Разжигание розни по национальному, расовому, религиозному или социальному признаку является преступлением опасным для общества. Учитывая рост подобных случаев в последние годы, а также их связь с определёнными идеологиями, представители которых преследуют цели в политической деятельности, 282 статья стала средством наказания за такие поступки. Эта статья охватывает довольно большое количество различных преступлений, каждое из которых имеет собственные особенности квалификации и наказания.
Виды розни
Есть три вида нетерпимости, квалифицируемых законодательством:
- Межнациональная рознь. Совершившие преступления такого рода считают какие-то нации хуже других. Сами преступления касаются оскорблений по отношению к представителям других национальностей или физических действий, причиняющих урон их здоровью;
- Межрелигиозная рознь. Ненависть на почве религиозных различий. Хотя в 21 веке, казалось бы, время религиозных распрей должно было остаться позади, на практике они никуда не исчезли;
- Межрасовая рознь. Притеснение представителей другой расы. В некоторых странах подобные явления носили системный характер на протяжении долгих лет. В России же это проявляется в межличностных отношениях носителей подобных расистских идей с другими людьми, проживающими в стране.
Все виды разжигания ненависти и вражды связаны между собой, и зачастую сводятся к гипертрофированному чувству собственного превосходства, которое человек распространяет на все сферы жизни и ищет своим взглядам некие идеологические подтверждения.
Сущность преступления
282 статья Уголовного Кодекса РФ определяет виды ответственности за разжигание вражды или ненависти между людьми либо отдельными категориями (группами) людей. При этом причиной подобных посягательств должна быть неприязнь из-за принадлежности человека к какой-то расе, национальности, социальной касте, религиозной вере или другим похожим признакам.
Любые посягательства, целью которых является нарушение равноправного положения граждан в Российской Федерации, могут квалифицироваться по этому составу уголовного правонарушения. Согласно 282 статье Уголовного Кодекса, неправомерные действия могут совершаться одним из нескольких способов. К ним относятся:
- Публичное высказывание. Это является не только способом, но и признаком данного преступления. Негативное высказывание человека относительно представителей другой расы или национальности, произнесенное в узком кругу людей, преступлением не является.
- Разжигание розни на публичных мероприятиях (демонстрация, митинг или другое мероприятие массового характера). Бездействие в ходе таких мероприятий уголовному наказанию не подлежит.
- Высказывание, сопровождающееся демонстрацией материалов, которые способствуют разжиганию розни. К ним можно отнести флаги, транспаранты, костюмы и прочая атрибутика, которая используется в массовых акциях.
- Распространение негативных сведений в сети Интернет. В настоящее время сеть является наиболее часто используемым средством для распространения негативных лозунгов и призывов.
- Унижение представителей другой расы, национальности, вероисповедания и так далее при осуществлении публичных выступлений и демонстрации лозунгов, плакатов и прочей атрибутики.
Все указанные действия в совокупности образуют состав уголовного правонарушения по 282 статье УК России.
Состав преступления
Как у любого преступления, у разжигания розни по национальному признаку есть свой объект. Это честь и достоинство человека, а также его безопасность. И то, и другое, гражданину РФ гарантирует конституция страны. Поэтому любые действия, наносящие урон, человеческим чести и безопасности, являются нарушением базовых прав и свобод личности.
Поскольку часто преступления на почве розни связаны с насилием, а не только оскорблениями или угрозами, то объектом реальных преступлений этого рода нередко становятся здоровье и жизнь людей.
Для уточнения объекта, выделены три вида действий, которые приводят к совершению такого преступления на почве розни:
- Пропаганда. Это действия с целью сформировать у другого человека неприязнь к какой-то группе людей, выделенной по общему признаку. Распространяется пропаганда любым способом, как при личном общении, так и через СМИ и Интернет. Пропаганде может сопутствовать насилие, когда свои идеи людям навязывают с помощью угроз и давления.
- Унижение достоинства. Этот вид действий по разжиганию межнациональной розни обычно касается прямых оскорблений человека за его принадлежность к конкретной национальности, расе или религиозной конфессии.
- Продвижение идеи исключительности. По сути, это та же пропаганда, но в её наиболее радикальной форме, когда одна нация или раса признаётся наивысшей. Такой вид продвижения идей розни свойственен для представителей нацистской идеологии.
Любое из описанных действий наносит моральный вред другим людям, группам людей или даже обществу в целом. Субъектом, совершившим преступления, и призываемым к ответственности, является любой человек, достигший 16 лет.
Важной характеристикой субъективной стороны преступления является наличие прямого умысла. Злоумышленник часто не только осознаёт, что причиняет вред другим людям, но именно хочет это сделать, и старается нанести вред максимально жестоко. Большинство преступлений на почве разжигания межнациональной розни квалифицируются высокой степенью жестокости.
Уголовно-правовая характеристика
В России подобное преступление являются уголовно наказуемыми, а значит, унижают достоинство каждого человека.
Такие преступления не только направлены против конкретных людей, очень часто они имеют целью искоренить сложившийся государственный строй.
Помимо этого, совершение преступлений, предусмотренных статьей 282 УК РФ имеют целью унижение человеческого достоинства.
Неважно, как совершается данное преступление. Оно, безусловно, ведет к насилию и другим, не самым приятным последствиям для каждого человека, столкнувшимся с подобными деяниями.
Если говорить о мотивах, то они также могут быть самыми разными. Так, они могут продиктованы политическим подтекстом, личным и общенациональным.
Подробнее мы рассмотрим эти моменты при анализе преступления и подробном разборе его состава.
Разжигание вражды в интернете
Сегодня именно социальные сети и интернет сайты являются одним из главных мест распространения вражды. С точки зрения законодательства неважно, в каком виде распространялись призывы к вражде. Поэтому интернет является лишь одним из средств пропаганды.
Важно лишь отличать преступления на почве ненависти от обычного оскорбления. Для этого оценивают конкретные высказывания и действия обвиняемого. Как правило, для этого применяется специальная лингвистическая экспертиза.
Статья за разжигание межнациональной ненависти
Российским законодательством предусмотрена ответственность за попытку провоцирования вражды и ненависти к гражданам иных национальностей, классов.
Конституции РФ (ст. 29) гарантирует равенство прав и свобод граждан независимо от их религиозной принадлежности, расы и национальности.
В России категорически запрещена агитация, пропаганда, провоцирующая социальную, национальную, расовую, религиозную, социальную или классовую ненависть.
Лицо, нарушившее эти норы, рассматривается законом как совершившее преступление. Злоумышленник в данном случае посягает на достоинство, честь и конституционные права граждан.
В каких случаях гражданин может быть привлечён за совершение деяния, предусмотренного статьёй 282 УК РФ?
Человека можно привлечь по ст. 282 УК РФ, если его действия были направлены на вспыхивание вражды, ненависти по языковым, половым и иным признакам. Преступлением также считается ущемление лица, которое относится к любой из социальных групп.
Преступлением будут признаны деяния, совершённые на публике, через СМИ или сеть интернет (например, через соцсеть, форум и т.д.).
Квалифицирующие признаки
Как и в других статьях российского законодательства, в статье о разжигании межнациональной розни есть квалифицирующие признаки, которые оцениваются как отягчающие обстоятельства:
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Телефон в Москве и Московской области: +7
Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7
Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20
- Применялось ли насилие или угроза насилием при совершении преступления. Особо важна в данной ситуации оценка тяжести нанесённого вреда;
- Использовал ли злоумышленник своё служебное положение для разжигания розни между социальными группами;
- Был ли сговор между злоумышленниками, сделавший их преступной группой.
В случае, если преступление имеет сразу несколько из этих квалифицирующих признаков, наказание будет устанавливаться по совокупности совершённого.
Квалифицирующие обстоятельства
Разжигание межнациональной розни 282ст. УК РФ, как и любое преступление, имеет простые и квалифицирующие составы. Наличие квалифицирующего состава существенно увеличивает вину преступника, и влечет за собой более строгую меру ответственности. Простое разжигание межнациональной розни статья 282 ч. 1 описывает. По сути, содержимое первой части характеризирует действия одного человека, направленные против определенных или неопределенных групп личностей. В части второй этой же статьи описан квалифицирующий состав нарушения.
Отягощающим вину преступление признается, если:
- оно совершено организованной группой;
- совершено с насилием или угрозой применения насилия;
- осуществлено должностным лицом во время исполнения своих прямых обязанностей.
Каждое из вышеперечисленных обстоятельств требует детального разъяснения, и в обязанности суда входит их выявление и определение. Статья за экстремизм может вменяться только тогда, когда вина будет полностью доказана и действию нарушителя будет дана детальная характеристика. Так, к примеру, возбуждение уголовного дела по части 2 может осуществляться, если к разжиганию межнациональной вражды причастно несколько человек, имеющих стойкие связи и объедение одними преступными намерениями.
Доказательством организованной группы является выявление прежнего осуществления этими же людям другого рода правонарушений. При этом прежние злодеяния могут носить иной характер, не имеющий отношения к экстремистской деятельности.
Нередко в организованных группах «исповедующих» национализм и ненависть к другим людям, в частности, других рас и гражданств, отмечается призыв к насилию по отношению к меньшинствам. За подобные действия наказание будет ужесточенное, ведь помимо распространения националистических убеждений, злоумышленники перешли к активным действиям, провоцирующим ущерб не только государству, но и отдельно взятым гражданам.
Должностные лица могут быть привлечены к ответственности за экстремизм по квалифицирующему составу, если нарушили закон, используя свои привилегии, предоставленные положением. Примером данной ситуации будет публикация чиновником статьи экстремистского характера за государственные средства. В зону риска ответственности за экстремизм часто подпадают журналисты, редакторы, а также ведущие теле- и радиокомпаний.
Какое наказание и ответственность предусмотрено?
В 282-й статье есть две части, которые отличаются по квалифицирующим признакам совершённого преступления.
К первой части относятся любые действия, цель которых разжигание национальной розни и унижение достоинства человека по какому-либо признаку, совершённые с помощью СМИ или Интернета.
Наказание предусматривает три варианта:
- Штраф от 300 000 до 500 тысяч рублей;
- Принудительные работы от года до 4 лет;
- Лишение свободы на 2-5 лет.
Если же преступник занимал должность, важную для жизни общества, он может получить запрет на занятие таких должностей от года до трёх лет.
Вторая часть статьи 282 учитывает отягчающие обстоятельства, описанные выше. Если они квалифицированы в данном преступлении, то наказание будет следующим:
- Штраф от 300 000 до 600 тысяч рублей;
- Принудительные работы от двух до пяти лет с сопутствующим запретом на занятие важных должностей;
- Лишение свободы на 3-6 лет.
Основными признаками, которыми суд руководствуется для оценки совершённого, являются последствия преступления и степень его жестокости.
Иногда ответственность за разжигание розни может быть и мягче. Человека могут уволить, лишить премии, сделать ему выговор или дисциплинарное взыскание. Но если после этого он продолжит распространять идеи вражды, то повторное наказание будет более суровым.
В России
Статья 59-7 Уголовного кодекса РСФСР 1926 года предусматривала (в редакции Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 20 мая 1930 года) наказание за разжигание межнациональной розни вплоть до расстрела:
Пропаганда или агитация, направленные к возбуждению национальной или религиозной вражды или розни, а равно распространение или изготовление и хранение литературы того же характера, влекут за собою лишение свободы на срок до двух лет.
Те же действия в военной обстановке или при массовых волнениях влекут за собою лишение свободы на срок не ниже двух лет, с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела с конфискацией имущества.
Приговор Челябинского областного суда от 6 апреля 1942 года о назначении подсудимой 8 лет лишения свободы по статьям 58-10 и 59-7 Уголовного кодекса РСФСР
Эта статья на практике применялась иногда вместе со статьей 58-10 Уголовного кодекса РСФСР 1926 года. Примером является приговор Челябинского областного суда от 6 апреля 1942 года, которым гражданка была осуждена на 8 лет по статьям 58-10 и 59-7 Уголовного кодекса РСФСР.
В УК РФ наказание за подобные деяния содержится в главе о преступлениях против основ государственного строя и безопасности государства.
Статья 29 Конституции Российской Федерации гласит, что
Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Согласно части 1 статьи 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ,
Действия, направленные на возбуждение ненависти, либо вражды, а также на унижение достоинства человека, либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Таким образом, одним из способов совершения данного преступления является распространение информации в средствах массовой информации, что повышает вероятность ознакомления с высказываниями, разжигающими межнациональную рознь, большой аудиторией.
Преступление признается оконченным с момента осуществления публичных высказываний или появления в средствах массовой информации независимо от того, возникло или нет у кого-либо чувство вражды к определенной национальности. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Мотивы преступных действий могут быть политическими, националистическими, личными.
Кто несёт ответственность и в каких ситуациях?
Под статью о разжигании розни подпадает довольно много действий. Любые попытки вызвать у других людей неприязнь к кому-либо, на основании его национальности, пола, вероисповедания и даже социального статуса, могут быть квалифицированы по закону о разжигании розни.
Ответственность несёт лично тот, кто высказывал и публиковал призывы к розни или совершал иные действия на основании данных идей. Единственным требованием закона для привлечения к ответственности является возраста правонарушителя. Ему должно быть не менее 16 лет.
Куда обращаться и как доказать?
Для привлечения к ответственности человека, распространяющего идеи ненависти и вражды, нужно писать заявление в полицию. Но прежде необходимо собрать доказательства противоправных действий:
- Аудио и видеозаписи высказываний или действий;
- Показания свидетелей;
- Печатную продукцию или ссылки в интернете на статьи, содержащие призывы к межнациональной, расовой или иной розни. Автором статей должен быть подозреваемый в совершении данного преступления.
Все эти материалы нужно приложить к заявлению в полицию.
Судебная практика
На сегодняшний день, несмотря на множество фактов разжигания ненависти, ответственность за них несёт сравнительно небольшое количество людей. В год таких вердиктов российские суды выносят всего несколько сотен.
Чаще всего это наказание за посты в интернете. Субъектами, в большинстве своём, становятся представители радикальных ультраправых движений и исламские фундаменталисты.
Есть и одна правовая проблема, связанная с неточностью трактовки понятия экстремизм. Поэтому не всегда конкретные преступления трактуются одинаково. Но международная практика трактовки экстремизма связана именно с определением наличия ксенофобских и националистических призывов. Поэтому и в России есть прецеденты таких судебных дел. Например, дело блогера Антона Носика, который поддерживая российские авиаудары в Сирии, неоднократно выразил уничижительную оценку сирийцев как нации.
Закон о разжигании межнациональной розни (какая статья в УК РФ?)
Законодатель и теоретики права давно считают данную статью одной из самых страшных, ведь, по сути, подобное преступление может с легкостью привести к гражданской войне, а значит, может забрать тысячи жизней ни в чем неповинных людей.
В Уголовном Кодексе РФ нашей страны давно содержится норма, дающее понятие данному преступлению и предусматривающая наказание за него. Это статья 282.
Таким образом, данное преступлении является непременно уголовно наказуемым.
Что же еще необходимо иметь ввиду, сталкиваясь с подобным преступлением?
В первую очередь, необходимо понимать, что совершение подобного преступления влечет необратимые последствия в виде смерти и причинения тяжкого вреда здоровью, именно поэтому его необходимо пресекать немедленно.
Правовой комментарий
На практике разжигание межнациональной розни обычно проходит несколько стадий:
- Бытовой уровень. Это распространение слухов о недостатках, якобы присущих той или иной нации. Распространяют такие слухи обычно лично или через социальные сети;
- Пропаганда в СМИ. В данном случае эти же слухи доносятся до обширной аудитории и подаются в форме фактов, что позволяет манипулировать мнением людей;
- Государственный уровень. Это целенаправленная политика по стравливанию представителей разных наций или групп населения. Она оформлена в виде выступлений на митингах, а со временем может привести и к военным конфликтам.
Во всех случаях цель правоохранительной системы пресекать подобные проявления ненависти, так как они обладают возможностью объединения сторонников под радикальными лозунгами и побуждение их к радикальным действиям.