Ст 354.1 УК РФ: реабилитация нацизма – состав преступления и ответственность

Меры назначаемой ответственности

По статье предусмотрены следующие наказания:

Лишение свободы до трех лет либо принудительные работы на тот же срок. Для должностных лиц наказание до пяти лет.
Штраф в размере до 300 тысяч рублей. Для должностных лиц наказание до 500 тысяч.
Обязательные работы на срок до 360 часов, исправительные работы на срок до одного года либо штраф в размере до 300 тысяч рублей за часть 3 ст. 354.1 УК РФ.

Исключений статья не предусматривает.

За реабилитацию нацизма предусмотрена уголовная ответственность

Группы Прокуратура Пензенской области Разъяснения законодательства

23 июня 2022 в 16:24

Автор: Прокуратура Пензенской области

Войдите на сайт, и вы сможете вступить в группу.

Уголовным кодексом Российской Федерации устанавливается ответственность за реабилитацию нацизма в соответствии со статьёй 354.1 УК РФ.

В рамках данной статьи защищаются общественные отношения по обеспечению мира и безопасности человечества, сохранению исторической памяти народов мира о фактах совершения в годы Второй мировой войны международно-правовых преступлений против мира и безопасности человечества нацистами, осуждённых приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, а также по сохранению исторической памяти о деятельности СССР в годы Второй мировой войны и его значительной и решающей роли в победе над фашизмом, о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, символов воинской славы России.

Никакие соображения любого характера, будь то политического, экономического, военного или иного характера, не могут служить оправданием нацизма, никакие действия по реабилитации нацизма не являются и не могут быть признаны законными.

Нацизмом является германский фашизм, представляющий собой идеологию воинствующего расизма, антисемитизма и шовинизма, опирающиеся на него политические течения, а также открытая террористическая диктатура одной господствующей партии, созданный ею репрессивный режим, направленный на подавление прогрессивных общественных движений, на уничтожение демократии и развязывание войны.

Статья 354.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за реабилитацию нацизма, выраженную в:

— отрицании фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси;

— одобрении преступлений, установленных указанным приговором;

— распространении заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенных публично.

Под отрицанием фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, понимается заявление, сообщение неопределённому кругу лиц о непризнании существования таких фактов, отречение от них, исключение наличия, опровержение решений международного Нюрнбергского военного трибунала, процесса над военными преступниками, бывшими руководителями фашистской Германии и стран гитлеровской коалиции, нацистской партии, преступных организаций гестапо, СД, СС, совершившими преступления против мира и человечности во время Второй мировой войны, признанных виновными и осуждённых к смертной казни или другим наказаниям.

Под одобрением преступлений, установленных этим приговором, понимается заявление, сообщение неопределённому кругу лиц о признании допустимости совершённых нацистами международно-правовых преступлений в годы Второй мировой войны, об их оправдании, одобрении, правильности, заслуживающими поддержки и похвалы.

Под распространением заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершённых публично, понимаются заявления, сообщения неопределённому кругу лиц не соответствующей действительности информации о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, неправильное изложение исторических фактов о решающей и существенной роли СССР в победе над фашизмом, их искажение или умолчание о них, сообщения о не имеющих места в действительности, якобы совершённых самим СССР военных преступлениях во время этой войны.

Статья также предусматривает ответственность за:

— совершение указанных деяний лицом с использованием своего служебного положения или с использованием средств массовой информации, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения;

— распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично.

Дни воинской славы и памятные даты России установлены Федеральным законом РФ от 13.03.1995 № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России». Днями воинской славы России являются дни воинской славы (победные дни) России в ознаменование побед российских войск, которые сыграли решающую роль в истории России. Памятными датами России, связанными с защитой Отечества, являются даты, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни государства и общества.

Под выражением явного неуважения к обществу при распространении сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, как признака, характеризующего внутреннюю сущность действий виновного лица, понимается демонстрация пренебрежительного отношения к таким дням и датам, сообщение о них заведомо ложных, порочащих, оскорбительных сведений неопределённому кругу лиц.

Под осквернением символов воинской славы России понимается совершение несовместимых с предназначением таких символов действий, позорящих, унижающих, безнравственных, циничных. Например, нанесение оскорбительных, непристойных, глумливых надписей, нацистских символов, рисунков, знаков, обливание краской, нечистотами.

Максимально предусмотренное наказание по указанной статье составляет штраф в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до 1 года.

Уголовной ответственности по данной статье подлежат лица, достигшие на момент совершения преступления 16-летнего возраста.

По материалам, предоставленным старшим помощником прокурора области по правовому обеспечению.

Копировать ссылку

Автор публикации

не в сети 2 месяца

Прокуратура Пензенской области

Официальный информационный канал на Законовесте. Почтовый адрес: 440052, г. Пенза, ул.Богданова, 7 Телефон E-mail
Комментарии: 0Публикации: 1695Регистрация: 12-12-2018

Составы преступлений по статье, субъекты и квалифицирующие признаки

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Преступление признается законченным с момента завершения независимо от того, повлияло ли оно на развязывание межнационального конфликта или нет.

Справка. Нацизм — мировоззрение, ставящее во главу мира определенную нацию (расу или народ) и ратующее за использование репрессивных мер по отношению к остальной части человечества.

Ответственность за публичные призывы к развязыванию межнациональной войны с использованием СМИ несут также лица, подготовившие агитационные материалы, и лицо, которое разрешило их использование. Любая пропаганда войны и развязывание межнациональных конфликтов запрещены законом.

Состав преступления предусмотрен ч.1, ч.2 и ч.3 ст. 354.1 УК РФ.

Чтобы квалифицировать действия по статье “Реабилитация нацизма”, речь должна идти о таких моментах:

одобрение преступлений, совершенных национал-социалистами;
оскорбление символов воинской славы России;
пропаганда нацистского движения;
использование служебного положения с целью распространения ложных сведений и искусственного создания доказательств.

Проблема героизации нацизма и пути ее преодоления

Проблема героизации нацизма является, на данный момент, одной из самых важных проблем нашего очень развитого сегодняшнего общества. Она была и будет оставаться глобальной до конечного её решения, так как из-за неё произошли такие события, которые человечество никогда не сможет забыть. К ним относятся: всем нам известнейший «Холокост» (систематическое преследование и уничтожение европейских евреев нацисткой Германией и коллаборационистами на протяжении 1933 – 1945 годов); эксперименты нацистов над людьми (серия медицинских экспериментов, проводившихся на большом числе заключенных в нацисткой Германии на территории концентрационных лагерей во время Второй мировой войны); расистские волнения и нацизм к африканскому населению, проживающему в США; массовые нацистские убийства в Японии; колонизация на протяжении многих лет африканских стран, народы которых служили рабами для своих так называемых белых хозяинов – метрополий и многие другие события. В результате вышеизложенных происшествий погибли миллионы невинных людей, требовавшие только свободу от этих человеческих хищников. Таких людей с отрицательным мнением на другие расы очень много, которые не могут изменить свои взгляды на мир, на существующие моральные нормы и законы. Очень жаль, что они существуют и среди русского народа, который недавно уничтожил основных хищников человеческой цивилизации, всех нацистов во главе с фашисткой Германией.

Сегодня в нашем, на мой взгляд, очень развитом мире в таких сферах деятельности человека как наука, система образования, медицина и т. д. все мы являемся свидетелями неприятных событий, происходящих в странах Ближнего Востока: Сирии, Ираке, Палестине, Ливане, а также на Кавказе и в Украине. В этих странах ежедневно умирают несколько тысяч, а порой – миллионы мирных жителей, среди которых немало детей, пожилых людей, причем погибают они не только из-за террористических актов и гражданской войны, но и из-за нехватки продовольствия, продуктов питания, медицинских препаратов, лекарств, врачей и многих других жизненно важных вещей. Им приходится покидать свои родные места, они поселяются во многих чужих для них странах, в частности странах Европы, где часто ущемляются их права, а также нередко беженцев унижают местные жители. Эти люди надеются на своих стран-соседей, а также нуждаются в помощи многих европейских стран, которые называют себя правовым государством. Несмотря на это многие жители данных стран относятся к новым пришельцам с ненавистью, и здесь мы находим некие элементы проявления и героизации нацизма и иных видов деятельности, способствующие проявлению расизма и расовой дискриминации.

Что же такое на самом деле нацизм и его героизация? Нацизм или национал-социализм — это определенное мировоззрение, ставящее во главу мира определенную нацию (расу или народ) и ратующее за использование репрессивных мер по отношению к остальной части человечества. Осуждение нацизма основывается на этих репрессивных мерах и на том, что нет возможности выйти из группы угнетаемых людей, принадлежность к которой обычно определяется при рождении (изначально по расовым или национальным признакам). В мировой обиход данное явление вошло с появлением Третьего рейха, то есть во времена правления Гитлера в Фашисткой Германии в 1933-1945 годах. Но данное понятие непроизвольное, так как оно вытекает из такого понятия как фашизм, которое зародилось в Италии. С марта 1919 г. в Италии стали создаваться «Фаши ди комбаттименто» (в переводе с итальянского «Боевые союзы»). Их участников (большей частью бывших фронтовиков) объединяли крайне националистические, шовинистические взгляды, неприятие социалистических идей, стремление к сильной власти. Возглавил движение Б. Муссолини, имевший к тому времени определённую политическую известность.

После окончания Второй мировой войны на свет появился неонацизм, считающийся последователем нацизма, который характеризуется отрицанием Холокоста, героизацией нацизма, восхвалением Гитлера, использованием нацисткой символики, с которым уже много лет борется мировое сообщество.

Для борьбы с героизацией нацизма и иными видами деятельности, способствующими проявлению расизма и расовой дискриминации Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций приняла 21 декабря 1965 года конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации. В результате был создан комитет, принимающий, по сей день, жалобы как всех стран, так и индивидуальные жалобы за нарушение данной конвенции. В 25 сессии Генеральная Ассамблея ООН (1970) приняла резолюцию, провозглашающую «твердую решимость добиться полной ликвидации расовой дискриминации и расизма, против которых восстают совесть и чувство справедливости всего человечества», следствием которой является демократизация и гуманизация большей части существующего, на тот момент, общества. Следствие того стало то, что большинство африканских стран с начала 60-х годов XXвека получили независимость и после долгих, тяжелых для них лет смогли выйти из своих колониальных паутин, которые не давали им ни развития как экономического, так и политического и духовного, поэтому существующая на сегодняшний день отсталость этих стран полностью зависит от колонизаторов, которые не давали государствам Африки не только развитие в сферах жизни общества, но и навязывали им свои обычаи и традиции, свой язык, из-за этого некоторые из них, по сей день, не могут прогрессировать, жители которых не доживают даже до определенного пенсионного возраста. В 2001 году Генеральная Ассамблея провозгласила «Международным годом мобилизации усилий для борьбы против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости» и провела слушания комитета по ликвидации расовой дискриминации, где было отмечено, что действия по борьбе против расизма и расовой дискриминации ведутся уже в течение третьего десятилетия. В декабре 2015 года Генеральная Ассамблея ООН в семидесятой сессии приняла новую резолюцию, которая именуется так: «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». В данном нормативно-правовом акте мы замечаем, что международное сообщество обращает внимание в пункте 10 на то, что безоговорочно осуждается любое отрицание или попытка отрицания Холокоста, которое является особым проявлением неонацизма. Эта норма нашла свое отражение в ст. 354.1 УК РФ – Реабилитация нацизма, которая устанавливает санкцию за отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично.

В пункте 18 Резолюции подчеркивается призыв государств принимать дальнейшие меры для обеспечения учебной подготовки сотрудников полиции и других правоохранительных органов по вопросам, касающимся идеологий экстремистских политических партий, движений и групп, пропагандировать взгляды, которые представляют собой подстрекательство к насилию на почве расизма и ксенофобии, и самое главное бороться с безнаказанностью.

Пункт 26 гласит об общественной активности граждан, которая ведет к сближению общин и предоставлению им условий для подлинного диалога. В данном пункте имеется ввиду обязанность граждан и гражданского общества, способствующая к урегулированию проблем, возникших между некими противоборствующими социальными группами. Данное положение конкретизируется в пункте 1 статьи 7. Общественный контроль за соблюдением законодательства о противодействии реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников,проекта Федерального закона «О противодействии реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников»: гражданам и организациям предоставляется право осуществлять общественный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона. Органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать возможность такого участия в порядке и в формах, установленных законодательством Российской Федерации. Этим организациям предоставляется право запрашивать информацию у государственных правоохранительных органов для осуществления общественного контроля, а также принимать участие в профилактике нацизма, героизации нацизма. Таким образом, мы видим, что мировое сообщество пытается втянуть гражданское общество для решения проблемы героизации нацизма. Предполагается, что это приведет к более быстрому урегулированию данного вопроса, так как правоохранительные органы самостоятельно не в силах противостоять против преступников-нацистов без общественной поддержки.

Основным оружием нацистов в нынешнем информационном обществе является Интернет, с помощью которого осуществляются некие преступные деяния, приводящие к ненависти между социальными группами на основе расовых различий со ссылкой на теорию превосходства одной расы над другой. На данный счет Генеральная Ассамблея ООН не молчит. Пункты 31, 34 Резолюции ООН от 17 декабря 2015 года призывают государств — участников, гражданские общества и другие соответствующие стороны использовать все возможности, в том числе возможности, предоставляемые Интернетом и социальными сетями, для противодействия в соответствии с международным правом прав человека распространению идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, и для пропаганды ценностей равенства, недискриминации, разнообразия и демократии. Данные положения адаптированы на предотвращение проявлению нацизма в виртуальном мире, потому что Интернет сегодня играет важную роль. Большинство жителей мира подключены в мировые социальные сети, и многие из них могут быть вовлечены в движения, которые защищают интересы неонацистов.

Все эти действия ООН показывают всему миру, что эта организация, действительно, интересуется всеми происходящими событиями, в том числе борется и с героизацией нацизма и иными видами деятельности, способствующими проявлению расизма и расовой дискриминации.

По моему мнению, есть много путей решения и борьбы против «Героизации нацизма». Кроме того, хотелось бы сказать, что если бы у меня были шансы порекомендовать ООН мои планы против расистских движений в мире, я бы в первую очередь предложил бы:

· Государствам-участникам ООН создать местные правоохранительные органы, действующие только по предотвращению расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости в каждом государстве члене ООН, который непосредственно будет действовать по конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации;

· Государствам-участникам ООН включить в свое национальное законодательство норму, которая установит ответственность за бездействие, проявленное в непредставлении информации при возможности ее представить о месте совершения нацистских действий, действий по героизации нацизма, лицах, которые могут совершить противоправные деяния нацистского характера, предусмотренные нормами национального и международного права. Введение данной нормы обусловлено тем, что если все против расизма, расовой дискриминации, то умолчание, непредставлении жизненно важной информации, представлении которых может предотвратить массовые беспорядки и преступления нацистского характера, например, информация о начале геноцида против какой-либо национальной, этнической, расовой, религиозной или иной исторически сложившейся культурно-этнической группы. В УК России имеется ст. 205.6, которая регулирует деяния, связанные с несообщением о преступлениях, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 настоящего Кодекса. В данном перечне мы не замечаем ст. 354.1. Реабилитация нацизма. По моему мнению, данная статья тоже должна быть включена в перечень тех составов преступлений, за которые установлена ответственность при несообщении о них, так как это и другие преступления нацистского характера имеют опасность для всего общества. Преждевременное пресечение данного преступления может предотвратить такое преступление как геноцид или разжигание национальной розни.

· Для стран-нацистов, нарушающих международные нормы о противодействии нацизму и героизации нацизма, не признавать их государственно-правовой строй как актора в международном праве, прервать дипломатические связи с ними, вводить серьезные санкции во всех сферах жизни общества, исключить их от всех мировых сообществ, в которых они непосредственно принимают участие.

· Вводить все вышеперечисленные меры также в отношении тех государств, которые будут сотрудничать с странами, нарушившими международные нормы о противодействии нацизму и героизации нацизма.

Но тем не менее ООН приняла и принимает важные решения в устранении нацизма и «Героизации расизма». Эта организация была и будет оставаться главной при решении проблем не только расовой дискриминации и ксенофобии, но и других жизненно важных новых глобальных проблем XXIвека, которые долгое время ожидают своего урегулирования.

В заключение хотелось бы сказать об актуальности данной проблемы и предложить свои рекомендации по конкретному решению данного вопроса. Героизация нацизма происходит и сейчас не только за границей, но и в России. Этому свидетельствуют создания некоторых нацистских движений, которые унижают мигрантов из других стран. Поэтому эта проблема была и будет оставаться важной пока полностью не исчезнут термины: нацизм и расизм в мировом сообществе и мировоззрении всех народов мира.

Основные проблемы закона

Документ подвергся значительной критике со стороны депутатов и общественности. Многие из них отметили, что подобный закон способен значительно повлиять на свободу СМИ, подавив тем самым критические высказывания по историческим вопросам.

Некоторые эксперты считают, что статья требует значительного количества правок, потому как в ней не указана научная деятельность, изучающая историю Второй мировой войны и участие в ней СССР. В качестве примера можно привести историка, который не имеет право дискутировать на тему деятельности СССР во время Отечественной войны, используя критические выражения.

Так, внук Иосифа Сталина – Евгений Джугашвили, написал заявление на профессора Давида Фельмана, который в одной из передач возложил ответственность на НКВД за расстрел польской армии весной 1940 года. Формально это считается отрицанием фактов, не говоря о том, что профессора и исследователи по-разному оценивают памятные даты, связанные с защитой Отечества. Дело так и не завели, но это стало тревожным звонком для историков.

Еще больше возникает вопросов по поводу формулировки диспозиции. Почему распространять ложные сведения о деятельности СССР нельзя только в связи со Второй мировой войной? Из этого следует, что ложные сведения распространять все же можно, если они не касаются конкретно Отечественной войны. Не стоит забывать и про рассекречивание архивов, которое отодвинулось на несколько десятилетий.

В пояснительной записке к статье 354.1 УК указано, что объективная сторона закона не включает в себя научную деятельность по изучению истории Второй мировой войны. Однако, что важно, пояснительная записка — сама по себе еще источник права.

Важно! Запрет заниматься научной деятельностью — это нарушение Конституции РФ.

Кроме того, непонятно, как будет решаться вопрос с 13 статьей Конституции РФ, в которой признается идеологическое многообразие. Правоприниматель сталкивается с проблемой в определении реабилитации нацизма и объяснении, чем она отличается от выражения своих мыслей и идеалов.

Каким образом представители власти будут определять точную публикацию выписок из речей адвокатов и самих подсудимых? Ведь цитирование в таком случае — тоже пропаганда нацизма. По этому законопроекту есть множество вопросов. В частности, как будут обстоять дела со странами, организовавшими Международный военный трибунал, если между ними давно нет согласия?

Ввиду того, что оскорбление символов воинской славы идентифицируется как правонарушение, с учетом приоритетов государства неизвестно, какая конкретно должна быть ответственность за подобное деяние – уголовная или административная. Неопределенности способствует и отсутствие регулировки законом наиболее важных и менее важных символов Второй мировой войны.

С учетом общих проблем следующий вывод: статья станет жизнеспособной, если будет доработана на законодательном уровне и обретет некоторые исключения в виде научной дискуссии и материалов судебного следствия.

Статья 354.1. Реабилитация нацизма

Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или с использованием средств массовой информации, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично, —

наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Статья 355. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения

Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, —

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Комментарий к статье 354-1

(в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 112-ФЗ)

1. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, направленные на их пропаганду, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

(часть вторая введена Федеральным законом от 10.05.2007 N 70-ФЗ)

Комментарий к статье 20.3

Примечание.

Закон г. Москвы от 15.01.1997 N 1 «Об административной ответственности за изготовление, распространение и демонстрацию нацистской символики на территории города Москвы» утратил силу в связи с принятием Закона г. Москвы от 18.09.2002 N 43 «О признании утратившими силу отдельных законов города Москвы в связи с принятием Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

1. Согласно Закону г. Москвы «Об административной ответственности за изготовление, распространение и демонстрацию нацистской символики на территории города Москвы» от 15 января 1997 г. N 1 (в ред. Закона г. Москвы от 24 октября 2001 г. N 55):

под нацистской символикой понимаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистической рабочей партией Германии и фашистской партией Италии: свастики и других отличительных знаков государственных, военных и других структур, признанных преступными Нюрнбергским международным трибуналом, фасций, приветственных жестов и т.д., — а также всякая другая символика и атрибутика, напоминающая нацистскую (фашистскую);

под изготовлением нацистской символики понимаются создание, тиражирование предметов, изображающих соответствующие знаки (символы), или материалов, содержащих их: плакатов, листовок, печатной, фото-, кино- и видеопродукции и т.д.;

под распространением нацистской символики понимается передача вышеуказанных предметов или материалов другим лицам путем продажи или бесплатной раздачи;

под демонстрацией нацистской символики понимается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным;

под ношением нацистской символики понимается наличие символики и атрибутики, напоминающей нацистскую (фашистскую), на одежде в виде нашивок, повязок, значков, других элементов, а также ношение иных предметов с ее изображением (часы, браслеты и т.д.).

Примечание.

По смыслу ст. 3 указанного Закона г. Москвы не рассматривается в качестве противоправного действия воспроизведение нацистской (фашистской) символики в рамках художественных или научных фильмов и публикаций, осуждающих фашизм либо излагающих исторические события, а также отображающих культовые обряды, традиции с использованием знаков национальной геральдической символики России и других стран, когда соответствующая символика не может рассматриваться в качестве нацистской (фашистской).

2. Согласно п. 2 — 3 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или совершению указанных действий представляют собой разновидность экстремистской деятельности (экстремизма).

Понятие «фашизм» законодательно не определено; в научной литературе под фашизмом, как правило, понимается политическое течение, базирующееся на государственной идеологии сильной личности, вождизма, расового превосходства.

Государство, опирающееся на идеологию фашизма (ит. fascismo), было создано в Италии в 1923 г. и просуществовало до 27 апреля 1945 г. (после официальной капитуляции Италии 3 сентября 1943 г. преемником фашистской государственности являлась Итальянская Социалистическая Республика (Repubblica Sociale Italiana, RSI), провозглашенная 18 сентября 1943 г.). По смыслу комментируемой статьи под фашистской атрибутикой или символикой понимается также атрибутика и символика нацистской Германии 1933 — 1945 гг. При этом необходимо учитывать объективные идеологические различия доктрин итальянского фашизма и национал-социализма, исключающие отождествление понятий «фашизм» и «национал-социализм» в их юридическом истолковании.

Под нацистской (фашистской) атрибутикой по смыслу данной статьи понимаются сущностные отличительные признаки, свойственные фашистской идеологии и фашистскому государству.

Под нацистской (фашистской) символикой в комментируемой статье понимается совокупность фашистских символов, среди них государственная символика: государственный флаг и государственный гимн фашистской Италии и нацистской Германии, военная символика войск СС, прежде всего знаки воинского различия подразделений СС, как правило укомплектованных членами Национал-социалистической рабочей партии Германии (НСДАП), добровольцами — адептами идеологии национал-социализма.

К нацистской (фашистской) символике относятся:

— эмблема НСДАП, знамя (флаги, штандарты), бланк, плакаты, листовки НСДАП и сопутствующая символика (френчи, фуражки, нарукавные знаки, пряжки, другие детали экипировки руководителей НСДАП), эмблема и штандарты СА (Sturmabteilung, SA) — штурмовых отрядов, военизированных подразделений НСДАП;

— эмблема, флаги, штандарты и другая символика фашистской организации бывших ветеранов национальной войны — «Союз ветеранов» (Fasci di Combattimento), Национальной фашистской партии Италии (Partito Nazionale Fascista), Фашистской республиканской партии Италии (Partito Fascista Republicano);

— символика СС (Schutzstaffeln, SS) (нарукавные знаки, эмблемы и т.п.), охранных военизированных подразделений НСДАП, в том числе символика воинских подразделений СС, непосредственно участвовавших в боевых действиях (фуражки, полевые кепи, нарукавные нашивки, петлицы, кинжалы, прочие детали униформы), а также символика структурных подразделений СС, например знаки отличия службы безопасности СД (Sicherheitsdienst, SD);

— символика гестапо (Geheime Staatspolizei, Gestapo) — тайной государственной полиции (эмблема, жетоны сотрудников гестапо и т.п.).

Принадлежность символики рейхсвера, вермахта (наименование вооруженных сил Германии соответственно в 1933 — 1934, 1935 — 1945 гг.), родов вооруженных сил — ВВС, ВМС, сухопутных войск, органов оперативного управления ВС Германии — главного командования вооруженных сил (Oberkommando der Wehrmacht, OKW); главного командования сухопутных войск (Oberkommando der Heeres, OKH); генерального штаба, штаба оперативного руководства военно-воздушных сил (Oberkommando der Luftwaffe, OKL); штаба военно-морских сил (Oberkommando der Kriegsmarine, OKM); знаков отличия резервистов, ветеранов и полувоенных организаций (Ассоциации ветеранов Первой мировой войны (Kuffhauserbund), Национал-социалистического немецкого союза фронтовиков (Первой мировой войны, NSDFB), вспомогательной сельской полиции (Landwacht), муниципальной полиции (Gemeindepolizei), охранной полиции (Schutzpolitzei), пожарной охраны (полиции, Feuerschutzpolizei), тайной полевой полиции (Geheime Feldpolizei) — нарукавных повязок, кокард, значков, нашейных блях и т.п., а также символики Гитлерюгенда (Hitlerjugend) — молодежной организации, действовавшей под контролем НСДАП, нагрудные (квалификационные) знаки, удостоверяющие принадлежность к Гитлерюгенду, эмблемы, нарукавные нашивки (повязки), ножи членов Гитлерюгенда и т.п., к фашистской символике, во всяком случае, оспорима: в соответствии с решениями Международного военного трибунала в Нюрнберге к преступным организациям были отнесены руководящий состав НСДАП, СС, СД и гестапо.

Применительно к Федеральному закону от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ «О политических партиях» эмблема политической партии рассматривается в качестве одного из ее символов.

Распространение или пропаганда атрибутов или символов, отождествляемых с нацизмом (фашизмом), в электронных, печатных СМИ либо в иных формах с целью расширения их воздействия на различные слои населения квалифицируются в качестве рассматриваемого административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ст.

Судебная практика по статье

Уголовное дело по 3 части статьи 354.1 УК было возбуждено Следственным комитетом России в конце марта 2015 года. Оно касалось событий на территории Украины, где в нескольких городах были уничтожены памятники и мемориалы погибшим во время Второй мировой войны.

Житель Перми Владимир Лузгин в 2016 году был осужден по части 1 статьи 354.1 УК РФ за распространение в социальной сети провоцирующей статьи о разделе Польши между СССР и Германией в 1939 году. Автор заявлял о том, что написанную информацию узнал еще из уроков истории в школьное время и совершенно не знал о том, что существует закон о запрете ложной информации в сторону СССР. Впрочем, незнание, как известно, не освобождает от ответственности. Летом 2016 года его признали виновным и приговорили к штрафу в размере 200 тысяч рублей.