СТ 229.1 УК РФ. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ
1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, — наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) должностным лицом с использованием своего служебного положения; в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере, — наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные: а) организованной группой; б) в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере; в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, — наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового или пожизненным лишением свободы.
Что такое контрабанда
В статье 229.1 УК РФ содержится следующий перечень запрещенных предметов:
- Психотропные и наркотические вещества, их аналоги и прекурсоры.
- Растения, в состав которых могут входить вещества из первого пункта, либо части этих растений.
- Оборудование, применяемое для изготовления запрещенных веществ.
Под контрабандой наркотиков УК РФ понимает незаконный перенос через пограничный пункт указанных веществ и предметов.
Комментарий к Ст. 229.1 Уголовного кодекса
1. Предметом преступления выступают: наркотические средства; психотропные вещества; их прекурсоры или аналоги; растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо части этих растений; инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (см. комментарии к ст. 228, 228.2, 228.3 УК).
2. Действие статьи распространяется на оборот прекурсоров, включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681.
3. Объективная сторона выражается в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза предметов, указанных в норме закона (см. комментарий к ст. 226.1 УК).
Состав преступления
Конструкция состава правонарушения носит материальный характер. Уголовная ответственность за контрабанду наркотических средств и психотропных веществ предусматривается после того, как незаконный товар был перевезен через пограничную зону.
Психотропные вещества могут перевозиться совершенно разными способами, например, с помощью потайных карманов в чемодане или сумке, различных предметов или даже в организме человека или животного. Для закона способ перевозки не играет роли, важно лишь наличие прямого умысла.
Важно! К ответственности привлекаются лица, достигшие 16 лет.
Когда деяние считается преступлением
Чтобы правонарушение попало под статью 229.1 УК РФ, необходимо, чтобы злоумышленнику удалось пройти через проверку на границе и пронести запрещенный товар в страну. Если же данное условие не выполнено и его поймали в момент проведения досмотра, такой поступок будет рассматриваться на стадии свершения и за него будет полагаться иная мера ответственности.
Бывают случаи, когда для совершения контрабанды злоумышленники прибегают к другим способам перемещения, например, к ложному декларированию. При таких обстоятельствах контрабанда будет рассматриваться как завершенное действие лишь после того, как таможенному органу будут переданы эти недостоверные документы, разрешающие пропуск незаконного товара через пограничный пункт.
Объективная сторона
Злодеянием считается факт транспортировки через пограничную зону запрещенных порошков, растений, приспособлений для их создания. Способ перемещения не играет роли.
В качестве объекта преступления выступает здоровье граждан Российской Федерации и иностранцев, уровень общественной нравственности и порядка в стране.
Субъективная сторона
Субъективная сторона правонарушения состоит в наличии целенаправленного злого умысла у подозреваемого. Это значит, что следствию придется выявлять и доказывать в ходе дела его корыстные намерения.
Субъект преступления должен быть вменяемым человеком, достигшим 16-летнего возраста.
Возможные проблемы в доказательной части
Чаще всего следствие сталкивается с проблемами в доказательной части относительно контрабанды почтовыми пересылками. Так, например, понятия “пересылка” и “контрабанда” могут быть рассмотрены не как равнозначные. Для раскрытия такого рода правонарушений следует руководствоваться определением из Таможенного кодекса.
Также может возникнуть проблема в применении положений института соучастия. Действия получателя не всегда могут быть соотнесены с действиями отправителя, предварительный сговор требует доказательств.
Квалификация преступления
Квалифицирующие признаки определяются ч. 2 ст. 229.1 УК РФ. К ним относят совершение преступного деяния:
- Намеренно скооперировавшейся группой граждан.
- Должностным лицом, использующим свое служебное положение.
- Касающегося провоза наркотиков или психотропных порошков либо похожих по своим свойствам субстанций в больших дозах.
Особо квалифицирующие признаки содержатся в ч. 3 и 4 ст. 229.1 УК РФ. Они определяют ответственность за контрабанду наркотиков в особо крупных размерах, а также организованной группой с применением насилия к лицу, проводящему таможенный контроль.
Зачастую правонарушения в данной сфере оказываются крайне запутанными. Поймать настоящих злоумышленников, стоящих во главе банды, удается очень редко. Чаще попадают под суд незначительные фигуры, исполнители, и цепочка участников организованной банды обрывается.
Чтобы решить, каким образом квалифицировать неправомерный поступок человека, в первую очередь следует выявить принадлежность ему запрещенных предметов. Бывают случаи, когда людям подкидывают различные пакеты или предметы, о наличии и содержимом которых они не подозревают.
Важно! Ознакомиться подробнее с этими признаками квалификации можно в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2017 №12 “О судебной практике по делам о контрабанде“.
Комментарий к статье 229.1 УК РФ
1. Преступление посягает на два объекта: первый — общественные отношения, характеризующие безопасность здоровья населения; второй — установленный порядок перемещения через таможенную или государственную границу указанных в комментируемой статье средств, веществ, их аналогов и прекурсоров, растений (их частей), а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
Характеристика предмета преступления в целом совпадает с его характеристикой в преступлениях, предусмотренных ст. ст. 228, 228.2 и 231 УК. Действие ст. 229.1 распространяется на оборот прекурсоров, включенных в таблицы I и II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством РФ.
2. Объективная сторона выражается в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС указанных в комментируемой статье предметов.
Содержание деяния раскрыто при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК.
3. Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента совершения указанного в законе деяния.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотив и цель могут учитываться при определении вида и размера (срока) наказания.
5. Субъект преступления общий — лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. В ч. 2 ст. 229.1 предусмотрены следующие квалифицирующие признаки: а) группой лиц по предварительному сговору; б) должностным лицом с использованием служебного положения; в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере. Два первых из них имеют то же содержание, что и в других составах преступлений, где они используются для дифференциации ответственности.
Значительный, крупный (ч. 3) и особо крупный размер (п. «б» ч. 4 ст. 229.1) указанных средств и веществ, растений или их частей, прекурсоров утверждается Правительством РФ.
Организованная группа (п. «а» ч. 4 комментируемой статьи) понимается так же, как и в других преступлениях.
Применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. «в» ч. 4 комментируемой статьи), охватывает побои и причинение любой тяжести вреда здоровью.
Какое наказание грозит осужденному
Меры уголовной ответственности за контрабанду наркотиков различны, их применение зависит от квалифицирующих признаков правонарушения. В целом они подразделяются на следующие виды:
- При несанкционированном перемещении запрещенных субстанций, прекурсоров, растений, в которых могут присутствовать запрещенные вещества, инструментов для их создания осужденный получает тюремный срок на 3-7 лет с ограничением свободы перемещения до одного года либо без него.
- Транспортировка запрещенных веществ, организованная группой лиц или сотрудником, воспользовавшимся своим служебным положением, либо проход через таможню с особо крупным количеством запрещенного вещества наказывается тюремным сроком от 5 до 10 лет с ограничением свободы до полутора лет либо без него.
- Контрабанда с наркотиками в особо крупном размере наказывается лишением свободы от 10 до 20 лет и ограничением свободы на два года либо без него.
- Провоз запрещенных веществ организованной группой в большом объеме с применением насильственных действий в отношении сотрудника таможни влечет тюремное заключение от 15 до 20 лет с добавлением на усмотрение суда ограничения свободы сроком на два года либо пожизненное заключение.
Помимо заключения под стражу, преступнику может быть назначен штраф в размере до 1 млн рублей или суммой его заработной платы или иного дохода сроком до пяти лет. Размеры партий измеряются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 №1002.
Когда статья не применяется
Если контрабанда была произведена человеком, который не находился в сговоре с преступной группировкой и вовсе не осознавал, что провозит запрещенные вещества, то, согласно ст. 229.1 УК РФ, его поступок не будет квалифицирован как нарушение. А вот организатор, отправивший этого человека через границу с запрещенным веществом, будет обвинен по рассматриваемой статье.
Второй комментарий к Ст. 229.1 УК РФ
1. О предмете данного преступления см. комментарии к ст. 228 УК.
2. Объективная сторона заключается в незаконном перемещении перечисленных в диспозиции средств, веществ или предметов через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Их перемещение является незаконным, если оно осуществлено:
а) помимо таможенного контроля;
б) с сокрытием от таможенного контроля; в) с недекларированием;
г) с недостоверным декларированием;
д) с обманным использованием таможенных документов;
е) с незаконным использованием средств таможенной идентификации.
3. Преступление окончено в момент фактического перемещения предмета контрабанды через таможенную (или Государственную) границу.
4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. Квалифицированные виды преступления (ч. 2) характеризуются его совершением:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) должностным лицом с использованием своего служебного положения; в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере.
Содержание первых двух признаков раскрыто в комментариях к ст. 229 УК. Значительный размер применительно к дано статье определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020.
7. Крупный размер контрабанды (ч. 3) также следует устанавливать на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020.
8. В части 4 предусмотрены три особо квалифицированных вида контрабанды соответствующих средств, веществ или предметов.
9. О понятии организованной группы см. ч. 3 ст. 35 УК.
10. Особо крупный размер нужно определять согласно Постановлению Правительства РФ от 08.10.2012 № 1020.
11. Под применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, понимается совершение любых актов физического насилия (ограничение свободы, побои, причинение любой тяжести вреда здоровью).
Судебная практика
В судебной практике можно обнаружить прецеденты, когда правонарушение было признано малозначительным. Так, например, Президиум Московского городского суда, рассматривая дело №40/у-33/11, постановил, что подозреваемая, прилетев в Москву, была задержана во время таможенной проверки, поскольку в ее багаже было найдено вещество темно-коричневого цвета, похожее на наркотическое.
Экспертиза определила гашиш массой 0,06 г. Было возбуждено уголовное дело, обвиняемую признали виновной. Но вышестоящий суд отменил данное решение, поскольку расценил преступление как малозначительное. Оно не обладало признаками особой опасности и не принесло вреда другим гражданам или государству. Уголовное дело было прекращено.