Обязательные работы: что это, сроки, особенности назначения и исполнения

Совершая уголовно или административно наказуемое деяние, гражданин может получить наказание в виде работ – обязательных, исправительных или принудительных.

В ряде случаев суд заменяет выполнение работ лишением свободы. Что делать осужденному при таких обстоятельствах?

Как не попасть в исправительные колонии, выполняя работы в качестве наказания? Попробуем разобраться.

Что такое обязательные работы

Речь идет о виде административного наказания, предполагающем выполнение общественно полезных работ. Данная мера пресечения появилась в КоАП в 2012 году. Обязательные работы имеют следующие особенности:

• выполняются осужденным в свободное время;
• труд не оплачивается;
• наказание измеряется в часах;
• приговорить гражданина к обязательным работам может только суд;
• состав работ определяется муниципалитетом после согласования со службой ФССП;
• осужденный ведет трудовую деятельность под надзором сотрудника ФССП.

Нюансы назначения обязательных работ перечислены в статье 32.13 КоАП РФ.

Порядок и условия исполнения

Обязательные работы выполняются осужденным по правилам, которые устанавливаются судом и в последующем конкретизируются уголовной исполнительной инспекцией.

Как уже отмечалось выше, гражданин может выполнять это наказание только по четыре часа в сутки. На больший срок привлечь для выполнения работ его не могут. Однако, если у правонарушителя имеется достаточно свободного времени, он может попросить увеличить ему срок осуществления трудовой деятельности до восьми часов.

Трудовой внутренний распорядок устанавливается органом местного самоуправления. Осужденные к обязательным работам обязаны четко следовать его правилам. Они должны посещать работу в установленное время. Они обязаны бережно относиться к орудиям труда, к имуществу органа местного самоуправления и др.

В случае нарушения внутреннего трудового распорядка, ОМС имеет право пожаловаться в исполнительную инспекцию. В случае постоянного нарушения, которое происходят систематически, суд имеет право избрать другую меру наказания за административный проступок.

Кого не могут приговорить к обязательным работам

Данная санкция не может применяться по отношению к следующим гражданам:

1. Беременным. Чтобы получить освобождение, женщина должна предоставить справку из медучреждения.
2. Инвалидам первой и второй группы. Документ, подтверждающий инвалидность, можно получить в МСЭК, пройдя медицинское освидетельствование.
3. Женщинам с детьми младше 3 лет. Трудоспособность таких лиц временно ограничена ввиду необходимости ухаживать за ребенком.
4. Гражданам, имеющим спецзвания в ФТС, МВД, противопожарной службе, Нацгвардии, следственном комитете РФ.
5. Военнослужащим.

В отношении вышеперечисленных лиц действует запрет на административный арест. По этой причине суд должен использовать альтернативное наказание в виде денежного штрафа. Граждан, не относящихся к данным группам, можно привлекать к обязательным работам без каких-либо ограничений.

Данный вид санкций может быть назначен только физлицам. Должностные лица такому наказанию не подлежат.

Как проходят обязательные работы

В каких организациях

В постановлении пристава будет указана организация, в которой надо отбывать работы, и дата, не позже которой надо туда явиться и приступить к работе.

Как правило, это муниципальные учреждения и предприятия: медицинские учреждения, образовательные организации, предприятия жилищно-коммунального хозяйства, коммерческие организации (например, фабрики, заводы).

Какие работы

Примерный перечень обязательных работ указывается в приложении к соответствующему постановлению администраций муниципального образования. Как правило в нем — благоустройство территорий, строительство и ремонт дорог, уборка улиц, дворов, парков от мусора, побелка деревьев, уход за газонами, уборка общественных туалетов и свалок, расчистка тротуаров от снега, уход за больными и тому подобное.

Выбрать работы на свой вкус не получится, хотя вы можете сообщить о своих предпочтениях приставу. Исключение:

• вы не можете выполнять данные работы по состоянию здоровья (о чем имеется медицинское подтверждение),
• для выполнения данных работ нужны специальные познания, которых у вас нет (ч. 2 ст. 32.13 КоАП РФ).

О любых проблемах со здоровьем следует сообщить приставу заранее, чтобы он учел это при выборе организации-”работодателя».

Что подписывать при приеме на работы

Организация, в которую вас направили, должна издать приказ о приеме вас на работу, ознакомить вас под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техники безопасности и производственной санитарии. Никакие другие бумаги обязанности подписывать нет. Заключать срочный трудовой договор с вами организация не обязана. Соглашение о конфиденциальности вы подписывать не обязаны.

График работ

Обязательные работы должны производиться в свободное от работы, службы или учебы время. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить отработать в течение недели меньшее количество часов. График должен быть следующий:

• до 4-х часов в свободные от основной занятости дни. По вашему письменному заявлению судебный пристав-исполнитель вправе увеличить это время до 8 часов;
• до 2-х часов в рабочие дни — после окончания работы, службы или учебы. По вашему письменному заявлению судебный пристав-исполнитель вправе увеличить это время до 4-х часов;
• расписание устанавливает сама организация. Можно попробовать договориться с ней об удобном для вас варианте;
• если по месту основной занятости предоставили отпуск/каникулы, на обязательные работы это никак не влияет — их необходимо продолжать (ч. 6 ст. 32.13 КоАП РФ).

Начальник организации в конце дня делает отметки об отработанных часах в ежедневном табеле. Лучше это проверять — были случаи, когда организация проставляла неправильно и должник потом не мог доказать отработанное.

Условия труда

Обязательные работы выполняются на безвозмездной основе (ч. 8 ст. 32.13 КоАП РФ).

Закон предусматривает следующие обязанности должника при выполнения обязательных работ (ч. 5 ст. 32.13 КоАП РФ):

• соблюдать правила внутреннего распорядка организации-”работодателя», трудовую дисциплину,
• добросовестно работать на определяемых для них объектах,
• ставить в известность пристава об изменении места жительства,
• являться по вызову пристава.

В нормах об обязательных работах ничего не сказано про то, какие условия труда обязана обеспечить организация. Однако в силу общего запрета на унижающее достоинство человека обращение при применении мер административного принуждения (ч. 3 ст. 1.6 КоАП) и норм Трудового кодекса (ТК РФ), следует требовать, чтобы:

• организация обеспечила работника необходимой спецодеждой в случае работы, предполагающей загрязнения, особый температурный режим и пр. (ст. 221 ТК РФ). Список работ и требуемой для них спецодежды можно посмотреть в Типовых нормах Минтруда (они обязательные).
• работы не проводились в ночное время (с 22:00 до 06:00) применительно к категориям лиц, указанным в ст. ТК РФ (родителям-одиночкам детей до 5 лет, несовершеннолетним, др.).
• соблюдались требования охраны труда, предусмотренные ТК РФ.

Если организация-“работодатель» не выполняет вышеуказанные условия, необходимо зафиксировать все нарушения (например, снять на видео, найти свидетеля, подать и сфотографировать письменное заявление администрации), а также обратиться с письменным заявлением о данных нарушениях к приставу-исполнителю.

Это позволит вам доказать впоследствии, что ваш отказ выполнять работы был обусловлен уважительными причинами — на случай, если вас будут привлекать к ответственности за уклонение.

По той же причине, если вы не могли выполнять работы по состоянию здоровья — соберите медицинские справки и противопоказания, представьте их копии администрации и приставу, храните их на случай суда.

О сроках

Информация касательно продолжительности обязательных работ указана в статье 3.13 КоАП РФ. На законодательном уровне установлены следующие сроки:

• минимальный – 20 часов;
• максимальный – 200 часов;
• в день осужденный может работать не более четырех часов.

Осужденный вправе ходатайствовать об увеличении рабочих часов до восьми в день. Таким образом он может быстрее завершить исполнение наказания. Увеличение рабочих часов возможно только в том случае, если гражданин не имеет официального трудоустройства.

Суд или другие организации не вправе продлить сроки обязательных работ. После того как гражданин отработает установленное количество часов, его нельзя будет повторно привлечь к безвозмездной трудовой деятельности.

Определение обязательных работ

Уголовно-исполнительные инспекции исполняют все решения судебной верхушки власти, среди которых есть и работы различных видов (исправительные, принудительные, обязательные).

Каждый из данных видов наказания имеет свою специфику. ОР ни каким образом не влияют на исполнение основной трудовой деятельности. Они выполняются в свободное время и не оплачиваются. Установлены как минимальные, так и максимальные сроки исполнения работ. Измерение происходит в часах.

Обязательные работы выполняются в свободное время и не оплачиваются

Выбор того или иного места, в котором будет осуществляться общественно-полезная деятельность, отдана в компетенцию органа местного самоуправления. Обязательные работы регулируются и УИК, где указано, что в день можно осуществлять трудовую деятельность не более четырех часов.

Существенно отличаются от ОР исправительная и принудительная трудовая деятельность. Работы, носящие исправительный характер имеют свою специфику в части порядка исчисления и исполнения. Так, они исчисляются уже не в часах, а в месяцах и годах.

Принудительные работы наиболее строгий из всех вышеописанных видов принуждения и заключается в применении так называемых альтернативных мер вместо лишения свободы.

Отличие видов уголовного наказания:

В рамках КоАП применяются только обязательные работы. Особенности назначения этого вида наказания будут рассмотрены ниже.

Виды обязательных работ

КоАП не предполагает классификации обязательных работ. Чаще всего правонарушителей приговаривают к выполнению следующих действий:

• уборка территорий;
• починка государственного или общественного имущества;
• мытье фасадов муниципальных зданий;
• покраска заборов, бордюров;
• уход за цветами и т. д.

Вид деятельности определяется в зависимости от обстоятельства.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области: +7

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7

Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20

Особенности назначения наказания

Когда правонарушение выявлено, должностное лицо составляет процессуальный протокол. Далее дело направляется в суд. Назначить нарушителю наказание в виде обязательных работ может только судья.

Дело рассматривается следующим образом:

1. Назначается дата и время слушаний.
2. Судья рассылает оповещения участникам процесса.
3. Рассмотрение дела происходит даже при отсутствии нарушителя. Главное – уведомить его о судебном процессе.
4. Судья изучает личную информацию о нарушителе. Таким образом он сможет определить, можно ли приговорить человека к обязательным работам.
5. Учитывая общественную опасность проступка, определяется продолжительность наказания. Кроме того, суд обращает внимание на наличие смягчающих и отягощающих факторов, а также иных обстоятельств дела.
6. Судья выносит постановление.
7. Осужденному дается 10 дней на оспаривание решения. Затем оно вступает в силу.
8. Судебный акт направляют в Федеральную службу судебных приставов, которая контролирует процесс исполнения приговоров.

Как и когда назначают

Время и порядок прохождения обязательных работ назначает судебный пристав-исполнитель по месту жительства должника. По получении документов из суда он должен возбудить исполнительное производство и вынести постановление, в котором укажет, где, когда и в каком порядке надо отбывать работы.

Как правило, пристав вызывает должника на прием, чтобы вручить и разъяснить постановление, а также заполнить на должника анкету. В этой анкете пристав отразит сведения о месте регистрации и жительства, работы, учебы, контактные телефоны, наличие специальных познаний, медицинских противопоказаний, а также иных сведений, имеющих значение при отбывании обязательных работ. Лучше сходить на прием — возможно, удастся повлиять на выбор работ.

Пристав также может направить постановление по почте по месту регистрации должника.

Назначенное наказание также может отобразиться в Госуслугах (но далеко не всегда).

На практике приставы могут не выносить постановление месяцами (бывали случаи, когда работы назначали через полгода-год). На исполнительное производство закон отводит 2 года — если за это время пристав не возбудит его, или вы не успеете пройти обязательные работы по вине пристава, производство подлежит прекращению.

Приступить к работам необходимо не позднее 10 дней с момента возбуждения исполнительного производства (вынесения постановления). К сожалению, закон сформулирован именно так — а не «с момента получения должником постановления». Поэтому лучше периодически проверять статус своего исполнительного производства: звонить в службу судебных приставов (ССП) по месту вашего жительства, а также проверять, не появилась ли запись о вас в базе должников на сайте ССП — особенно перед поездкой за границу.

Порядок назначения и прохождения обязательных работ регулируется ст. 3.13, 32.13 КоАП РФ, ст. 109.2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Письмом ФССП России от 25.06.2013 N 12/01-17 171-АП.

Особенности исполнения

Нюансы исполнения обязательных работ закреплены в статье 32.13 КоАП РФ. Речь идет о следующих правилах:

1. Состав работ утверждается муниципальным актом.
2. Осужденный должен работать ежедневно. При наличии основной работы, он приступает к исполнению наказания по ее завершении.
3. Если гражданин официально трудоустроен, то норма отработки в рабочие дни составляет до двух часов, а в выходные – до четырех часов.
4. Учет отработанного времени и контроль качества выполнения работ ведется сотрудниками ФССП.

Гражданин может быть приговорен к ведению трудовой деятельности в соответствии с квалификацией. Осужденный вправе отказаться от выполнения работ, требующих специальных знаний. Подобные действия не будут считаться уклонением. Получив отказ, приставы обязаны подобрать для гражданина другую работу.

Осужденные отбывают наказание по такому алгоритму:

• получив судебное распоряжение, сотрудник ФССП должен возбудить исполнительное производство (в документе указывается место проведения работ, и сроки их начала);
• постановление о возбуждении исполнительного производства направляют в ту организацию, в которой будет работать осужденный;
• гражданин ежедневно посещает место работы;
• по факту отработки срока организация направляет уведомление сотрудникам ФССП.

Обязательные работы как вид административного наказания

Адвокат Антонов А.П.

В п. 10 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ определено, что обязательные работы являются одним из административных наказаний, которое назначается только в качестве основного (ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ). В силу ч. 1 ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы как административное наказание заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей. Обязательные работы в качестве наказания предусмотрены санкциями следующих статей: ч. 2 ст. 5.26, ч. 1 — 2 ст. 5.35.1, ст. 6.1.1 КоАП РФ и др. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день. Максимальное время обязательных работ может быть увеличено до восьми часов в день в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 32.13 КоАП РФ (ч. 2 ст. 3.13 КоАП РФ). Обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, войск национальной гвардии РФ, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, Государственной противопожарной службы и таможенных органов (ч. 3 данной статьи). Порядок исполнения обязательных работ регламентирован ст. 32.13 КоАП РФ. Постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством (ч. 1 ст. 32.13 КоАП РФ). Подобный порядок установлен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) (ст. 109.2), где среди прочего отмечено, что исполнение исполнительного документа об отбывании обязательных работ производится судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника (ч. 2); судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, или получения информации из такой организации (ч. 6). Согласно ч. 3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения с 9 часов до 20 часов в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, если это необходимо для осуществления контроля за поведением должника, отбывающего обязательные работы (ч. 3.1 ст. 35 Закона об исполнительном производстве). Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями (ч. 2 ст. 32.13 КоАП РФ). Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства (ч. 3 ст. 32.13 КоАП РФ). Судебные приставы-исполнители ведут учет лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, разъясняют таким лицам порядок и условия отбывания обязательных работ, согласовывают с органами местного самоуправления перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, контролируют поведение таких лиц, ведут суммарный учет отработанного ими времени (ч. 4 ст. 32.13 КоАП РФ). Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову (ч. 5 ст. 32.13 КоАП РФ). Предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ (ч. 6 ст. 32.13 КоАП РФ). Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ (ч. 7 ст. 32.13 КоАП РФ). Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе (ч. 8 ст. 32.13 КоАП РФ). Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывало обязательные работы (ч. 9 ст. 32.13 КоАП РФ). Время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, не может превышать четырех часов; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы. На основании письменного заявления лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, максимальное время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, судебный пристав-исполнитель вправе увеличить до восьми часов; в рабочие дни — до четырех часов после окончания работы, службы или учебы. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отработать в течение недели меньшее количество часов (ч. 10 ст. 32.13 КоАП РФ). Аналогичные положения имеются в ст. 109.2 Закона об исполнительном производстве. На администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ (ч. 11 ст. 32.13 КоАП РФ). В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ). В силу ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ признается административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Понятие «уклонение от отбывания обязательных работ» вводит Закон об исполнительном производстве, в ч. 3 ст. 109.2 которого разъясняется, что таковое выражается в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ. Позиция ФССП России относительно исполнения постановлений судей об отбывании обязательных работ изложена в Письмах от 15.01.2013 N 12/01-491-АП и от 25.06.2013 N 12/01-17171-АП.

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Что будет в случае уклонения

Правонарушитель обязан отработать срок обязательных работ в полном объеме. Пропустить рабочий день можно только при наличии уважительной причины. Иначе подобные действия будут расценены как уклонение.

При наличии уважительных причин гражданин может рассчитывать на получение отсрочки. В этом случае процесс исполнения наказания приостанавливается. К уважительным причинам относятся болезни, служебные командировки, смерть родственников и т. д. Каждое из оснований требует документального подтверждения.

Если гражданин отказался выполнять работы или же не явился к месту их проведения, сотрудники ФССП вправе составить административный протокол. При многократных нарушениях возможно привлечение осужденного к дополнительной ответственности. Мера пресечения определяется по статье 20.25 КоАП РФ. Нарушителя могут арестовать на срок до 15 суток или назначить ему штраф в размере 150-300 тысяч рублей.

Ответственность за уклонение от работ

Уклониться от ОР нельзя. Злостное уклонение от обязательных работ влечет за собой смену одного вида наказания на другое (более строгое). Однако законом предусмотрены критерии, по которым данный вид исправления правонарушителя применен быть не может. Сюда относятся следующие случаи:

1. Если женщина пребывает в состоянии беременности, независимо от срока (должно быть подтверждение в виде справки из женской консультации).
2. Если женщина уже родила, и малышу еще не исполнилось трех лет (должно быть предоставлено свидетельство о рождении ребенка).
3. Если гражданин – военнослужащий призывник.
4. Если лицо является инвалидом (имеет значение только первая группа).

Уклонение от обязательных работ влечет за собой смену одного вида наказания на другое (более строгое)

Гражданин в суде может и сам ходатайствовать о применении к нему иного вида наказания, сославшись при этом на уважительные причины.

Разумеется, что назначая ОР суд полагает, что гражданин подойдет добросовестно к этому вопросу и сделает необходимую выработку часов. Однако такое происходит не всегда. Многие недобросовестные лица пытаются уклоняться от работы, выполняют ее некачественно, не приходят на рабочее место и др.

Законом предусмотрены комплексные меры воздействия на таких лиц. Прежде всего, орган местного самоуправления (ОМС) обязан следить за осужденным гражданином и сообщать о малейших нарушениях в уголовную исполнительную инспекцию. УИК, в пределах компетенции, может заявлять на суде об изменении меры наказания.

В рамках КоАП не предусмотрено положение о том, что при неисполнении обязательных работ может быть назначен иной род наказания. Иное положение закреплено в УК РФ. Там указано, что ОР могут быть преобразованы в принудительные работы или же лишение свободы.

Поэтому в полной мере говорить о том, что ответственность за уклонение от ОР есть, нельзя. Однако в правоприменительной практике существует правило, по которому таким гражданам ОР назначается штраф, соразмерный причиненному правонарушением вреду.