Розыск имущества должника в исполнительном производстве является весьма действенным способом выявления материальных ценностей неплательщика и погашения имеющейся задолженности. О том, что собой представляет данная процедура, и как она проводится, сегодня и пойдет речь.
Розыск имущества должника — комплекс исполняемых должных лицом мер по обнаружению и выявлению имущества должника. На практике данные меры нередко отождествляются с запросом всей необходимой информации о финансовом положении неплательщика.
В рамках проведения розыска собственности должника осуществляется анализ, сбор и предоставление взыскателю информации:
- о наличии у должника транспортного средства и его модели;
- о наличии у должника недвижимости, ее типа, адреса и количестве объектов;
- о наличии у должника банковских счетов, наименовании банка и сумме средств;
- о владении должником долей, акциями различных компаний и статусом владельца предприятия.
Таким образом, объявление в розыск можно назвать принуждением должника к исполнению поставленных требований.
Действия по розыску имущества должника могут осуществляться судебным приставом-исполнителем лично (без посторонней помощи) или с привлечением к участию органов внутренних дел. Основой для начала розыска является постановление, утвержденное старшим приставом.
Важно:
После объявления о розыске судебный пристав вправе запрашивать у банков данных оперативно-справочную и розыскную информацию. Кроме того, пристав вправе обрабатывать все персональные данные, в которых могут содержаться необходимые ему сведения.
Реализация утвержденных процедур связана с порядком осуществления действий приставов-исполнителей в отношении должника и его имущества и заключается в:
- организации и выполнении розыскных мероприятий;
- обеспечении расходов на осуществление розыскного дела;
- ведении дел о розыске;
- осуществлении функций контроля над реализацией полномочий в процессе розыска;
- обжаловании действий или бездействия должностных лиц в ходе реализации государственной функции розыска.
Важно:
На законодательном уровне определена ответственность должностных лиц, принимающих участие в исполнении государственной функции по розыску.
Основания
Должностное лицо вправе объявить розыск имущества неплательщика в случае отсутствия информации о его месте нахождения.
Процедура розыска может быть начата как по собственной инициативе исполнителя, так и на основании письменного требования взыскателя. Главное условие — сумма задолженности должна быть свыше 10 тысяч рублей.
Основной для объявления в розыск является постановление, утвержденное старшим приставом.
Розыск имущества неплательщика может быть объявлен по месту:
- пребывания должника;
- жительства должника;
- места нахождения имущества должника;
- жительства взыскателя.
Порядок процедуры
Согласно действующему законодательству судебный пристав обязан в течение трех дней с момента поступления заявления взыскателя или обнаружения оснований для начала розыска вынести постановление о розыске имущества должника. В данном документе должно содержаться четкое указание по исполнительным действиям. Именно поэтому мероприятия по принудительному выполнению требований исполнительного документа осуществляются на основании вынесенного постановления.
Важно:
Постановление о розыске должно быть утверждено или самим старшим судебным приставом или его заместителем, после чего документ подлежит немедленному исполнению.
Каждая из сторон исполнительного производства должна получить копию постановления о начале розыска имущества или об отказе в его проведении. В случае отсутствия достоверных сведений о местонахождении должника копия документа направляется по последнему известному адресу пребывания.
Необходимые документы
Для начала исполнительного производства по розыску необходимы следующие документы:
- копия постановления об исполнительном производстве;
- постановление и его копия о заведении розыскного дела;
- опись документов розыскного дела;
- копия исполнительного листа;
- копия заявления взыскателя о проведении розыска;
- справки, подготовленные судебным приставом и отражающие информацию: об исполнении действий по установлению местонахождения имущества должника;
- о невозможности установления местонахождения имущества без розыскных мероприятий;
- о плане мероприятий, связанных с розыском имущества;
- об итогах проведения отдельных розыскных мероприятий;
- информацию от государственных органов об имущественном положении должника.
Розыскное дело по исполнительному производству
В соответствии с российским законодательством, розыскное дело должно быть заведено не позднее дня, следующего за датой постановления о заведении дела о розыске.
Ознакомиться с материалами делами могут:
- руководитель и заместитель руководителя территориального подразделения ФССП;
- старший судебный пристав отдела, в котором было заведено данное розыскное дело;
- лица, осуществляющие проверку деятельности структурного подразделения по направлению розыска.
Судебному приставу, ответственному за исполнение производства, или взыскателю справка о результатах розыска должна быть предоставлена не позднее дня, следующего за днем получения запроса судебного пристава или заявления взыскателя. Оконченное розыскное дело сдается в архив в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству ФССП. Срок хранения прекращенных розыскных дел составляет пять лет.
Порядок действий при обнаружении имущества должника
При обнаружении имущества должника судебный пристав производит исполнительные действия и меры по принудительному выполнению требований исполнительного документа по месту обнаружения имущества. В случае необходимости должник препровождается в ближайшее к подразделению ФССП место с целью применения мер по принудительному исполнению или совершению исполнительных действий. После исполнения необходимых действий приставом, осуществившим розыск, постановления (акты) передаются судебному приставу, инициировавшему розыскные мероприятия.
Прекращение розыска имущества должника осуществляется на основании вынесения соответствующего постановления приставом, связанным с данным делом.
Основанием прекращения розыскного производства является:
- установление места нахождения имущества;
- выполнение плана розыскных мероприятий;
- отказ взыскателя от проведения взыскных мероприятий.
Важно:
Постановление о прекращении розыска обретает юридическую силу после утверждения документа старшим судебным приставом.
Заявление на розыск имущества должника: образец
Взыскатель может инициировать розыск имущества должника самостоятельно. Для этого ему необходимо подать судебному приставу-исполнителю соответствующее заявление.
Таким образом, розыск имущества должника позволяет не только выявить истинное финансовое положение неплательщика, но и погасить имеющуюся задолженность в короткие сроки.
На исполнении судебного пристава находится исполнительное производство о взыскании денег с должника. Место нахождения должника не известно. Может ли пристав объявить его в розыск?
- Вопрос: №1713 от: 2015-03-26.
По существу заданного вопроса сообщаем следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества.
Согласно ч. 2 ст. 65 Закона об исполнительном производстве розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.
Постановление о розыске должника или его имущества выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска и утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В соответствии с ч. 8 ст. 65 Закона об исполнительном производстве постановление о розыске подлежит немедленному исполнению . Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения . В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.
По смыслу части 10 статьи 65 Закона об исполнительном производстве при производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия:
1. запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе, сведения о лицах и об их имуществе;
2. проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске;
3. осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам.
Согласно ч. 13 ст. 65 Закона об исполнительном производстве при обнаружении разыскиваемого должника-гражданина исполнительные действия совершаются, а меры принудительного исполнения применяются по месту его обнаружения. В случае необходимости для совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения должник-гражданин может быть препровожден в ближайшее к месту обнаружения подразделение судебных приставов.
Таким образом, действующим законодательством об исполнительном производстве предусмотрена процедура розыска должника.
Определение места нахождения неплательщика, в отношении которого вынесено судебное постановление о взыскании суммы задолженности в пользу истца – подготовительное мероприятие, инициируемое в ходе исполнительного производства.
Данные действия должны осуществляться судебными приставами по собственной инициативе или при наличии заявления от заинтересованного лица.
После принятия судом решения в пользу истца должно быть возбуждено исполнительное производство. С этой целью заинтересованная сторона получает исполнительный документ и направляется в ТО ФССП по адресу прописки ответчика или месту расположения его собственности (к примеру, квартиры).
Исполнительный лист может быть направлен в нужную инстанцию судом.
Сотрудники ФССП оповещают должника о необходимости погашения обязательства в течение 5 дней с момента получения письма. После пропуска срока для добровольной оплаты долга приставы вправе прибегнуть к принудительным мерам взыскания финансов.
Для исполнения постановления суда, вступившего в юридическую силу, сотрудники ФССП могут использовать любые законные меры. Одно из мероприятий – сбор информации о неплательщике (о месте его прописки, адресе фактического проживания, месте трудоустройства, наличии счетов в банках и т. д.).
Основания для розыска гражданина
Для исполнения судебного решения и взыскания с ответчика необходимой суммы денег в пользу истца необходимо определить месторасположение гражданина. Инициирование исполнительно-розыскного мероприятия должно осуществляться при наличии существенных оснований.
Закон предусматривает следующие причины для объявления лица в розыск:
- уклонение от содержания ребёнка (наличие задолженности по алиментным выплатам);
- нарушение интересов страны, её отдельных субъектов или муниципальных образований;
- необходимость оплаты штрафа или отбывания наказания за совершение какого-либо преступления;
- пребывание гражданином на обязательных работах;
- необходимость возмещения ущерба, нанесённого здоровью гражданина;
- исполнение неимущественных или имущественных требований заинтересованного лица.
Объявление в розыск судебными приставами должника по алиментам – частое явление в юридической практике. Мероприятие может быть начато по или при наличии инициативы самих сотрудников ФССП.
Стоит отметить, что розыск собственности неплательщика осуществляется только в том случае, если величина требований, предъявляемых к должнику, составляет больше 10 тысяч рублей.
Порядок проведения исполнительного розыска
Основания для введения розыска появятся, когда пристав возбудит производство, проведет первоначальные действия. Для возбуждения дела приставу нужно получить заявление взыскателя, а затем — и сам исполнительный документ. Также взыскатель может просить суд о передаче документов в ФССП после их вступления в силу.
Возбуждение производства
Сотрудник ФССП обязан принять решение по документам, полученным от взыскателя, в течение 3 дней. Если оснований для открытия производства нет, об этом сообщается заявителю. Естественно, в этом случае должнику не грозит розыск.
Если же документы соответствуют нормам закона № 229-ФЗ, то пристав обязан:
- возбудить исполнительное производство;
- оформить постановление, внести сведения в Банк данных на портале ФССП;
- направить копию постановления сторонам.
На этой стадии розыскные действия еще не проводятся. Общие сведения о неплательщике, указанные в заявлении кредитора и исполнительном документе, сотрудник ФССП внесет в постановление. Фактическая проверка местонахождения и выявление имущества начнется позже.
Проверка сведений о должнике и имуществе
Взыскать долги или исполнить иное требование по решению суда пристав может только при взаимодействии с ответчиком (должником). После открытия дела пристав проводит следующие мероприятия:
- делает запрос в МВД о месте регистрации неплательщика (запрос делается по адресу, указанному в исполнительном листе или судебном приказе);
- запрашивает информацию в ЕГРН, базе данных ГИБДД о наличии или отсутствии недвижимости, автотранспорта;
- выезжает по месту проживания неплательщика, проверяет наличие имущества, составляет опись (акт);
- вводит арест активов, передает их на ответственное хранение должнику, другому лицу.
На этой стадии пристав может узнать, что неплательщик фактически не живет по адресу своей регистрации, и понять, что его местонахождение неизвестно. Это будет являться основанием для введения розыска, но не имущества, а именно самого должника, если действия пристава не помогли найти реальный адрес.
Искать имущество специалист ФССП будет в следующих случаях:
- если нет информации о местонахождении должника;
- если по итогам запросов, при осмотре жилого или иного помещения не обнаружено никаких активов, которые можно реализовать;
- если стоимости выявленного имущества недостаточно для погашения всех долгов;
- если пристав не обнаружил вещь или предмет, который он обязан изъять и передать взыскателю по решению суда. Например, должник проходит по данным учетных баз как владелец автомобиля, но найти этот автомобиль пристав не может.
На практике розыск имущества судебными приставами может и не проводиться, если у должника есть стабильная работа и постоянный источник заработка, из которого он может гасить долг.
Намного проще арестовать то имущество, которое было сразу найдено при осмотре жилья, направить документы для удержания на работу. Так как взыскатель заинтересован в максимально быстром получении долга, он может требовать розыска, если располагает данными о другом имуществе неплательщика.
Постановление о розыске
Розыск должника по исполнительному производству или его активов может проводиться по инициативе ФССП или по ходатайству кредитора. Согласно ст. 65 закона № 229-ФЗ, обязанность начать розыскные мероприятия возникает:
- если долг превышает 10 тыс. руб., и этот долг присужден в доход государства или муниципалитета (например, это могут быть административные штрафы);
- если речь идет о неуплате алиментов (сумма требования в данном случае не имеет значения);
- если взыскивается компенсация вреда жизни или здоровья, ущерб от преступлений;
- если должника приговорили к обязательным работам, либо назначили штраф за совершение преступления.
Если пристав не проявляет инициативу и не вводит розыск по перечисленным основаниям, это может требовать взыскатель. Для этого подается заявление, которое ФССП рассматривает в течение 10 дней. Если пристав необоснованно отказал в розыске или проигнорировал ходатайства взыскателя, можно подать жалобу.
Пристав сам решает, в каком объеме объявить розыск. Он может искать только неплательщика, либо только его имущество, либо использовать сразу оба варианта. Например, для взыскания текущих платежей по алиментам нужно найти плательщика и его место работы. Если же у должника заработков нет, нужны данные о его счетах и активах, чтобы начать погашать задолженность.
Екатерина Урываева
юрист отдела банкротства физлиц
В законе перечислено несколько ситуаций, когда пристав вправе начать розыск:
- если исполнить решение с неимущественными требованиями нельзя без личного присутствия (например, если ответчик должен подготовить и разместить публичное опровержение после вынесения решения суда о клевете);
- если долг превышает 10 тыс. руб., а требование носит имущественный характер.
Фактически, это позволяет начать розыск по любым требованиям, если их общая сумма выше 10 тыс. руб. Если пристав сам не принимает решение о начале розыска, такое заявление вправе подать кредитор.
Еще раз отметим, что в данных ситуациях у сотрудника ФССП есть право, а не обязанность, проводить розыск. Если пристав не видит в этом необходимости, он может отказать взыскателю. Окончательно разобраться в этом вопросе поможет обжалование.
Розыск должников судебными приставами объявляется постановлением. В нем указывается:
- общие данные о неплательщике, известные на момент издания постановления;
- номер производства, суть требований взыскателя;
- срок, на который объявляется розыск;
- список мероприятий (впоследствии он может дополняться);
- перечень поручений, которые будут направлены в службы ФССП, МВД.
Постановление утверждает старший пристав отдела ФССП. После этого копия документа направляется сторонам. Если реальное местонахождение неплательщика неизвестно, документ направят по последнему известному адресу.
Проведение розыскных мероприятий
Розыскные мероприятия может проводить сам пристав, а также сотрудники других ведомств, если им даны такие поручения. Например, по постановлению о розыске приставы могут давать поручения специалистам ФССП и МВД в других регионах, отличных от того, где проходит дело.
Для поиска имущества могут осуществляться следующие мероприятия:
- запросы в любые государственные и частные структуры, базы данных;
- опросы лиц, которые могут располагать информацией о неплательщике и его имуществе;
- работа с персональными данными;
- проверка документов, удостоверяющих личность граждан;
- наведение справок;
- обследования участков, объектов недвижимости;
- осмотр имущества (недвижимость, транспорт, иное движимое имущество);
- отождествление личности;
- оперативно-розыскные действия с привлечением сотрудников МВД.
Список действий, которые будут проводиться для поиска неплательщика, зависит от добросовестности пристава. Поэтому взыскатель имеет право знакомиться с ходом производства и подавать жалобы, если ФССП бездействует.
Закон позволяет взыскателю представлять документы и сведения, которые могут помочь в поиске. Это могут быть и материалы, полученные в ходе детективной частной деятельности. Если пристав отказывается принять документы и сведения без обоснования причин, взыскатель вправе подать жалобу.
Что грозит должнику
Если должник умышленно пытается скрыться и прячет имущество, ему может грозить уголовная или административная ответственность.
Например, за умышленное уклонение от погашения долгов могут назначить наказание по ст. 177 УК РФ. При этом размер задолженности должен превышать 2 млн. 250 тыс. руб.
За уклонение от выплат алиментов ответственность наступает по специальным нормам закона. При просрочке от 2 месяцев нарушителя сначала привлекут к ответственности по КоАП РФ. Если он продолжит уклоняться от выплат, еще через 2 месяца могут возбудить уголовное дело.
Если неплательщик узнал о претензиях ФССП и кредитора только в ходе розыска, он может избежать ответственности. Для этого необходимо представить информацию о своем адресе, другие данные. После этого пристав начнет исполнительные действия по обычному порядку.
А что будет в том случае, если или когда имущество найдут?
По мере выявления имущества пристав сможет наложить на него арест, приступить к реализации. Материалы розыска должны однозначно подтверждать, что найденные вещи, предметы и объекты принадлежат лично неплательщику. Арест можно наложить на любые активы.
Реализация будет проводиться через специализированную организацию или на торгах. В ст. 446 ГПК РФ есть перечень объектов и вещей, которые нельзя реализовать. Если сотрудник ФССП включит активы из этого перечня в опись для реализации, должник сможет подать жалобу.
После реализации вырученные средства направят на выплаты взыскателю, на погашение исполнительского сбора. Также за счет должник оплачиваются расходы, понесенные на розыск.
Помните, что очень опасно хранить средств на счетах в банках, если против вас возбуждено исполнительное производство. В России нет таких банков, которые бы игнорировали запросы приставов. Держите в голове еще и тот факт, что взыскатели тоже могут иметь информацию, где вы храните свои деньги. Ведь о наличии счетов и вкладов в банках вы сами часто сообщаете в заявке на кредит.
Что грозит должнику, если приставы имущество не найдут?
Если должнику нечем платить, а розыск имущества не дал результата, наступают следующие последствия:
- пристав вправе продлить розыскные мероприятия, если есть такая необходимость;
- если исполнение невозможно по причине отсутствия имущества, сотрудник ФССП окончит производство, направит постановление сторонам;
- если в течение года не найден неплательщик алиментов, пристав обязан уведомить взыскателя о возможности признать должника безвестно отсутствующим (это дает право на получение пенсии по потере кормильца).
Если впоследствии у неплательщика изменится имущественное положение, производство могут возобновить. Это может сделать сам пристав, либо заявление вправе подать взыскатель.
Окончание производства ввиду отсутствия имущества может оказаться выгодным для должника. Он сможет обратиться в МФЦ и пройти внесудебное банкротство. Проверить факт окончания дела по причине отсутствия имущества можно из постановления, по запросу в ФССП, через Банк данных на сайте приставов. Подробнее о прохождении банкротства вы можете узнать у наших юристов.
Как осуществляется розыск должников судебными приставами?
Поиск гражданина начинается с заявления, оформленного взыскателем. ФССП вправе самостоятельно проявить инициативу. В первую очередь составляется план предстоящих мероприятий. Розыскное дело должно быть зарегистрировано в соответствующей книге учёта определённого подразделения.
После этого судебные приставы направляют запросы в различные инстанции для получения персональных сведений об ответчике:
- месте его официальной прописки;
- адресе прежней регистрации;
- месте проживания близких людей (супруга, ребёнка, родителей);
- адресе предположительного нахождения;
- официальном трудоустройстве;
- месторасположении принадлежащего имущества.
К розыску должника службой судебных приставов могут быть привлечены сотрудники иных инстанций (например, ОВД).
Если неплательщик находится на территории, на которую не распространяются полномочия определённого ТО ФССП, в течение 3 суток информация по делу передаётся подведомственному отделению.
Как подать заявление судебному приставу на розыск должника?
Закон допускает инициирование розыскных мероприятий на любом этапе исполнительного производства, начатого ФССП. Помимо определения места нахождения самого ответчика, уполномоченные лица могут одновременно искать принадлежащую ему недвижимость и движимое имущество.
Заявление, подаваемое взыскателем в службу приставов, должно содержать:
- наименование и адрес ТО ФССП;
- персональные данные взыскателя и ответчика;
- сведения о деле (реквизиты решения суда, номер исполнительного производства);
- основание для взыскания долга;
- просьбу о розыске неплательщика;
- информацию о возможном месте нахождения ответчика;
- дату оформления документа;
- подпись взыскателя.
Вы можете составить текст заявления на розыск должника судебным приставам по , представленному на сайте, или заказать его оформление у адвоката. Стоит отметить, что услуги специалиста предоставляются на платной основе.
В чем заключается суть розыска
Цель производства ФССП — заставить ответчика (должника) выполнить решение суда, чтобы рассчитаться с взыскателем. Если местонахождение неплательщика известно, приставы могут арестовать его активы и счета, направить документы на работу, начать реализацию имущества. Если таких данных нет, сотрудник ФССП объявит исполнительный розыск.
Общие правила проведения розыска имущества должника в исполнительном производстве регламентированы статьей 65 закона № 229-ФЗ:
- розыск можно ввести только по возбужденному производству
— пока взыскатель не представит документы в ФССП, пристав не вправе использовать розыскные действия; - в законе перечислены ситуации, когда представитель ФССП вправе или обязан приступить к розыскным мероприятиям
— если пристав не пытается найти должника, это может требовать взыскатель; - до введения розыска или в ходе его проведения взыскатель может подавать в ФССП сведения о местонахождении неплательщика, его активов
— пристав обязан перепроверить все данные, учесть их при проведении дела.
Если должник не пытается скрыться, но у него не найдено имущество, приставы все равно могут ввести процедуру розыска. Многие неплательщики пытаются скрыть свои вещи или ценные предметы, для чего передают их на временное хранение другим лицам. С недвижимостью и автотранспортом это сделать сложнее, но они не всегда числятся в федеральных реестрах. Поэтому розыскные мероприятия являются нормальной и законной практикой, направленной на защиту взыскателей.
Екатерина Урываева
юрист отдела банкротства физлиц
Кто может объявить розыск
Такие полномочия есть только у приставов. Коллекторы могут собирать информацию о неплательщике и запрашивать данные об его активах из открытых источников. Но это не является официальной процедурой по исполнительному производству.
Выявлением имущества в рамках банкротства могут заниматься кредиторы и управляющий. Но их полномочия не столь значительны, как у приставов в исполнительном производстве. Например, управляющий или кредитор не могут направлять поручения в подразделения ФССП или МВД других регионов, чтобы их сотрудники сделали осмотр имущества, определили его реального владельца.
Проводить розыск могут только приставы в ходе исполнительного производства
Они наделены максимально возможными полномочиями, от запроса сведений и наведения справок до проверки паспортов, проведения оперативно-розыскных действий. Коллекторы, кредиторы и управляющий в банкротстве могут собирать информацию о должнике, но не имеют права проводить розыск.
Рассмотрение заявления в ФССП
После регистрации оставленной заявки от взыскателя уполномоченный пристав-исполнитель должен подготовить соответствующее решение:
- об объявлении неплательщика в розыск (на принятие этого решения должностному лицу даётся до 3 дней);
- об отказе в удовлетворении требований заявителя (ответ должен быть подготовлен в течение суток).
Если вы не согласны с решением, принятым ФССП, обжалуйте его в вышестоящей инстанции. В тексте жалобы укажите, почему вы считаете, что ваши интересы и права были нарушены заключением пристава-исполнителя.
Розыскное дело должно быть заведено в течение суток с момента вынесения постановления о принятии исполнительно-розыскных мер.
Статья 210 УПК РФ. Розыск подозреваемого, обвиняемого (действующая редакция)
1. До приостановления дела следователь (дознаватель) производит розыскные следственные действия (обыск для установления скрывающихся лиц; наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, адресованные связям обвиняемого; контроль и запись переговоров; допрос соседей, сослуживцев обвиняемого) или иные мероприятия, например, направляет запросы в различные учреждения. После приостановления дела следователь вправе лишь истребовать и принимать представленные предметы и документы. См. коммент. к ст. 209. Если, несмотря на принятые меры, местонахождение обвиняемого (подозреваемого) не удалось установить, то поручение о розыске дается органам дознания. Розыск обвиняемых является одной из задач милиции (ст. ст. 8, 9 ФЗ «О милиции»), для осуществления которой могут быть проведены оперативно-розыскные мероприятия. Для эффективного розыска предварительно необходимо выявить подробные данные о личности обвиняемого .
———————————
См.: Инструкция об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел. Приложение N 1 к Приказу МВД России от 5 мая 1993 г. N 213 // Вопросы расследования преступлений. М., 1996. С. 653 — 654.
2. По масштабам определяют виды розыска: местный, федеральный, межгосударственный, международный. Ведомственными нормативными актами устанавливаются условия объявления органом дознания федерального розыска (как правило, по тяжким преступлениям по истечении 2 — 6 месяцев безрезультатного местного розыска). Межгосударственный розыск проводится в пределах государств — участников СНГ, не подменяет международный розыск и может осуществляться параллельно с ним. Международный розыск производится на территории государств — членов Международной организации уголовной полиции (Интерпол) через посредничество этой организации. Объявление в международный розыск регулируется подзаконными нормативными актами (Приказ МВД России N 786, Минюста России N 310, ФСБ России N 470, ФСО России N 454, ФСКН России N 333, ФТС России N 971 от 6 октября 2006 г. «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола»). Основанием для объявления международного розыска является достоверная информация о выезде разыскиваемого (намерении выехать) за пределы РФ, о наличии связей за пределами РФ. Для объявления в международный розыск необходимо выполнение следующих условий:
— разыскиваемое лицо имеет статус обвиняемого (см. ст. 47 УПК);
— обвиняемый объявлен (или одновременно объявляется) в федеральный розыск;
— разыскиваемый обвиняется в совершении одного или нескольких преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких, которые не носят политический, военный, религиозный или расовый характер.
Международный розыск объявляется постановлением органа, осуществляющего ОРД, на основании уголовно-процессуального решения о розыске (постановления, вынесенного в соответствии со ст. 210 УПК, или указания прокурора, данного по поручению судьи в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 238 УПК). Постановление об объявлении международного розыска выносится сотрудником розыскного подразделения, утверждается начальником или заместителем начальника этого подразделения, согласовывается с начальником соответствующего органа, осуществляющего ОРД, и заверяется печатью. Данное постановление с необходимыми документами направляются в НЦБ Интерпола. Если судьей будет принято решение об отказе в удовлетворении ходатайства об избрании обвиняемому, в отношении которого вынесено постановление об объявлении в международный розыск, меры пресечения в виде заключения под стражу, то это постановление аннулируется и в дальнейшем возможно лишь проведение проверки по учетам Интерпола. Одновременно с вынесением постановления об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск органом, вынесшим соответствующее постановление, в Департамент пограничного контроля ФСБ РФ направляется запрос о постановке разыскиваемых лиц на контроль в пунктах пропуска через государственную границу РФ.
4. Часть 3 комментируемой статьи в редакции Закона от 4 июля 2003 г. положила начало формированию нового уголовно-процессуального института — задержанию обвиняемого, которое по смыслу закона должно проводиться по аналогии с задержанием подозреваемого на срок до 48 часов. Однако задержание обвиняемого имеет особые основания, цели, мотивы и условия. Об этом см. коммент. к ст. 91. Предназначение нового института состоит в обеспечении «запрета заочного ареста». См. коммент. к ч. ч. 4 — 5 ст. 108. В случае обнаружения разыскиваемого лица оно может быть задержано, после чего незамедлительно должно быть возобновлено производство по делу.
Источник комментария:
Под ред. А.В. Смирнова «КОММЕНТАРИЙ К УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ), 5-е издание
СМИРНОВ А.В., КАЛИНОВСКИЙ К.Б, 2009
Как происходит прекращение розыскных мероприятий?
Для приостановления или прекращения поиска неплательщика необходимо вынесение соответствующего постановления, одобренного старшим судебным приставом. Результаты мероприятия должны быть отражены в специальной справке.
Основаниями для прекращения поиска выступают:
- определение места нахождения должника либо его собственности;
- истечение сроков, указанных в постановлении;
- завершение исполнительного производства;
- препятствие поиску неплательщика со стороны взыскателя.
Розыскное мероприятие осуществляется в течение двух месяц, однако при необходимости этот срок продляется на дополнительные 60 дней. С этой целью должно выноситься соответствующее постановление.