Как отменить штраф: проверяем сроки давности
Как считать срок?
Водитель Виктор Яндиков* 13 июня 2022 года совершил обгон с выездом на встречку. Мировой судья судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области привлек его за это правонарушение к ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП и назначил 5000 руб. штрафа. Постановление 15 февраля 2016 года вступило в силу.
№ 46-АД 19-5
ЗАЯВИТЕЛЬ: Виктор Яндиков*
СУТЬ СПОРА: О сроке давности привлечения к административной ответственности
РЕШЕНИЕ: Жалобу удовлетворить, принятые акты отменить, производство по делу прекратить
13 июня 2022 года Яндиков снова выехал на встречку, и водителю уже грозила ответственность по ч. 5 ст. 12.15 КоАП — за повторно правонарушение. Мировой судья судебного участка № 1 Николаевского района Ульяновской области 15 августа принял дело к производству. Яндиков заявил ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту жительства, что и было сделано определением от 31 августа. Мировой судья судебного участка № 26 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области 7 сентября принял дело, 20 сентября назначил его к рассмотрению, а затем отложил до 25 сентября. Спустя два дня, 27 сентября, мировой судья признал Яндикова виновным по ч. 5 ст. 12.15 КоАП и лишил его прав на один год. Ленинский районный суд г. Самары и Самарский областной суд согласились с нижестоящей инстанцией.
Яндиков обжаловал наказание в Верховный суд. Тот напомнил: срок давности привлечения к ответственности за повторный выезд на встречку (ч. 5 ст. 12.15 КоАП) составляет три месяца со дня совершения правонарушения. КоАП предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока — удовлетворение ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства (п. 14 постановления Пленума ВС от 24.03.2005 г. № 5). В этом случае время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. Таким образом, по делу Яндикова срок давности начал исчисляться 13 июня 2022 года, приостанавливался с 31 августа до 7 сентября, а истек 21 сентября. ВС напомнил: истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП). Поскольку мировой судья привлек Яндикова к административной ответственности за пределами срока давности, ВС отменил принятые акты и прекратил производство по делу (№ 46- АД19-5).
Несоблюдение сроков — грубая ошибка
«С решением ВС полностью согласен. Поскольку постановление мирового судьи принято за рамками трёхмесячного срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП, оно и последующие акты вышестоящих инстанций подлежат отмене, а производство по делу — прекращению», — объяснил старший партнёр МКА Железников и партнёры Железников и партнёры Федеральный рейтинг. группа Уголовное право Роман Кобылин. «Постановление ВС в полной мере соответствует требованиям КоАП о сроке давности привлечения к административной ответственности и о порядке его исчисления. При этом ВС указал на неполное установление судами имеющих значение для дела обстоятельств, но не стал их конкретизировать — поскольку истечение срока давности следует рассматривать как безусловное основание для прекращения дела», — отметил старший юрист ЮБ Падва и Эпштейн Падва и Эпштейн Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство Евгений Богелюс. «Сроки давности в законодательстве установлены не просто так, и их несоблюдение — грубая ошибка правоприменения», — согласился руководитель GR-практики юркомпании BMS Law Firm BMS Law Firm Федеральный рейтинг. Дмитрий Лесняк.
«Формальный подход ВС к срокам будет стимулировать соответствующие органы заблаговременно обращаться в суд, а также способствовать разработке менее затратных по времени методов передачи материалов дела и установлению более разумных сроков для судопроизводства»
Сергей Трущин, юрист КА Ковалев, Тугуши и партнеры Ковалев, Тугуши и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Страховое право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Морское право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Частный капитал группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Уголовное право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) 14место По выручке на юриста (более 30 юристов) 17место По количеству юристов 24место По выручке
Юрист КА Ковалев, Тугуши и партнеры Ковалев, Тугуши и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Страховое право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Морское право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Частный капитал группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Уголовное право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) 14место По выручке на юриста (более 30 юристов) 17место По количеству юристов 24место По выручке Сергей Трущин рассказал, что ВС уже исправлял аналогичные ошибки нижестоящих судов (N 32-АД18-15, N 24-АД18-2).
* — имя и фамилия изменены редакцией.
- Алина Михайлова
Всё об уголовных делах
наказание и исчисленный в твердой сумме.
— сразу отграничим этот тип штрафа от третьего типа (штрафа в кратной сумме). Проверить это очень просто, посмотрите Перечень статей
предусматривающих штраф в кратных суммах.
— если Вы осуждены по статье не входящей в указанный перечень, то значит — Ваш штраф назначен в твердой сумме и относится ко второму типу.
Что грозит при неуплате
?
Если штраф Вам назначен как основное наказание в твердой денежной сумме, то при неуплате:
Url Дополнительная информация:
— п.5.2
Пленума N 21 штраф в твердой сумме — заменяется иным видом наказания
а) штраф заменяется на иной вид наказания (п.5.2
Пленума N 21). Например, штраф могут заменить на
исправительные работы
).
Url Дополнительная информация:
— ч.5 46 УК
но штраф не может заменяться — лишением свободы
б) важно: замена на лишение свободы в этом случае невозможна (ч.5 46 УК
).
В случае злостного уклонения от уплаты возможна замена штрафа на иной вид наказания (например, исправительные работы
).
Url Дополнительная информация:
— п.5.9
Пленума N 21 замена на лишение свободы при уклонении от работ
в) впрочем, путь к тому, чтобы получить лишение свободы — все же есть. Если после замены штрафа на обязательные/исправительные работы, ограничение свободы осужденный уклоняется уже от них, то суд может заменить их на лишение свободы (п.5.9
Пленума N 21).
Вид и срок иного наказания в таком случае определяются исходя из размера неуплаченного штрафа.
Срок иного наказания
— если штраф заменяется иным наказанием
(кроме лишения свободы), то каким будет размер нового наказания? Он определяется исходя из размера неуплаченного штрафа (
п.5.2
Пленума N 21).
Формула:
А вот точной формулы для расчета срока нового наказания — нет. Дело в том, что существующие формулы для расчета срока не применяются к штрафу.
— ч.1 71 УК
формула зачета сроков — при сложении наказаний.
— ч.2 72 УК
формула зачета сроков — при замене наказания.
Url Дополнительная информация:
— ч.2 71 УК
не складываются с другими — штраф, лишение права, звания
— но эти формулы не распространяются на штраф, так как в ч.2 71 УК
указано, что три вида наказания (включая штраф) не складываются с другими. То есть, для штрафа нет «таблицы эквивалентов», чего-то типа «10.000 р. = 1 дню лишения свободы».
Размер определяет судебная практика
Суд будет определять вид и размер нового наказания исходя из сложившейся судебной практики. Это фактически означает, что наказание будет назначаться с учетом:
Url Дополнительная информация:
— п.5.2
Пленума N 21 срок иного наказания зависит от суммы неуплаченного
а)
размера неуплаченного штрафа (как указано в
п.5.2
Пленума N 21).
Url Дополнительная информация:
Все аспекты уголовного наказания
Назначение
наказания — все
смягчающие
,
отягчающие
и
нейтральные
факторы
б)
всех факторов наказания, как при обычном вынесении приговора (см.
Перечень факторов
, учитываемых для наказания).