Кого нельзя лишить свободы?
Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Интересные материалы:
Какая луна 13 апреля 2022 года? Какая минимальная пенсия будет 2021 году? Какая минимальная зарплата будет с 1 января 2022 года? Какая обувь будет модной в 2022 году? Какая организация была создана в 1996 году? Какая партия пришла к власти Великобритании в 1964 году? Какая пенсия по старости в 2022 году? Какая погода будет в Украине в марте 2022 года? Какая премия и за какое произведение была присуждена Солженицыну в 1970 году? Какая Разболтовка на гранте 2022 года?
Особенности уголовной ответственности и наказания женщин по действующему законодательству
Закрепление в статье 38-ой Конституции Российской Федерации положения о поддержке и защите семьи, государственной её охране является показателем того, что современная Россия заинтересована в укреплении и сохранении семьи как социальной структуры, которая способна выполнять различные важные социальные функции. Функция государства в аспекте заботы о семье и несовершеннолетних не умаляется и в той ситуации, когда само её (семьи) существование ставится под угрозу в силу возникновения уголовно-правовых отношений женщин, совершающих преступления.
Вопросы уголовной ответственности и наказаний, равно как и правового регулирования назначения наказаний женщин, совершивших преступления в действующем законодательстве не находят своего самостоятельного закрепления. В силу указанного вывода, институт уголовной ответственности и уголовно-исполнительного правового применения может быть исследован лишь путём анализа отдельных институтов, либо особых условий назначения и отбывания наказаний.
В соответствии с действующим уголовным законодательством (ст. 44 УК РФ) из всего перечня наказаний в отношении женщины не могут применяться: принудительные работы; пожизненное лишение свободы и смертная казнь[234]. Не применялась смертная казнь в отношении женщин и по советскому уголовному праву. Вместе с тем политические мотивы в определённых ситуациях преобладали над интересами советского правосудия [235].
Кроме того, применение отдельных видов уголовных наказаний ограничиваются связи с социальным и физиологическим состоянием женщины на момент вынесения судебного приговора. Так, беременным и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, не могут назначаться следующие виды уголовных наказаний:
1) обязательные работы (п. 4 ст. 49 УК РФ);
2) исправительные работы (п. 5. ст. 50 УК РФ[236]);
3) принудительные работы (п. 7 ст. 53.1 УК РФ);
4) арест (п. 2 ст. 54 УК РФ).
Беременность женщины или наличие у неё малолетних детей (п. п. в, г. ст. 61 УК) рассматривается в качестве смягчающего вину обстоятельства.
Повышенная правовая защита женщин, находящихся в состоянии беременности и подвергшихся преступному воздействию, выражена тем, что указанное состояние рассматривается в качестве обстоятельства, отягчающего наказание (п. з. ч. 1 ст. 63 УК). Это же состояние потерпевшей признаётся квалифицирующим признаком, существенно усиливающим степень ответственности за совершение конкретного преступления (п. «г» части 2 ст. 105; часть 1 статьи 111 и др.).
Особое отношение к женщинам, совершившим преступления, выражено и положением, связанным с видом исправительных учреждений, в которых они должны отбывать наказание в виде лишения свободы. Прямого закрепления видов исправительных учреждений для женщин в уголовном законодательстве не предусмотрено, следовательно, уяснение этого вопроса возможно путём логического анализа ст. 58 Уголовного кодекса. Таким образом, женщинам, совершившим преступления, для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы может быть назначено только два вида исправительных учреждений – колонии–поселения и исправительные колонии общего режима. Такая законодательная установка с одной стороны свидетельствует о некотором снисходительном отношении к женщинам (не назначаются колонии строгого, особого режима и тюрьмы) – с другой практически исключается действие основного принципа уголовно-исполнительного законодательства, принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. По действующему законодательству в исправительных колониях общего режима одновременно содержатся и женщины, осуждённые при рецидиве, опасном и особо опасном рецидиве преступлений и осуждённые к лишению свободы впервые, в том числе и за преступления, совершенные по неосторожности. Представляется, в этой связи, что возвращение к исправительным колониям усиленного режима для женщин[237] в настоящее время целесообразно и востребовано.
Прямым выражением особого отношения законодателя к вопросам уголовной ответственности женщин является введение в уголовное законодательство отсрочки отбывания наказания. Рассматриваемый вид освобождения существует в России с 1992г. и за это время доказал свою эффективность. Правовая природа отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей в 2001году (далее в 2010 и 2012 году) претерпела существенные изменения. Так, законодатель повысил возрастной ценз ребенка до четырнадцати лет, а также предусмотрел освобождение осужденной от отбывания наказания либо замену оставшейся части наказания более мягким по достижении ребенком указанного возраста. Возврат в места лишения свободы для отбывания оставшейся части наказания, как было до этого, не предусмотрен[238]. В соответствии с законом (ст. 82 УК РФ) беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, предоставляется отсрочка отбывания наказания до достижения ребёнком четырнадцатилетнего возраста. Такое решение суда не может распространяться на женщин, осуждённых к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.
Помимо женщин, отсрочка предоставляется и мужчинам, имеющим ребёнка в возрасте до четырнадцати лет и являющимся единственным родителем,
Требования статьи 82 не распространяется на осуждённых к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста (Федеральный закон № 270-ФЗ от 29 февраля 2012 года).
В том случае, если осужденная (осуждённый) отказалась от ребенка или уклоняется от его воспитания суд вправе отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором. Такое решение применяется после официального предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осуждённой. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденную (осуждённого) от отбывания оставшейся части наказания, со снятием судимости, либо заменяет оставшуюся часть более мягким видом наказания.
При условии, если по достижении ребёнком четырнадцатилетнего возраста, истёк срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и орган, осуществляющий контроль за поведением осуждённого, в отношении которого отбывание наказания было отсрочено, пришёл к выводу о соблюдении осуждённым условий отсрочки и его исправлении, суд вправе принять одно из следующих процессуальных решений;
1) сократить срок отсрочки отбывания наказания;
2) освободить осуждённого от отбывания наказания или оставшейся его части со снятием судимости.
Если в период отсрочки отбывания наказания осуждённая (осуждённый) совершит новое преступление, суд назначает ей (ему) наказание по правилам ст. 70 УК РФ.
Законодатель, руководствуясь результатами применения этого вида освобождения на практике и принципом гуманизма, принял решение не только о его сохранении в новом УК, но и о расширении сферы его применения.
Если прежде такое освобождение применялось к женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, то теперь это освобождение будет применяться при наличии соответствующих оснований к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.
Кроме того закон несколько облегчил прохождение испытательного срока для женщин, исключив нарушение общественного порядка, как основание к отмене отсрочки, исходя из того факта, что такие нарушения практически не встречались в судебной практике. Законодатель называет комментируемую норму отсрочкой отбывания наказания. Основанием такой отсрочки являются интересы ребенка. Поэтому, применяя данную норму, суд должен иметь доказательства, что беременная женщина (мужчина) или мать (отец), учитывая характер совершенного преступления, её личность, отношение к алкоголю и наркотикам и другие обстоятельства, действительно может дать ребенку тот уход и воспитание, в котором он нуждается, особенно в первые годы жизни.
Закон предусмотрел большой срок отсрочки: для женщин, имеющих детей, он исчисляется до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста, а для беременных женщин этот срок еще больше: он включает предусмотренное российским законодательством время отпуска по беременности, родам.
Если испытательный срок прерван не был, то по достижению ребенком четырнадцатилетнего возраста суд возвращается к решению вопроса о судьбе женщины (мужчины), наказание которой было отсрочено исполнением. Но до принятия решения, суд должен проверить, не истекли ли сроки давности обвинительного приговора, предусмотренные ст. 83 УК, — два года при осуждении женщины (мужчины) за преступление небольшой тяжести, шесть лет — при осуждении за преступление средней тяжести и т. д.
Если давность обвинительного приговора не истекла, то суд вправе:
а) освободить женщину окончательно от отбывания наказания, назначенного судом за совершение преступления;
б) заменить назначенное наказание более мягким, избрав его в соответствии с перечнем, предусмотренным ст. 44, и в размерах, определенных соответствующей статьей Общей части УК;
в) направить осужденную для отбывания назначенного ей наказания, если ее поведение свидетельствует о том, что она не оправдала гуманного к ней отношения и предоставления отсрочки отбывания наказания.
Помимо указанных выше положений Уголовного кодекса Российской Федерации, гуманное отношение к женщинам выражается и в форме актов об амнистии и помиловании. Решения законодателя, связанные с амнистией, как правило, в качестве субъектов, подлежащих освобождению от отбывания наказания, рассматриваются женщины, женщины, имеющие малолетних детей, несовершеннолетние, участники и ветераны войны.
Проблемным вопросом до настоящего времени остаётся вопрос о разделении осуждённых женщин с устойчивым криминальным поведением (осуждённых при всех видах рецидива преступлений) и иных осуждённых, исправительное воздействие на которых ещё возможно и желательно. Справедливо в этой связи, в свое время отмечал Н.С. Таганцев: «Пребывание, хотя бы в течение нескольких дней, в том же месте, где помещаются заведомые преступники, развращает (при совместном содержании) заключённых[239].
С учётом особенностей уголовной ответственности и наказания женщин представляется целесообразным и необходимым введение в Уголовный кодекс Российской Федерации специального раздела 5.1 «Уголовная ответственность женщин». В предлагаемом разделе должны быть определены все законодательные положения, регулирующие этот институт.
Аналогичный раздел, который должен регулировать вопросы исполнения наказания в отношении женщин, необходимо ввести и в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.
В целях профилактики рецидива преступлений (пенитенциарного рецидива) К учреждениям, предназначенным для отбывания осуждёнными женщинами уголовного наказания в виде лишения свободы, следует отнести исправительные колонии двух режимных видов:
1) исправительные колонии общего режима;
2) исправительные колонии строгого режима.
Закрепление в статье 38-ой Конституции Российской Федерации положения о поддержке и защите семьи, государственной её охране является показателем того, что современная Россия заинтересована в укреплении и сохранении семьи как социальной структуры, которая способна выполнять различные важные социальные функции. Функция государства в аспекте заботы о семье и несовершеннолетних не умаляется и в той ситуации, когда само её (семьи) существование ставится под угрозу в силу возникновения уголовно-правовых отношений женщин, совершающих преступления.
Вопросы уголовной ответственности и наказаний, равно как и правового регулирования назначения наказаний женщин, совершивших преступления в действующем законодательстве не находят своего самостоятельного закрепления. В силу указанного вывода, институт уголовной ответственности и уголовно-исполнительного правового применения может быть исследован лишь путём анализа отдельных институтов, либо особых условий назначения и отбывания наказаний.
В соответствии с действующим уголовным законодательством (ст. 44 УК РФ) из всего перечня наказаний в отношении женщины не могут применяться: принудительные работы; пожизненное лишение свободы и смертная казнь[234]. Не применялась смертная казнь в отношении женщин и по советскому уголовному праву. Вместе с тем политические мотивы в определённых ситуациях преобладали над интересами советского правосудия [235].
Кроме того, применение отдельных видов уголовных наказаний ограничиваются связи с социальным и физиологическим состоянием женщины на момент вынесения судебного приговора. Так, беременным и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, не могут назначаться следующие виды уголовных наказаний:
1) обязательные работы (п. 4 ст. 49 УК РФ);
2) исправительные работы (п. 5. ст. 50 УК РФ[236]);
3) принудительные работы (п. 7 ст. 53.1 УК РФ);
4) арест (п. 2 ст. 54 УК РФ).
Беременность женщины или наличие у неё малолетних детей (п. п. в, г. ст. 61 УК) рассматривается в качестве смягчающего вину обстоятельства.
Повышенная правовая защита женщин, находящихся в состоянии беременности и подвергшихся преступному воздействию, выражена тем, что указанное состояние рассматривается в качестве обстоятельства, отягчающего наказание (п. з. ч. 1 ст. 63 УК). Это же состояние потерпевшей признаётся квалифицирующим признаком, существенно усиливающим степень ответственности за совершение конкретного преступления (п. «г» части 2 ст. 105; часть 1 статьи 111 и др.).
Особое отношение к женщинам, совершившим преступления, выражено и положением, связанным с видом исправительных учреждений, в которых они должны отбывать наказание в виде лишения свободы. Прямого закрепления видов исправительных учреждений для женщин в уголовном законодательстве не предусмотрено, следовательно, уяснение этого вопроса возможно путём логического анализа ст. 58 Уголовного кодекса. Таким образом, женщинам, совершившим преступления, для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы может быть назначено только два вида исправительных учреждений – колонии–поселения и исправительные колонии общего режима. Такая законодательная установка с одной стороны свидетельствует о некотором снисходительном отношении к женщинам (не назначаются колонии строгого, особого режима и тюрьмы) – с другой практически исключается действие основного принципа уголовно-исполнительного законодательства, принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. По действующему законодательству в исправительных колониях общего режима одновременно содержатся и женщины, осуждённые при рецидиве, опасном и особо опасном рецидиве преступлений и осуждённые к лишению свободы впервые, в том числе и за преступления, совершенные по неосторожности. Представляется, в этой связи, что возвращение к исправительным колониям усиленного режима для женщин[237] в настоящее время целесообразно и востребовано.
Прямым выражением особого отношения законодателя к вопросам уголовной ответственности женщин является введение в уголовное законодательство отсрочки отбывания наказания. Рассматриваемый вид освобождения существует в России с 1992г. и за это время доказал свою эффективность. Правовая природа отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей в 2001году (далее в 2010 и 2012 году) претерпела существенные изменения. Так, законодатель повысил возрастной ценз ребенка до четырнадцати лет, а также предусмотрел освобождение осужденной от отбывания наказания либо замену оставшейся части наказания более мягким по достижении ребенком указанного возраста. Возврат в места лишения свободы для отбывания оставшейся части наказания, как было до этого, не предусмотрен[238]. В соответствии с законом (ст. 82 УК РФ) беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, предоставляется отсрочка отбывания наказания до достижения ребёнком четырнадцатилетнего возраста. Такое решение суда не может распространяться на женщин, осуждённых к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.
Помимо женщин, отсрочка предоставляется и мужчинам, имеющим ребёнка в возрасте до четырнадцати лет и являющимся единственным родителем,
Требования статьи 82 не распространяется на осуждённых к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста (Федеральный закон № 270-ФЗ от 29 февраля 2012 года).
В том случае, если осужденная (осуждённый) отказалась от ребенка или уклоняется от его воспитания суд вправе отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором. Такое решение применяется после официального предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осуждённой. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденную (осуждённого) от отбывания оставшейся части наказания, со снятием судимости, либо заменяет оставшуюся часть более мягким видом наказания.
При условии, если по достижении ребёнком четырнадцатилетнего возраста, истёк срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и орган, осуществляющий контроль за поведением осуждённого, в отношении которого отбывание наказания было отсрочено, пришёл к выводу о соблюдении осуждённым условий отсрочки и его исправлении, суд вправе принять одно из следующих процессуальных решений;
1) сократить срок отсрочки отбывания наказания;
2) освободить осуждённого от отбывания наказания или оставшейся его части со снятием судимости.
Если в период отсрочки отбывания наказания осуждённая (осуждённый) совершит новое преступление, суд назначает ей (ему) наказание по правилам ст. 70 УК РФ.
Законодатель, руководствуясь результатами применения этого вида освобождения на практике и принципом гуманизма, принял решение не только о его сохранении в новом УК, но и о расширении сферы его применения.
Если прежде такое освобождение применялось к женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, то теперь это освобождение будет применяться при наличии соответствующих оснований к женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.
Кроме того закон несколько облегчил прохождение испытательного срока для женщин, исключив нарушение общественного порядка, как основание к отмене отсрочки, исходя из того факта, что такие нарушения практически не встречались в судебной практике. Законодатель называет комментируемую норму отсрочкой отбывания наказания. Основанием такой отсрочки являются интересы ребенка. Поэтому, применяя данную норму, суд должен иметь доказательства, что беременная женщина (мужчина) или мать (отец), учитывая характер совершенного преступления, её личность, отношение к алкоголю и наркотикам и другие обстоятельства, действительно может дать ребенку тот уход и воспитание, в котором он нуждается, особенно в первые годы жизни.
Закон предусмотрел большой срок отсрочки: для женщин, имеющих детей, он исчисляется до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста, а для беременных женщин этот срок еще больше: он включает предусмотренное российским законодательством время отпуска по беременности, родам.
Если испытательный срок прерван не был, то по достижению ребенком четырнадцатилетнего возраста суд возвращается к решению вопроса о судьбе женщины (мужчины), наказание которой было отсрочено исполнением. Но до принятия решения, суд должен проверить, не истекли ли сроки давности обвинительного приговора, предусмотренные ст. 83 УК, — два года при осуждении женщины (мужчины) за преступление небольшой тяжести, шесть лет — при осуждении за преступление средней тяжести и т. д.
Если давность обвинительного приговора не истекла, то суд вправе:
а) освободить женщину окончательно от отбывания наказания, назначенного судом за совершение преступления;
б) заменить назначенное наказание более мягким, избрав его в соответствии с перечнем, предусмотренным ст. 44, и в размерах, определенных соответствующей статьей Общей части УК;
в) направить осужденную для отбывания назначенного ей наказания, если ее поведение свидетельствует о том, что она не оправдала гуманного к ней отношения и предоставления отсрочки отбывания наказания.
Помимо указанных выше положений Уголовного кодекса Российской Федерации, гуманное отношение к женщинам выражается и в форме актов об амнистии и помиловании. Решения законодателя, связанные с амнистией, как правило, в качестве субъектов, подлежащих освобождению от отбывания наказания, рассматриваются женщины, женщины, имеющие малолетних детей, несовершеннолетние, участники и ветераны войны.
Проблемным вопросом до настоящего времени остаётся вопрос о разделении осуждённых женщин с устойчивым криминальным поведением (осуждённых при всех видах рецидива преступлений) и иных осуждённых, исправительное воздействие на которых ещё возможно и желательно. Справедливо в этой связи, в свое время отмечал Н.С. Таганцев: «Пребывание, хотя бы в течение нескольких дней, в том же месте, где помещаются заведомые преступники, развращает (при совместном содержании) заключённых[239].
С учётом особенностей уголовной ответственности и наказания женщин представляется целесообразным и необходимым введение в Уголовный кодекс Российской Федерации специального раздела 5.1 «Уголовная ответственность женщин». В предлагаемом разделе должны быть определены все законодательные положения, регулирующие этот институт.
Аналогичный раздел, который должен регулировать вопросы исполнения наказания в отношении женщин, необходимо ввести и в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.
В целях профилактики рецидива преступлений (пенитенциарного рецидива) К учреждениям, предназначенным для отбывания осуждёнными женщинами уголовного наказания в виде лишения свободы, следует отнести исправительные колонии двух режимных видов:
1) исправительные колонии общего режима;
2) исправительные колонии строгого режима.
СИЗО для женщин — что это?
СИЗО расшифровывается как следственный изолятор, в котором находятся подследственные, а именно, те люди, чье уголовное дело находится в стадии следствия или судопроизводства и которые ждут дальнейшего распределения в исправительное учреждение, либо колонию.
Все остальные учреждения данного типа на территории России являются смешанными, в них отбывают наказание как мужчины, так и женщины. В отличие от некоторых мужских изоляторов, где в быту могут действовать те или иные “понятия”, у женщин все проще и относительно свободнее. Основное внимание уделяется быту и распределению обязанностей между сокамерницами.
История
Несмотря на то, что помещение преступников в тюрьмы, крепости, монастыри и другие подобные места, дабы ограничить его контакт с обществом, известно достаточно давно (оно упоминается, например, в Судебнике 1550 года), оно применялось к достаточно небольшому числу лиц (в основном совершивших государственные преступления)[1].
Впервые достаточно широко лишение свободы стало применяться в Голландии в XVI—XVII веках; позже данное наказание было заимствовано в Германии[1]. В конце XVIII—начале XIX века лишение свободы вошло во многие вновь принятые буржуазные уголовные кодексы: УК Франции 1791 и 1810 годов, УК Баварии 1813 года[1].
В. Н. Додонов отмечает, что введение данного наказания явилось «подлинно гуманистическим шагом», поскольку оно явилось реальной альтернативой каторжным работам и смертной казни, которые в тот период являлись наиболее широко применяемыми видами наказаний; в результате появилась возможность исправительного воздействия на преступника.