Уголовная реабилитация: что это и для чего она нужна?

К сожалению, в ходе уголовного судопроизводства нередко допускаются ошибки, из-за которых может пострадать непричастный к совершенному преступлению субъект; подобные ошибки могут быть допущены как дознавателями, следователями, так и судами. Если такое произошло, привлечённые по ошибке к уголовной ответственности лица в силу ст.53 Конституции РФ вправе рассчитывать на возмещение вреда, возникшего из-за противозаконных действий (бездействия) органов госвласти или должностных лиц, то есть на реабилитацию.

Основные положения, касающиеся уголовной реабилитации, прописаны в главе 18 УПК РФ. Так, согласно ст.133 УПК РФ правом на реабилитацию в уголовном процессе обладают физлица, в отношении которых:

• был провозглашен оправдательный приговор (исключая уголовные дела частного обвинения);
• преследование завершилось из-за отказа гособвинителя от обвинения;
• преследование завершилось из-за отсутствия события или состава преступного деяния, отсутствия заявления пострадавшего по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения, а также в некоторых других установленных законом случаях;
• вступивший в законную силу обвинительный приговор отменен, в том числе частично, а уголовное дело было прекращено в виду непричастности осуждённого к совершению преступления либо по иным установленным законом основаниям;
• при отмене незаконного или необоснованного постановления суда о применении принудительных мер медицинского характера.

Также правом на реабилитацию обладают иные физлица, в отношении которых нелегально практиковались меры процессуального принуждения (например, имели место незаконные задержания, привод, заключения под стражу и т.п.). Достаточно часто требуется помощь по экономическим преступлениям субъектам, выступающим, например, в роли свидетелей.

«На реабилитацию не могут рассчитывать физлица, избежавшие наказания ввиду амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста уголовной ответственности невозможности осознавать характер содеянного и руководить своими действиями в силу отставания в психическом развитии, принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния».

Реабилитация в уголовном процессе: что она включает

Гражданин, ставший жертвой ошибки органов предварительного расследования или правосудия, вправе рассчитывать на:

1. Возмещение имущественного вреда. Субъект может взыскать с государства, например, неполученные доходы, расходы на услуги защитника, судебные штрафы, стоимость уничтоженного имущества и т.д. Следовательно, в каждом случае сумма может быть разной.
2. Компенсацию морального вреда. При выяснении величины компенсации следует принимать к сведению длительность процесса, вид санкции, а также иные важные моменты. Помимо денег, гражданину должен принести извинения работник прокуратуры от имени России. Если информация об уголовном деле освещалась в СМИ, то в том же издании должна быть помещена заметка о реабилитации.
3. Восстановление в трудовых, имущественных, пенсионных и прочих правомочиях. Например, незаконно привлечённый к уголовной ответственности подлежит восстановлению в прежней должности по прежнему месту работы, ему возвращают ранее изъятое имущество, восстанавливается звание и т.д.

«Ряд спорных вопросов применения реабилитации в уголовном судопроизводстве решаются судами в соответствие с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 29 ноября 2011 года № 17 «О практике применения судами норм главы 18 УПК РФ, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве»

Если гражданин хочет взыскать имущественный вред, ему следует обратиться с соответствующим требованием в суд, который принял решение о прекращении уголовного дела (преследования), либо в суд по собственному месту проживания, либо месту расположения органа, постановившего прекратить уголовное дело или преследование, принявшего решение о незаконном применении меры процессуального принуждения. На это отводится 3 года, которые начинают исчисляться с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав. Не позже 30 суток судья решает вопрос о производстве выплат.

КС запретил снижать компенсацию при реабилитации

27 сентября Конституционный суд опубликовал постановление по жалобе Алексея Атрощенко, который получил компенсацию за необоснованное уголовное преследование, но затем его обязали вернуть часть денег. Заявитель просил проверить конституционность норм Уголовно-процессуального кодекса, которые позволили ухудшить его положение после вступления в законную силу решения суда. КС разъяснил, что взыскивать с реабилитированного полученную им компенсацию в течение неопределенного срока нельзя.

История вопроса

В 2014 году в отношении Атрощенко возбудили дело о хранении заведомо поддельных документов (ч. 3 ст. 327 УК). В дальнейшем сперва прокурор дважды возвращал это дело следователю, а затем мировой судья еще дважды направлял его в прокуратуру для устранения нарушений. В итоге в 2016 году производство прекратили за отсутствием состава преступления, а за Атрощенко признали право на реабилитацию.

• КС рассмотрел вопрос о компенсации морального вреда от мошенничества
  21 сентября, 13:52
• КС обязал арбитражные суды индексировать долги
  23 июля, 16:47

В 2022 году Находкинский городской суд Приморского края постановил выплатить ему 1,2 млн руб. в качестве компенсации. При этом в течение всего этого года прокурор безуспешно пытался возобновить уголовное преследование Атрощенко. В результате уже в октябре 2022 года суд заново принял решение о взыскании в пользу реабилитированного 1,2 млн руб. расходов на оплату юридической помощи, а также компенсации затрат на рассмотрение вопросов реабилитации. Апелляция и кассация подтвердили это решение. Атрощенко получил причитающуюся ему сумму от управления Федерального казначейства по региону.

В августе 2022 года Верховный суд постановил передать кассационную жалобу этого органа в Приморский краевой суд. После этого дело о взыскании компенсации направили на новое рассмотрение в апелляции, и в феврале 2020-го размер компенсации был снижен на 900 027 руб. Приморский краевой суд обязал Атрощенко вернуть эту сумму. При этом суды установили, что за счет взысканной ранее суммы он гасил кредиты, которые до того взял на оплату юридической помощи. Поскольку вернуть затребованные средства единовременно Атрощенко не мог, ему предоставили рассрочку для исполнения этого требования. То есть суды не поставили под сомнение, что размер полученной им компенсации соответствует реально понесенным им затратам. Тем не менее суды сочли размер компенсации чрезмерным.

Атрощенко просил проверить п. 4 ч. 1 ст. 145 УПК, ст. 401.6 УПК и п. 1 ч. 2 ст. 401.10 УПК на соответствие нормам Основного закона. По его мнению, в совокупности эти нормы позволяют ухудшать положение реабилитированного после вступления в законную силу решения суда о присуждении пострадавшему компенсации.

Позиция КС

Государство не только должно пресекать незаконную следственную или оперативно-разыскную деятельность и тому подобные нарушения, но и обязано компенсировать связанный с ними ущерб, подчеркнул Конституционный суд. Пострадавшие должны иметь правовые гарантии возмещения такого вреда, и их не следует обременять доказыванием факта этого вреда как слабую сторону процесса.

При этом регулирующие процедуру такого возмещения нормы обязывают суд включить в объем возмещения имущественного вреда все суммы, фактически выплаченные им за оказание юридической помощи, указывает КС. В УПК нет специальных правил, которые позволяли бы судам по своему усмотрению безосновательно снижать размер такого возмещения. Сама по себе высокая стоимость таких услуг не оправдывает умаление прав реабилитированного гражданина. При этом, если предоставленных гражданином сведений недостаточно, чтобы подтвердить размер реальных затрат, сам суд должен содействовать ему при получении недостающих доказательств.

Компенсации подлежат все расходы, которые находятся «в причинно-следственной связи с оказанием ему юридической помощи». Это напрямую следует из норм Конституции, подчеркивает КС. При этом, если адвокат навязал доверителю реально не имеющие отношения к правовой позиции в конкретном деле услуги, затраты на них государство компенсировать не обязано. Кроме того, ранее Конституционный суд указывал, что размер компенсации может быть снижен, если стоимость юридических услуг, якобы уплаченная реабилитируемым лицом, значительно превышает рыночную стоимость таких услуг в момент процесса. Но и ожидать, что гражданин получит юруслуги по наименьшей возможной цене, государство не может.

Государство не вправе ожидать, что гражданин получит юридические услуги по наименьшей возможной цене.

Привлечение к уголовной ответственности в особенности дает подозреваемому или обвиняемому основания для поиска высококачественной юридической помощи и мешает быть осмотрительным в подобных тратах. Часто адвокаты вынуждены готовить разные линии защиты, не зная, что предпримет обвинение, так что часть действий защиты может не иметь практических процессуальных последствий. При таких обстоятельствах отказ в признании расходов реабилитированного на оплату юридической помощи нельзя считать справедливым.

Злоупотребление правом со стороны реабилитируемого или его адвоката должен установить суд. Презюмировать его и на этом основании снижать компенсацию нельзя, подчеркивает КС.

• КС упростил взыскание судебных расходов с госорганов
  19 июля, 17:24
• ВС разрешил взыскать судрасходы на штатного юриста
  6 июля, 15:43

Кроме того, участники процесса должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности утвержденного судом статуса. Как не раз указывал КС, никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок.

К тому же для реабилитированного лица многократное возвращение к событиям уголовного преследования может быть психотравмирующим, а государство должно избегать создания таких ситуаций. Это усугубляется, если кассация ухудшает положение реабилитированного лица и возлагает на него новые денежные обязательства.

По мнению Конституционного суда, ст. 401.6 УПК, которая касается кассационного пересмотра, следует применять к решениям о виновности и невиновности, а также о соответствующих санкциях. В вопросе о взыскании компенсации и его размерах эта статья действовать не должна. Но в действующей правовой системе нет никаких других норм, которые ограничивали бы ухудшение положения лица в связи с уголовным преследованием. Это конституционно значимый пробел в законодательстве, указывает КС. Законодатель должен предусмотреть регулирование и ограничение сроков ухудшения правового положения, которое не связано с определением их статуса и вины по уголовным делам. До этого судам следует руководствоваться разъяснениями КС.

Конституционный суд постановил пересмотреть судебные акты по делу Атрощенко, которые не соответствуют данному в постановлении толкованию норм УПК.

• Право.ru

• Конституционный суд

Возмещение имущественного и морального вреда

Получив требование от реабилитированного гражданина или его родных и иждивенцев, если гражданин умер, судья обязан в течение месяца определить сумму компенсации и вынести решение о её выплате. Выплачивать эти средства обязаны с учётом инфляции.

Копию постановления суда должны вручить реабилитированному или его родным, подавшим заявление о компенсации. Перечень лиц, которые вправе заявить требование в случае смерти самого реабилитированного, указан во 2 пункте статьи 134 УПК РФ.

Рассматривают такие заявления суды в упрощённом порядке. Заявитель не обязан подавать доказательства для определения судьёй оснований и суммы компенсации.

В некоторых случаях имеющихся доказательств может быть недостаточно для вынесения постановления о компенсации или определения её суммы. В таком случае суд должен содействовать заявителю в поиске и получении дополнительных документов, в том числе с помощью запросов в различные инстанции.

Исходя из требования освободить заявителя от необходимости доказывать свои права, российское законодательство делает вывод о том, что в спорных ситуациях, суд должен действовать в пользу заявителя. Сомнения при вынесении судебного решения о компенсации в таком случае также трактуются в пользу заявителя.

Тем не менее, в реальной судебной практике далеко не всегда сомнения суда трактуются в пользу реабилитированного. Для него лучше заранее собрать необходимые документы, чтобы его права на реабилитацию и компенсацию были абсолютными и не могли быть оспорены.

Моральный вред потерпевшему возместят в следующем порядке:

• Принесение официальных извинений прокурором. Он извинится от имени государства за вред, причинённый уголовным преследованием.
• Подача гражданского иска в суд о взыскании компенсации морального вреда.

Дополнительно, если данные о задержании реабилитированного или иных обстоятельствах заведённого против него дела, были опубликованы в СМИ, то суд вынесет постановление о публикации сообщения о реабилитации. СМИ должно опубликовать его в течение 30 дней с момента вынесения постановления суда.

Кто имеет право на реабилитацию?

Перечень лиц, обладающих таким правом, приведён в статье 133 УПК РФ. При наличии правовых оснований только следующие категории граждан могут быть реабилитированы:

• Подсудимый, которого суд оправдал.
• Подсудимый, который был освобождён потому, что прокурор снял обвинение.
• Осуждённый, в отношении которого приговор полностью или частично отменён, а дело прекращено на основании 1 и 2 пунктов 27-й статьи УПК РФ. Чаще всего данная статья применяется, когда приговор отменяют потому, что осуждённый непричастен к преступлению.
• Приговорённый к принудительному лечению, если впоследствии доказано, что приговор был незаконным.

Кроме этого, реабилитировать могут граждан, которые ещё не были осуждены и находятся в статусе подозреваемых и обвиняемых. На реабилитацию они вправе претендовать по следующим основаниям:

• Отсутствие событий самого преступления.
• Отсутствие заявления потерпевшего.
• Отсутствие состава преступления в действиях обвиняемого.
• Отсутствие согласия (оформленного документально в соответствии с законом) полномочных органов на привлечение к ответственности. Такое согласие необходимо, чтобы привлечь к ответственности депутатов Госдумы РФ, Совета Федерации и судей.
• Отсутствие заключения суда о наличии состава преступления в действиях Генпрокурора или Председателя Следственного комитета РФ.
• Непричастность к преступлению.
• Наличие обвинительного или оправдательного приговора суда по данному обвинению.
• Постановление следственных органов, дознавателя или прокурора о прекращении дела по аналогичному обвинению в отношении данного правонарушения.
• Отказ Госдумы РФ выдать согласие на лишение Президента РФ неприкосновенности.

Законодательство предусматривает компенсацию вреда, понесённого человеком по причине его противозаконного принуждения при уголовно-правовом производстве.

Когда правила реабилитации не действуют?

Реабилитацию нельзя применить к лицам, в отношении которых обвинение снято или отменён приговор по следующим причинам:

• Истечении срока давности.
• Принятии акта об амнистии.
• Гражданин ещё не достиг возраста уголовной ответственности по данному делу.
• Если гражданин, совершивший преступление отстаёт в психическом развитии (но не имеет психических заболеваний) и потому не может осознавать общественную опасность своих действий и характер противоправного поступка.
• Принятие законодательного акта, который признаёт содеянное не уголовным преступлением или вовсе выводит его из перечня преступных посягательств.

Каждое уголовное дело требует компетентного подхода для определения наличия в нём оснований для реабилитации осуждённого.

Процедура реабилитации

Реабилитация осуждённых происходит в несколько этапов:

• Признание права человека на реабилитацию в связи с надлежащими основаниями.
• Обращение самого осуждённого с требованием компенсировать ему вред, причинённый противозаконным и необоснованным уголовным преследованием.
• Рассмотрение требования заявителя и принятие решения о возмещении вреда.

Каждая стадия имеет свои законодательные и процессуальные нюансы.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области: +7

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7

Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20