Исправительные работы — что это?
С 1 января 2022 года на территории России начал действовать новый вид альтернативного уголовного наказания — принудительные работы. Если судья назначит такое наказание, осужденный будет отбывать срок не в колонии, а в исправительном центре. По сути это то же самое общежитие.
Предусмотрены как личное время для осужденного, которое он может проводить в том числе за пределами исправительного центра, с разрешения администрации данного центра, так и посещать общественные места, обедать за пределами центра, встречаться с родственниками.
Однако обязательное условие такого наказания — осужденный должен работать, а из полученной зарплаты отдавать часть денег на свое содержание. Главная цель альтернативного наказания — перевоспитание граждан, которые совершили преступление небольшой и средней тяжести.
То есть, за кражу мешка картошки, к примеру, не сажать сразу в тюрьму, а дать возможность загладить вину работой. Рассматривается возможность дальнейшей гуманизации уголовных наказаний в целом, и возможности снижения числа жителей в исправительных учреждениях.
К тому же, государство не тратится на таких осужденных, а это миллиарды рублей, которые остаются в государственном бюджете. На данный момент в России есть еще несколько видов наказаний, не связанных с лишением свободы. Например, исправительный работы. Они назначаются на срок от 2-х месяцев до 2-х лет.
К примеру, гражданку Л. суд осудил на 6 лет за хранение наркотиков. В колонии женщина хорошо себя вела. Наказание смягчили. Оставшийся срок — 1 год и 9 месяцев, женщина отрабатывает на свободе: убирает подъезды, листву. Зарплата 17.000 рублей. 5% — идет отчисление государству.
Отчисления государству могут составлять от 5% до 20% от зарплаты, на усмотрение судьи. Перечень вакансий для осужденных предоставляет служба исполнения наказаний.
Законодательством предусмотрено, если осужденный на момент постановки на учет в инспекцию имеет основное место работы, может это документально подтвердить, он остается отрабатывать исправительные работы на предприятии.
Еще один вид альтернативного наказания — обязательные работы. Их срок гораздо меньше. Максимальный — 480 часов. Здесь отличие в том, что осужденный выполняет общественно-полезные работы бесплатно, по 2 часа в день, после своей основной работы.
Какой вид наказания назначить из вышеперечисленных решает судья. Сейчас в России примерно 588.000 человек осуждены по приговорам, не связанным с лишением свободы. Они находятся не в колонии, а на свободе. Пусть и с небольшими ограничениями.
Как назначаются исправительные работы?
Согласно ст. 50 Уголовного кодекса РФ — исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. То есть, как работающему, так и не работающему. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы.
Осужденный не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного.
Назначаются на срок от 2-х месяцев до 2-х лет. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5% до 20%.
В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ, суд может заменить неотбытое наказание:
- принудительными работами;
- лишением свободы, из расчета 1 день принудительных работ или 1 день лишения свободы, за 3 дня исправительных работ.
Если обязательные работы у нас измеряются в часах, то здесь измеряются в днях. Исправительные работы, как и лишение свободы, могут быть условными. Не назначаются лицам, признанным:
- инвалидами I группы;
- беременным женщинам;
- женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет;
- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Вид наказания достаточно облегченный. При перерасчете неисполнения переговоров в виде исправительных работ, либо обязательных работ, принудительные работы равнозначны лишению свободы.
Сам себе адвокат
Этот вид освобождения от наказания предполагает, что процесс исправления окончательно не завершен, но может быть продолжен, в условиях отбывания осужденным более мягкого наказания и при выполнении условий отбывания иного вида наказания. Если осужденный не выполняет обязанности при отбывании нового наказания, неотбытый срок суд может вновь заменить ему лишением свободы.
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания применяется в отношении осужденных к лишению свободы за преступления любой тяжести, а так же к отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, принудительным работам.
Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 21.04.2009 № 8 «О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания», разъяснил, что неотбытую часть наказания суд может заменить более мягким видом наказания, указанным в ст. 44 УК РФ, которое в силу ч. 3 ст.
80 УК РФ не может быть больше максимального срока или размера наказания, предусмотренного УК РФ для этого вида наказания. Количество осужденных к лишению свободы, которым не отбытое наказание в виде лишения свободы в порядке исполнения приговора заменено более мягким видом наказания, за последние годы значительно возросло. Суды стали чаще удовлетворять такого рода ходатайства осужденных. В правоприменительной практике стали возникать некоторые проблемы при применении ст.80 УК РФ. Больше всего вопросов возникает при замене лишения свободы на наказание в виде исправительных работ. В соответствии со ст.
80 УК РФ осужденный отбывающий наказание в виде лишения свободы возместивший полностью или частично вред, причиненный преступлением, суд с учетом его поведения в течение всего периода отбывания наказания может заменить не отбытую часть наказания более мягким видом наказания, в том числе исправительными работами.
Как отбывать исправительные работы?
Обязательные и исправительные работы — это два самостоятельных вида наказания, предусмотренных ст. 44 УК РФ. Порядок их назначения регламентируется соответственно ст.ст. 49 и 50 УК РФ. А порядок исполнения — главами 4 и 7 УИК РФ.
Оба названных вида наказания могут быть назначены осужденным только в виде основного наказания. При отбывании этих видов наказания осужденные обязаны трудиться.
Однако данный труд не является принудительным или обязательным трудом, запрещенным Конвенцией международной организации труда, где в ст. 2 из понятия “принудительный и обязательный труд” исключается всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа, при условии, что эта работа или служба будут производиться под надзором государственных органов.
И что указанное лицо не будет передано в распоряжение частных лиц, компаний и обществ. Так написано в этой конвенции, то есть это не рабство. Содержание исправительных работ заключается в отбывании лицом определенного в приговоре суда срока по месту работы, а также у удержании в доход государства от 5% до 20% из заработка осужденного.
А для лиц, не имеющих основного места работы, и в обязанности трудоустроиться в места, определенные органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Но по месту жительства осужденного.
Из заработной платы осужденного и в том, и в другом случае, без разницы как он отбывает наказание, либо по основному месту работы, либо по трудоустройству уголовно-исполнительной инспекции, удерживается от 5% до 20% из их заработка.
В период отбывания наказания осужденный ограничивается в ряде прав. Например, в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с места работы без разрешения уголовно-исполнительной инспекции.
Очередной отпуск в размере 18-ти рабочих дней предоставляется администрацией предприятия, также только с разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Именно в наличии указанных ограничений и заключается карательное содержание исправительных работ.
Следует иметь в виду, что при производстве удержаний учитывается размер и денежной части заработной платы, и натуральной оплаты труда, если таковая имеется. Однако удержание не производится из пособий социального страхования и социального обеспечения. За исключением пособия по безработице.
Не удерживаются так же денежные средства из командировочных расходов и из компенсаций за неиспользованный отпуск. Исправительные работы назначаются в пределах санкции статьи Особенной части УК РФ на срок от 2-х месяцев до 2-х лет, а несовершеннолетним на срок от 2-х месяцев до 1 года.
Если человека, после вступившего в законную силу приговора, все таки увольняют, в таком случае обязанность трудоустройства будет лежать на уголовно-исполнительной инспекции на объектах, согласованных с органами местного самоуправления.
В чем отличие обязательных работ от исправительных?
Содержание наказания в виде обязательных работ заключается в исполнении заключенным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ, вид которых также определяется органами местного самоуправления, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.
Обязательные работы, так же как и исправительные работы, назначаются в пределах санкции статьи Особенной части УК РФ на срок от 60 до 480 часов, а несовершеннолетним на срок от 40 до 160 часов.
Виды обязательных работ
К видам обязательных работ относятся:
- благоустройство и озеленение территорий;
- косметический ремонт зданий и помещений;
- подсобные работы в строительстве, не требующие профессиональной подготовки;
- работа в муниципальных учреждениях здравоохранения по уходу за больными;
- работы по очистке канализационных сетей;
- сборка мебели;
- сезонная помощь при оказании сельскохозяйственных работ и заготовок сельхозпродукции;
- уборка улично-дорожной сети, газонов, придомовых территорий;
- участие в восстановлении историко-архитектурных памятников и комплексов;
- участие в строительстве жилья и реконструкции жилого фонда, а также объектов социально-культурного значения;
- участие в строительстве дорог, прокладке коммуникаций и другие виды работ.
По каким статьям чаще всего применяется наказание в виде обязательных и исправительных работ?
Рассматриваемые виды наказаний имеют довольно широкий круг применения. Выделить какую-то конкретную группу преступлений, за которую назначается наказание в виде исправительных и обязательных работ, практически невозможно.
Можно сказать, что чаще всего эти виды наказания предусматриваются санкциями статей УК РФ, которые устанавливают уголовную ответственность за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, либо преступлений, имеющих неосторожную форму вины.
Например, наказание в виде исправительных работ может быть назначено даже за убийство, либо причинение тяжкого вреда здоровью, но только в том случае, если эти преступления совершены по неосторожности, либо в состоянии аффекта, либо при условиях превышения пределов необходимой обороны.
Наказание в виде обязательных работ часто предусмотрено санкциями статей, устанавливающих уголовную ответственность за совершение различных видов хищений — краж, мошенничества, не квалифицированного грабежа.
Кроме того, данные виды наказаний могут быть назначены и в том случае, если санкцией конкретной статьи УК РФ они не предусмотрены.
В этом случае судом должна быть установлена в соответствии со ст. 64 УК РФ исключительная совокупность смягчающих обстоятельств, дающая суду возможность назначить наказание более мягкое, чем предусмотрено санкцией статьи УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за совершение того или иного преступления.
Есть ли исключения кому не назначаются обязательные и исправительные работы?
Да, такие исключения есть. И обязательные, и исправительные работы не могут быть назначены лицам:
- признанным инвалидами I группы;
- беременным женщинам;
- женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет;
- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
- военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.
Также препятствием для назначения исправительных работ являются пределы, предусмотренные ТК РФ для несовершеннолетних. В данном случае имеется в виду возрастная группа от 14-ти до 16-ти лет, когда требуется либо согласие родителей, либо органа опеки и попечительства, для заключения трудового договора.
Может ли человек, которому вынесли меру наказания исправительные работы, отбыть их сам у себя, если это индивидуальный предприниматель?
Если говорить об обязательных работах, то отбыть их у себя человек не может, поскольку это наказание отбывается только в свободное от основной работы время и только на объектах, установленных органами местного самоуправления, согласованных с уголовно-исполнительной инспекцией.
И продолжительность обязательных работ не может превышать 4-х часов в дни выходные и в дни, свободные от основной работы или учебы, а также когда человек не работает и не учится. А в дни когда человек работает или учится, то продолжительность обязательных работ не может превышать 2-х часов после трудового рабочего дня, либо после окончания учебы.
А вот, что касается исправительных работ, то они назначаются осужденному как имеющему основное место работы, так и не имеющему основного места работы. Осужденный, имеющий основное место работы, как мы уже говорили ранее, отбывает наказание только по основному месту работы и не может быть уволен в связи с этим.
Человек, не имеющий основного места работы, соответственно трудоустраивается уголовно-исполнительной инспекцией на объекты, определяемые органами местного самоуправления.
Причем, определяя наличие основного места работы, должны учитываться требования ТК РФ о том, что трудовые отношения возникают только при наличии трудового договора между работником и работодателем. За исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Вот такой работодатель ведет трудовую книжку на своего сотрудника, который работает у него свыше 5-ти дней. И только в том случае, если данное место работы является для работника основным.
Таким образом, наличие основного места работы определяется из наличия трудового договора и места ведения трудовой книжки. Основным местом работы следует считать и работу лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в том случае если они зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.
Занимаются этой деятельностью, скажем так, на свой страх и риск. И эта деятельность направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, иной какой-то трудовой деятельности.
Таким образом, данный вид наказания может отбывать и индивидуальный предприниматель, который зарегистрирован в качестве такого лица в установленном законом порядке.
Что грозит человеку, который уклоняется от обязательных и исправительных работ?
В случае злостного уклонения от отбывания обязательных или исправительных работ, они могут быть заменены на более строгий вид наказания. И в данном случае мы говорим только о лишении свободы.
Данные виды наказания заменяются на лишение свободы из расчета 1 день лишения свободы — 8 часов обязательных работ, либо 3 дня исправительных работ. Исключение составляют несовершеннолетние, которым в соответствии со ст. 88 УК РФ, наказание в виде лишения свободы вообще не может быть назначено.
Это возрастная группа от 14-ти до 16-ти лет — совершение преступления небольшой тяжести, впервые и возрастная группа от 16-ти до 18-ти лет — совершение преступления небольшой тяжести, впервые. Решение о замене наказания принимается судом по представлению уголовно-исполнительной инспекции.
Насколько часто судам приходится ужесточать наказание?
Во-первых, мы говорим о том, что наказание в виде обязательных и исправительных работ может быть заменено только на реальное лишение свободы. Здесь применение положений об условном осуждении уже невозможно.
Поскольку и исправительные, и обязательные работы относятся к реальному виду наказаний. Не так часто, но судам приходится рассматривать такие материалы по представлениям уголовно-исполнительной инспекции. Решить вопрос о замене обязательных, либо исправительных работ на лишение свободы возможно только с участием самого осужденного.
И при рассмотрении таких вопросов судами тщательно устанавливаются причины, по которым осужденный не преступил к отбыванию данных видов наказания, либо прекратил отбывание данного вида наказания самостоятельно.
Здесь могут быть установлены и уважительные причины. Например:
- утрата трудоспособности;
- наличие тяжелой болезни, препятствующей исполнению трудовых обязанностей.
Но, имеются случаи и злостного уклонения, и случаи когда осужденные скрываются от органов уголовно-исполнительной инспекции. Если осужденный скрылся от органов уголовно-исполнительной инспекции, в этих случаях на уголовно-исполнительной инспекции лежит обязанность проведения первоначальных розыскных мероприятий.
И если место нахождения осужденного в результате этих розыскных мероприятий не удалось установить, то тогда этот вопрос рассматривается уже судом по представлению также уголовно-исполнительной инспекции, но уже без участия самого осужденного.
Насколько действенно такое наказание, как исправительные и обязательные работы?
Бывают ли потом у людей рецидивы, что впоследствии они попадаются на более тяжких статьях? Конечно бывают. Рецидивная преступность у нас в государстве довольно высокая. И такие виды наказания, как обязательные и исправительные работы поэтому чаще всего применяются к лицам, ранее не судимым.
Либо лицам, не имеющим непогашенных в установленном законом порядке судимостей. Как и любой другой вид наказания, как и лишение свободы, он не является гарантией для того, чтобы лицо в дальнейшем вновь не совершило преступление.
Бывают случаи, когда преступления совершаются уже в период отбывания наказания в виде обязательных, либо исправительных работ. Также, как и лица совершают преступления в период условного осуждения.
Но, сказать что это норма для нашего государства невозможно. Все таки это такой же вид наказания, которое отбывается и которое имеет определенное воспитательное воздействие на осужденных.
Тем более, что контроль со стороны уголовно-исполнительной инспекции осуществляется довольно жесткий. В период отбывания этих видов наказания осужденный:
- не может без разрешения уголовно-исполнительной инспекции поменять место жительства;
- обязан являться по вызовам сотрудников уголовно-исполнительной инспекции для отчета в том, каким образом он отбывает наказание,. как он соблюдает те условия трудового договора, существующего в той организации, где он отбывает наказание;
- если осужденный не является по вызовам уголовно-исполнительной инспекции, к нему может быть применен и принудительный привод.
Вот такие условия должен соблюдать осужденный.
Работа как наказание (трудовые нюансы исправительных работ) (Мошкович М
дополнительные ежегодные отпуска — за работу во вредных условиях труда, стаж работы, ненормированный рабочий день и т. д.;
Апелляционное определение Белгородского облсуда от 18.02.2014 N 33-650/2014.
Об удержаниях вы можете прочитать на с. 25, а сейчас рассмотрим другие обязанности, которые возлагаются в таких случаях на работодателя (на организацию или на ИП). Как уволить за прогулы работника на исправительных работах за? Словосочетание «исправительные работы» невольно вызывает ассоциации с каторжным трудом где-нибудь в Сибири. Тогда как суть этого вида уголовного наказания состоит всего лишь в ежемесячных удержаниях из зарплаты в доход государства на срок не более 2 лет.
Если гражданин на момент осуждения трудится у вас, то его рабочее место и будет местом отбывания наказания. Важный момент — при расчете среднего заработка, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, вы берете выплаты работнику в полной сумме, то есть удержания по приговору суда не учитываются.
Читайте другие статьи на сайте:
- Кража то есть тайное хищение чужого имущества гипотеза диспозиция
- Ответственность за кражу электроэнергии в РФ в 2022 году
- Прекращение уголовного дела в отношении одного из обвиняемых за примирением
- Характеристика состава преступления при причинении тяжкого вреда здоровью
- Судебная практика по уголовным делам по телесным повреждениям