибытии по адресу: *** на имя гражданки Республики Кыргызстан *** ГМ, дата регистрации 16.11.13 года, со сроком пребывания до 12.02.2014 года; гражданина Республики Кыргызстан *** ВА, дата регистрации 22.11.13 года со сроком пребывания до 18.02.2014 года; гражданина Республики Молдова *** М, дата регистрации 25.11.13 года со сроком пребывания до 19.02.2014 года; гражданина Республики Узбекистан *** НН, дата регистрации 25.11.13 года со сроком пребывания до 22.02.2014 года; гражданина Республики Кыргызстан *** уулу Ч, дата регистрации 25.11.13 года со сроком пребывания до 19.02.2014 года; гражданина Республики Узбекистан *** ЭГ, дата регистрации 25.11.13 года со сроком пребывания до 22.02.2014 года;, гражданина на Республики Узбекистан *** ЖА, дата регистрации 26.11.13 года со сроком пребывания до 22.02.2014 года; гражданина Республики Кыргызстан *** АЭ дата регистрации 16.12.2013 года со сроком пребывания до 12.03.2014 года; гражданина Республики Узбекистан *** ФИ, дата регистрации 16.12.13 года со сроком пребывания до 07.03.2014 года; гражданина Республики Кыргызстан *** М, дата регистрации 19.12.2013 года со сроком пребывания до 15.03.2014 года — по вступлении настоящего приговора в законную силу — оставить на хранение в материалах уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Зеленоградский районный суд города Москвы в течение 10-ти дней с момента провозглашения, а осужденным в тот же срок со дня вручения копии приговора. Апелляционная жалоба должна быть подана через мирового судью. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём должно быть указано в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы и представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.
Мировой судья
ПРЕЗИДИУМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2015 г. N 44у-99/2015
Президиум Волгоградского областного суда в составе: председательствующего — Туленкова Д.П.,
членов президиума — Сарницкого С.Н., Сундукова С.О., Поволоцкой И.Н., Свиридовой Ю.В., Соловьевой Н.А., Юткиной С.М.,
с участием заместителя прокурора Волгоградской области Русяева А.М.,
при секретаре К.,
рассмотрел в открытом судебном заседании уголовное дело по кассационному представлению заместителя прокурора Волгоградской области Русяева А.М. о пересмотре приговора мирового судьи судебного участка N 96 Волгоградской области от 11 марта 2015 года, которым
П.М., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <�адрес>, судимая:
— 26 сентября 2012 года по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 10% в доход государства, постановлением от 2 октября 2013 года неотбытая часть наказания в виде исправительных работ заменена на лишение свободы сроком 15 дней, освободившаяся 17 октября 2013 года по отбытии наказания;
— 13 октября 2014 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 6 месяцев,
осуждена по ст. 322.3 УК РФ к 1 году лишения свободы.
В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору и.о. мирового судьи судебного участка N 139 Волгоградской области — мирового судьи судебного участка N 92 Волгоградской области от 13 октября 2014 года, окончательно назначено наказание 1 год 1 месяц лишения свободы в колонии-поселении.
Срок отбытия наказания исчисляется с 11 марта 2015 года.
Разрешен вопрос по мере пресечения и вещественным доказательствам.
Поручено начальнику ФКУ СИЗО N 4 УФСИН России по Волгоградской области принять П.М. для дальнейшего направления ее в колонию-поселение для отбытия наказания.
В апелляционном порядке приговор не рассматривался.
В кассационном представлении заместитель прокурора Волгоградской области Русяев А.М. ставит вопрос об изменении приговора в связи с нарушением требований уголовного закона.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ананских Е.С., изложившей содержание судебного решения, доводы кассационного представления, послужившие основанием для передачи уголовного дела на рассмотрение суда кассационной инстанции, мнение заместителя прокурора Волгоградской области Русяева А.М., поддержавшего доводы кассационного представления, президиум Волгоградского областного суда
Наказание за фиктивную регистрацию иностранных граждан
Ответственность за данное правонарушение устанавливается ст. 322.3 УК РФ.
Стоит отметить, что в рамках данного вопроса законодательство не устанавливает особых различий между гражданами РФ и иностранцами.
После обнаружения факта преступления фиктивная регистрация автоматически отменяется, а на виновника накладываются санкции, такие как:
- штраф до 500 000 рублей или в размере зарплаты за последние 3 года и депортация с территории РФ с закрытием въезда на определённый срок;
- принудительные работы;
- до 3 лет ограничения свободы с лишением прав заниматься определёнными видами деятельности.
Под наказание попадает и обладатель фиктивной прописки, и собственник жилого помещения. Уголовная ответственность предусмотрена для всех участников регистрационного учёта.
При этом гражданин может избежать штрафа, если владелец так называемой «резиновой» квартиры активно содействовал раскрытию преступления.
В 2022 году ответственность за фиктивную прописку по месту проживания распространяется и на юридические лица, которые в этом случае будут обвинены за сокрытие информации о нелегальных жильцах. Юрлицо может быть оштрафовано на сумму до 800 000 рублей.
Судебная практика показывает, что ключевая сложность заключается в сборе доказательств виновности лица. К примеру, гражданин может длительное время отсутствовать по месту жительства, но приходить иногда в помещение по месту прописки. В таком случае регистрация будет считаться законной.
Чаще всего за фиктивную регистрацию аресту подвергаются владельцы недвижимости при наличии весомых доказательств совершённого ими умышленного правонарушения.
Такие нарушения по данному делу допущены.
Как усматривается из приговора, П.М. совершено преступление ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения предыдущего приговора от 13 октября 2014 года.
С учетом этого, окончательное наказание мировым судьей назначено в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по настоящему приговору и приговору от 13 октября 2014 года.
Вместе с тем, мировой судья не принял во внимание, что по приговору от 13 октября 2014 года наказание П.М. назначено с применением ст. 73 УК РФ, то есть условно, а по настоящему приговору — в виде реального лишения свободы.
Назначая окончательное наказание П.М. по ч. 5 ст. 69 УК РФ, мировой судья фактически отменил условное осуждение по приговору и.о. мирового судьи судебного участка N 139 — мирового судьи судебного участка N 92 Волгоградской области от 13 октября 2014 года.
Вместе с тем, мировой судья не учел, что согласно п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 года N 2 «О практике назначения судами РФ уголовного наказания», если в отношении условно осужденного лица будет установлено, что оно виновно еще и в другом преступлении, совершенном до вынесения приговора по первому делу, правила ст. 69 УК РФ применены быть не могут, поскольку в ст. 74 УК РФ дан исчерпывающий перечень обстоятельств, на основании которых возможна отмена условного осуждения.
Следовательно, приговор и.о. мирового судьи судебного участка N 139 — мирового судьи судебного участка N 92 Волгоградской области от 13 октября 2014 года, которым П.М. осуждена по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 6 месяцев, подлежит самостоятельному исполнению.
Таким образом, мировым судьей необоснованно применены положения ч. 5 ст. 69 УК РФ при назначении П.М. окончательного наказания, что свидетельствует о нарушении Общей части Уголовного кодекса РФ.
При таких обстоятельствах президиум приходит к выводу, что приговор мирового судьи судебного участка N 96 Волгоградской области от 11 марта 2015 года в отношении П.М. подлежит изменению, указание о назначении окончательного наказания по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ — исключению, а приговор от 13 октября 2014 года — самостоятельному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 401.14, 401.15 УПК РФ, президиум Волгоградского областного суда