Понятие «контрабанда» УК РФ трактует как транспортировку товаров и ценных вещей через границу государства с нарушением правил, предусмотренных законом.
В соответствии с постановлением Верховного Суда РФ, контрабандой могут являться какие-либо движимые предметы, чаще всего среди которых − деньги, рукописи, объекты искусства, наркотики, психотропные средства. Статья 189 УК РФ предусматривает, что незаконно экспортироваться могут также сырье, материалы, различное оборудование, научные и технические данные, услуги и работа для иностранных компаний. Контрабандой при этом считается только движимое имущество.
Контрабанда является уголовно наказуемым преступным деянием. Ответственность за него может понести вменяемое лицо старше 16 лет, которое совершало преступное деяние, имея прямой умысел. Чаще всего данное злодеяние совершается с целью получения корыстной выгоды.
Наказание по статье 189 УК РФ
За незаконный экспорт товаров, которые считаются контрабандой, преступнику могут быть вменены следующие санкции:
- денежное взыскание в пользу государства в размере 100-500 тыс. рублей;
- запрет занимать определенный пост или проводить конкретную деятельность в течение 5 лет;
- выполнение принудительных работ в течение 3 лет;
- 3 года тюремного заключения.
Как и при любом другом преступлении, закон предусматривает наличие отягчающих обстоятельств. Согласно статье 189 УК РФ за контрабанду, осуществленной по предварительному сговору либо организованной группой лиц, обвиняемым грозит наказание в виде тюремного заключения на 5 или 7 лет соответственно.
Судебная практика по делам о контрабанде наркотиков, получаемых по почте
Таким образом, при минимальной санкции статьи 229.1 УК РФ в ее части 1 – от 3 лет л/с – сравнительно благоприятными исходами обвинительных приговоров судов имеют место примерно в 30% случаев, большинство из которых, надо полагать, относится на ч.ч. 1 и 2 ст. 229.1 УК РФ, т.е. когда количество наркотика не превышает значительного размера. Важным аспектом доказывания в делах о «почтовой контрабанде» является переписка покупателя и продавца, нередко сохраняющаяся в т.ч. на компьютере привлекаемого по делу лица, который в ходе предварительного следствия изымается для исследования находящейся на нем информации. С другой стороны, содержание переписки с продавцом может иметь значение для защиты в смысле доказывания версии о том, что покупатель был введен продавцом в заблуждение относительно легальности пересылки почтой заказанного им вещества и легальности его оборота. Бывают и такие ситуации, когда имел место заказ действительно неконтролируемого (легального) вещества, но продавец ошибочно выслал адресату запрещенное к обороту вещество. Однако, доказывание такой версии защиты осложняется тем, что зарубежный участник пересылки (продавец) по таким делам либо вообще не установлен, либо никогда не окажется на территории РФ для дачи показаний. Правда состоит и в том, что в отношении отправителя (неустановленного лица) в порядке ст. 155 УПК РФ следователь или дознаватель выделяет материалы, по которым возбуждается уголовное дело о контрабанде наркотика, однако, прогнозируемый итог такого дела – его в последующем приостановление производством ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Но существенного значения для защиты участника контрабанды – получателя посылки – неэффективность расследования дела в отношении отправителя иметь не будет, если по делу получателя надлежаще закреплены доказательства заказа им вещества и получения такого заказа на почте. Другим необходимым в доказывании состава ст. 229.1 УК РФ обстоятельством является время и места пересечения почтовым отправлением границы, т.е. в т.ч. почтовая упаковка (конверт, коробка и т.д.) с почтовыми штемпелями и отметками, а также почтовые документы. При этом следует понимать, что сам по себе факт поступления посылки на адрес еще недостаточен для доказывания обвинения – отсюда и общее требование к доказыванию по таким делам, состоящее в сборе доказательств общения отправителя с получателем, а также фактических действий получателя, направленных как на инициирование отправки ему почтового отправления, так и на получение поступившего отправления на почте. Определенный интерес представляют обращения в связи с задержаниями по результатам проведения ОРМ – «контролируемая поставка». В принципе, обоснованность привлечения лиц к уголовной ответственности за заказ и получение наркотиков по почте в результате проведения указанного ОРМ (если, конечно, отсутствует провокация) вопросов не вызывает. Но в отдельных ситуациях привлекаемое к ответственности лицо, заказавшее на сайте получение наркотика по почте, может не знать, что пересылка будет осуществляться именно из-за рубежа, т.е. получатель будет иметь умысел на совершение преступления ст. 228.1 УК РФ, но не умысел на контрабанду ст. 229.1 УК. Однако, примеры дополнительной избыточной в таких случаях квалификации по ст. 229.1 УК РФ, судя по изученным нами обращениям, имеются. В части вопросов сообщалось о ситуациях, когда заказчик (получатель) узнал о контролируемом характере оборота заказанного им вещества уже после заказа, но до его получения на почте. Как видно из консультаций, общей рекомендацией адвокатов для таких случаев является отказ от получения поступившей посылки или бандероли. Однако, говорить о правилах ст. 31 УК РФ (добровольный отказ от преступления) здесь сложно, потому что преступление ст. 229.1 УК РФ считается оконченным с момента пересечения почтовым отправлением границы. Другой рекомендацией могло бы быть направление в правоохранительный или в таможенный орган письменного обращения о содержании посылки с изложением причин своего нежелания ее получать (при заказе о запрете оборота заказанного вещества не знал, а узнал о таком запрете потом). Однако, полагаем, что такие действия будут рассмотрены, как явка с повинной, т.е. в качестве основания для возбуждения в отношении заявителя уголовного дела по его собственному заявлению (явке). При вынесении судом в отношении такого заявителя обвинительного приговора, его заблаговременное обращение о содержании посылки безусловно будет учтено судом в качестве смягчающего обстоятельства, а на стадии предварительного следствия – в качестве активного способствования раскрытию преступления. Но ключевым же для таких ситуаций является общее правило о том, что незнание закона не освобождает от ответственности. В отдельных случаях, речь шла о получении из-за рубежа не заказанной, а простой корреспонденции (писем с марками ЛСД). Пикантность ситуации состояла в том, что получение наркотиков простыми письмами было установлено в результате проведенного комплекса ОРМ, и для фиксации факта получения адресатом такой простой почтовой корреспонденции использовался сотрудник почты, уведомлявший получателя о необходимости явки на почтовое отделение за получением простого письма. Поскольку получатель в итоге решил на почтовое отделение не являться, дальнейший процесс доказывания реализовывался через проведение обыска в занимаемом им помещении с изъятием компьютера и находящейся на нем переписки. В связи с действиями сотрудников почты здесь следует напомнить о допустимости контроля почтовой корреспонденции только на основании судебного решения. Как мы указывали выше – незнание закона не освобождает от ответственности. То есть, заказчик того или иного вещества или препарата, смеси либо растения или его частей у зарубежного продавца должен действовать осмотрительно, т.е. не заказывать по почте что попало. Рекомендуемый алгоритм действий состоит в том, чтобы перед совершением заказа запросить у продавца официальные сведения (сертификат) на предполагаемый к заказу товар. После получения такого документа (или хотя бы его копии) при наличии разумных сомнений в законности пересылки обратиться в компетентный правоохранительный (или просто в таможенный) орган с запросом о допустимости ввоза на территорию РФ товара с указанным в сертификате составом. В заказе же по возможности, максимально конкретизировать приобретаемый товар. И все сведения по таким обращениям и переписке зафиксировать путем производства соответствующих распечаток, при наличии причин и возможности, заверить таковые нотариально. Подобные меры осмотрительности существенно облегчат доказывания невиновности в совершении контрабанды по ст. 229.1 УК РФ, если итогом получения заказа все-таки явится возбуждение в отношении получателя уголовного дела по ст. 229.1 УК РФ.
Что может быть предметом контрабанды
Предметом контрабанды может быть абсолютно любое движимое имущество, например, исторические ценности, предметы искусства, драгоценные камни и ювелирные украшения, валюта, ценные бумаги, сигареты, оружие, техника. Не являются исключением лекарственные препараты, наркотики, психотропные средства, наоборот, к ним установлены довольно жесткие требования.
Отдельно в этот перечень включаются предметы, которые невозможно отнести к категории товаров, но их вывоз запрещен. Примером этой группы может быть описание изобретения или иной объект интеллектуальной собственности, промышленный образец и прочее, что может представлять ценность для государства и выступать против его интересов.
Комментарий к Ст. 226.1 Уголовного кодекса
1. Предметом преступления выступают указанные в статье предметы, вещества, материалы и оборудование, особо ценные дикие животные и водные биологические ресурсы независимо от их стоимости (см. Постановление Правительства РФ от 31 октября 2013 г. N 978), а также стратегически важные товары и ресурсы или культурные ценности в крупном размере (примечание к статье и ст. 258.1 УК).
2. Объективная сторона представляет собой незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза предмета преступления. Это означает совершение действий по ввозу или вывозу указанных предметов любым способом, определенным таможенным законодательством.
3. Местом совершения преступления выступает либо таможенная граница Таможенного союза, если эта граница контролируется компетентными органами Российской Федерации (т.е. фактически внешняя граница Таможенного союза с сопредельными государствами, не входящими в указанный союз, при условии, что она находится на территории Российской Федерации), либо Государственная граница Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза. В случае если предмет преступления перемещается через таможенную границу Таможенного союза, однако эта граница находится на территории государств — членов Таможенного союза, российский уголовный закон как общее правило не применяется к таким действиям (ст. 11 УК).
4. Способы совершения преступления в законе не названы; наиболее типичными считаются перемещение, помимо таможенного контроля, с сокрытием от таможенного контроля, с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, недекларирование или недостоверное декларирование.
5. Преступление окончено с момента перемещения предмета преступления через соответствующую границу.
6. В квалифицированном составе преступления в п. «а» ч. 2 субъектом преступления выступают: а) работники таможенной службы, осуществляющие таможенный контроль, таможенное оформление и проводящие таможенную идентификацию товаров или транспортных средств, либо работники пограничной службы; б) должностные лица, освобожденные от некоторых форм таможенного контроля. Квалификацией по п. «б» ч. 2 охватывается нанесение лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, побоев, совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, умышленное причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 111 УК).
Административная ответственность
В процессе перемещения сигарет и табака преступники могут пытаться избежать уголовной ответственностью способом отказа от декларирования или преднамеренного неправильного декларирования перевозимых товаров. Преступники могут намеренно скрывать товары от декларирования, неправильно заполнять документацию или сообщить недостоверные данные. Административная ответственность за осуществление неправомерных действий наступает при следующих обстоятельствах:
- Преступник не декларирует свой товар, который в обязательном порядке подлежит декларированию;
- Недостоверное декларирование, в момент которого человек указывает код товара, который не соответствует его типу. Такие действия совершаются, чтобы избежать оплаты госпошлины или же приуменьшить ее стоимость;
- Преступный обман, который сообщается с целью перевозки через государственные пределы запрещенных товаров.
Административное наказание за совершение беззакония реализуется в форме штрафа или категорической конфискации всего имущества, которое было перенаправлено через границу. Если же в данном случае экономический ущерб государству от незаконной перевозки табака будет слишком серьезный, то к преступникам будет применяться уголовное наказание.