Обязан ли гражданин сообщать о преступлении и ответственность за несообщение

СТ 205.6 УК РФ.

Несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 настоящего Кодекса, —

наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником.

История вопроса

История ответственности за «недонесение на преступника» уходит своими корнями в глубокую древность. В частности, норма об ответственности за несообщение об услышанном злом умысле «на царя или на князя» имелась еще в Уставе Ярослава (12 век). Впоследствии ответственность «за недоносительство на преступника» перекочевала из древних правовых источников в современные кодексы и законы. Уголовное наказание за недонесение существовало как в дореволюционной России, так и в годы существования СССР.

В советском уголовном законодательстве данный вид ответственности касался только недонесения о наиболее тяжких преступлениях.

В Уголовном кодексе России 1996 года уголовная ответственность за несообщение о преступлении была полностью исключена и вернулась в законодательство только в 2016 году, с введением в УК РФ статьи 205.6, о которой мы еще поговорим.

К слову, уголовная ответственность за несообщение о преступлении характерна и для многих иностранных правовых систем.

Юридический ликбез: существует ли обязанность сообщать о преступлении?

28 апреля 2020

Существует ли обязанность сообщать о преступлении?

Наверняка, каждый из нас в течение своей жизни хотя бы один раз становился свидетелем совершения какого-либо неблаговидного поступка со стороны других лиц, который вполне мог потянуть на статью Уголовного кодекса. А задавали вы себе вопрос – обязан ли я сообщить об увиденном в правоохранительные органы или нет?

Существует ли установленная законом обязанность гражданина сообщить в полицию о преступлении? Попробуем разобраться.

История вопроса.

О каких преступлениях гражданин обязан сообщить в полицию.

В соответствии с законом уголовная ответственность по статье 205.6 УК РФ за несообщение о преступлении установлена только в отношении ряда деяний, имеющих высокую степень общественной опасности, преимущественно, террористического характера. Исчерпывающий перечень этих преступлений перечислен в статье 205.6 Уголовного кодекса и сейчас мы их назовем.

Гражданин будет нести уголовную ответственность, если не сообщит о достоверно известных ему фактах совершенных или готовящихся преступлений следующих категорий:

Терроризм и смежные с ним деяния (содействие, призывы к террору и др.)

• Захват заложников

• Организация незаконного вооруженного формирования

• Угон воздушного, водного судна или ж/д транспорта

• Незаконные действия с ядерными и радиоактивными материалами

• Посягательство на жизнь государственно или общественного деятеля

• Насильственный захват власти

• Вооруженный мятеж

• Нападение на дипломатические представительства

• Международный терроризм

А вот, если гражданин увидел, что где-то совершается, к примеру, кража или сбыт наркотиков и не сообщил об этом в полицию, никакой ответственности за это он не понесет. И даже за несообщение об убийстве законом не установлено никаких санкций.

Это важно: в любом случае гражданин не может привлечен к ответственности за несообщение о преступлении, если оно совершено или готовится его близким родственником. Также не получится привлечь к ответственности адвоката, если о совершенном преступлении ему стало известно в связи с осуществлением защиты обвиняемого, даже если речь идет о новом преступлении

Также, не является наказуемым несообщение в полицию о фактах, которые в силу тех или иных причин вызывают у гражданина определенные сомнения. Уголовно-наказуемым являются только несообщение о таких обстоятельствах, которые достоверно и недвусмысленно являются преступлением и гражданин четко это понимает. Обязанность доказать, что гражданин достоверно знал о преступлении, но не сделал сообщение в полицию, лежит на органах расследования.

Также следует понимать разницу между несообщением и укрывательством преступлений. В первом случае уголовная ответственность наступает по ст. 205.6 УК РФ просто зха сам факт умолчания о преступлении, а во втором (ст. 316 УК РФ) – только в случае активного заранее не обещанного укрывательства особо тяжких преступлений (например, при оказании помощи убийце в транспортировке и укрытии трупа, при отсутствии признаков соучастия в самом убийстве).

Ответственность за несообщение о преступлении.

Как мы уже упомянули, уголовная ответственность за несообщение о преступных действиях третьих лиц предусмотрена статьей 205.6 УК РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает следующие виды наказания:

Штраф в размере до 100 000 рублей;
Принудительные работы на срок до 1 года;
Лишение свободы на срок до 1 года;

При этом, следует иметь в виду, что такое наказание, как лишение свободы по указанной статье может быть назначено только в том случае, если виновный имеет непогашенную судимость или отягчающие обстоятельства, перечень которых указан в статье 63 Уголовного кодекса России.

К слову, вопреки расхожему мнению, никакой административной ответственности за игнорирование обязанности гражданина сообщить в полицию о преступлении не существует. Есть только уголовная, но об этом мы уже говорили выше.

Возраст наступления уголовной ответственности по ст. 205.6 УК РФ начинается с 16 лет.

Как составить заявление о преступлении?

Настоящий материал подготовлен на основании норм действующего законодательства России с учетом сложившейся судебной практики. В случае возникновения сложностей при написании заявления Вы можете обратиться в Адвокатское бюро «Домкины и партнеры» и воспользоваться юридической . Подобная помощь оказывает Доверителям в том числе дистанционным путем.

Случаются разные жизненные ситуации и современном мире совсем не редки случаи, когда у гражданина или юридического лица возникает потребность обращения в правоохранительные органы по вопросу возбуждения уголовного дела.

Безусловно, что перед обращением с соответствующим заявлением будет правильно получить юридическую консультацию у практикующего специалиста в области уголовного права или делегировать ему полномочия на защиту Ваших интересов, но различные бытовые обстоятельства иногда вынуждают осуществлять защиту своих интересов самостоятельно.

Руководствуясь нижеизложенным материалом, Вы сможете самостоятельно написать или составить заявление (обращение) в полицию или иные правоохранительные органы.

Уголовно-процессуальный закон не предъявляет чётких и обязательных требований к письменному заявлению о преступлении в правоохранительные органы.

Более того, статья 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации говорит о том, что заявление о преступлении может быть сделано и в устной форме. Следует отметить, что данная форма обращения в большинстве случаев применяется, когда гражданин сообщает о совершенном преступлении «по горячим следам», то есть по дежурному телефону оперативных служб или обращаясь к первому сотруднику полиции.

Действующий закон не препятствует тому, чтобы гражданин лично обратится в отдел полиции и сообщил о совершенном преступлении в устной форме. В этом случае заявление о преступлении заносится сотрудником правоохранительного органа в соответствующий протокол, который подписывается самим заявителем и сотрудником, принявшим заявление.

Образец заявления о совершении преступления

Справедливости ради стоит отметить, что подобная форма регистрации заявления на практике применяется крайне редко, и чаще всего заявителю предлагается подать заявление в письменной форме.

Итак, перед Вами чистый лист бумаги:

Желательно, чтобы Вы изначально самостоятельно или с помощью адвоката по уголовным делам дали правильную предварительную квалификацию совершенного преступления. Подобная квалификация позволит Вам обеспечить быстрое и беспрепятственное движение и рассмотрение Вашего заявления. Квалификация преступления устанавливается на основании норм особенной части Уголовного кодекса РФ, где перечислены все уголовно-наказуемые деяния. Просмотрев указанный закон, Вы можете установить, под какую статью попадает сообщаемое Вами преступление и сразу указать об этом в своем заявлении. У лица, не обладающего юридическими познаниями, вопрос квалификации может вызвать сложности. В этом случае в тексте заявления рекомендуется просто указать, что именно произошло: хищение имущества, избиение, повреждение имущества и т.п.

Для иллюстрации изложенного будем сопровождать излагаемый материал смоделированным примером.

Например, у гражданки А. в вечернее время, тайно, то есть при неизвестных обстоятельствах, в ресторане была похищена дамская, сумка с личными вещами и денежной суммой в размере 10.000 рублей. Поскольку мы имеем место с тайным хищением, то есть гр-ка А. не наблюдала самого деяния, данное преступление следует квалифицировать по статье 158 УК РФ — кража. Ввиду того, что похищенная сумка была дорогостоящей, а денежная сумма составляла 30 процентов месячного оклада гр-ки А., преступлением ей был причинен значительный ущерб. В этом случае, неправомерное деяние подлежит квалификации по части 2 статьи 158 УК РФ – кража с причинением значительного ущерба. Именно такую квалификацию следует отразить в заявлении.

Установление квалификации преступления, то есть указание статьи Уголовного кодекса РФ, позволит Вам с легкостью определить, в какой именно правоохранительный орган следует подавать заявление о преступлении. В соответствии с действующим законом Вы можете обратиться в любой силовой орган: министерство внутренних дел, следственный комитет, прокуратуру, федеральную службу безопасности и т.д. Если Ваше заявление о преступлении не относится к компетенции данного правоохранительного органа, он самостоятельно осуществит пересылку заявления уполномоченному ведомству. Отметим, что ошибка при подаче заявление на неуполномоченный орган, как правило, влечет за собой затягивание процесса рассмотрения сообщения о преступлении ввиду длительности межведомственных перенаправлений корреспонденции. Установить подследственность сообщаемого Вами преступления, Вы можете, обратившись к содержанию статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, которой за каждым правоохранительным органом закон закрепляет перечень преступлений, которые он обязан расследовать.

Относительно нашего примера можем установить следующее — В соответствии со статьей 151 УПК РФ, преступление, предусмотренное частью 2 статьей 158 УК РФ, относится к подследственности следователей органов внутренних дел. Соответственно, заявление о преступлении следует подавать в Министерство внутренних дел (полицию).

Определив подследственность преступления, гражданину в целях скорейшего рассмотрения его заявления также рекомендуется определить, так называемую, территориальную подследственность преступления, то есть в какое именно территориальное подразделение ему следует подавать заявление. По установленному законом правилу (статья 152 УПК РФ), расследование преступления осуществляется по месту его совершения.

Рассматриваемый пример — Ресторан, в котором произошло хищение имущества гр-ки А., находится на территории Московского района города Н., соответственно, заявление о преступлении следует подавать в отдел министерства внутренних дел (ОМВД) Московского района города Н.

Определив статью уголовного закона, подследственность и территориальное подразделение правоохранительного органа следует приступать к составлению самого заявления о преступлении. В «шапке» заявления Вам следует указать, на чьё имя вы адресуете заявление. Уполномоченным лицом в данном случае является начальник или руководитель правоохранительного органа. Информацию о том, кто возглавляет тот или иной орган, Вы можете узнать по телефону ведомства или посредством доступа к сети «Интернет». Если же указанная информация для Вас недоступна, Вы можете ограничиться указанием должностного положения начальствующего лица.

Рассматриваемый пример — Гр-ка А. должна в «шапке» заявления отразить следующее: «Начальнику отдела Министерства внутренних дел РФ Московского района города Н., полковнику полиции Петрову П.П.

После указания уполномоченного лица Вам следует отразить собственные данные, указав, свою фамилию, имя, отчество, адрес регистрации, место фактического проживания, а также свой контактный (мобильный) телефон. Не забывайте, что успешное расследование дела в определенной мере зависит и от Вас. Следователю или оперуполномоченному необходимо будет связаться с Вами и получить более подробную информацию для дальнейшего расследования.
После «шапки» в центре листа Вы указываете наименование Вашего обращения, а именно – Заявление о совершенном преступлении.
В основной (описательной части) заявления Вам следует в краткой форме изложить, что произошло и в связи с чем Вы обращаетесь в правоохранительные органы. В обязательном порядке следует указать:
когда произошло преступление (дата, время);
время событий (если Вы затрудняетесь с указанием времени, можно указать приблизительное время, а также дату);
место совершения преступления (где произошло деяние);
виновника преступления, если он Вам известен (если Вы обладаете лишь частично информацией о человеке, можно указать, что лицо, совершившее преступление известно Вам, например, как знакомый по имени «Андрей»);
что именно произошло (свободное описание имевших место событий);
чьи и в какой форме пострадали законные интересы (как был причинен ущерб и/или вред);
какая статья Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за совершенное преступление;
отразите иные данные, имеющие существенное значение по делу.

Не следует подробно вплоть до мельчайших подробностей описывать произошедшее. Заявление должно быть достаточно лаконичным, но в тоже время информативным, чтобы уполномоченное лицо могло получить из него достаточную информацию для начала проведения расследования.

Образец заявления о мошенничестве

В заключительной части заявления нами рекомендуется отразить, что Вам известно об уголовной ответственности за совершение заведомо ложного доноса о преступлении, то есть о том, что если Вы сообщаете о несуществующем преступлении, то за подобный поступок возможно наступление уголовной ответственности. При отсутствии подобной записи уполномоченные лица попросят Вас составить дополнительный документ – расписку об ответственности за совершение заведомо ложного доноса.
В качестве дополнительного материала к заявлению о преступлении Вы можете приложить копии документов, которые могут потребоваться при первоначальном расследовании: аудио и видео записи, финансовые документы, чеки. Также Вы можете отразить в тексте заявления, кто являлся очевидцем преступления, указав его анкетные данные и способы связи с данными лицом.
По требованию закона заявление подписывается лично лицом, пострадавшим от совершения преступления. Если речь идет о несовершеннолетнем потерпевшем или о лице с ограниченной дееспособностью, заявление подписывается законным представителем. На заявлении необходимо поставить дату его составления.

Руководствуясь изложенным правовым алгоритмом, Вы можете самостоятельно составить заявление о совершенном преступлении.

Адвокат Павел Домкин

Комментарий к Ст. 205.6 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона преступления характеризуется несообщением в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из указанных в диспозиции преступлений. Несообщение представляет собой умолчание о факте при наличии реальной возможности выполнить моральный долг лица. При этом лицу должно быть заведомо известно о приготовлении, покушении или совершении другим лицом одного из указанных в диспозиции преступлений. То, было ли несообщение заранее обещано или нет, не имеет значения для привлечения к уголовной ответственности.

Органами власти, уполномоченными рассматривать сообщения о преступлениях, являются органы прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности и другие органы, указанные в ст. 151 УПК РФ.

2. В законодательстве не конкретизирован срок, по истечении которого лицо должно сделать соответствующее сообщение в органы власти. Возможная трактовка уголовного закона предполагает, что это должно быть время, достаточное для сообщения. По очень грубой аналогии права можно предположить, что этот срок равен одной неделе (см. п. 2 ст. 314 ГК РФ), однако предпочтительнее рассматривать данную норму, не конкретизирующую срок выполнения обязанности как неотъемлемое условие привлечения к уголовной ответственности, как неконституционную на этом основании. В любом случае в силу п. «а» ч. 1 ст. 78 УК лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности за несообщение о преступлении, о котором ему стало известно более двух лет тому назад.

3. В силу примечания к статье не являются субъектами преступления супруги или близкие родственники лица, готовящего или совершившего соответствующее преступление. Не могут также рассматриваться как субъекты данного состава преступления священнослужители в случае сообщения им о преступлении на исповеди (п. 7 ст. 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях») и адвокаты, если соответствующие обстоятельства стали им известны в связи с обращением за юридической помощью или в связи с ее оказанием (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Преступность деяния также может устраняться действием ст. 40 УК (см. комментарий к данной норме).

4. Не подлежит уголовной ответственности за несообщение о преступлении также лицо, которое выступало в качестве соучастника одного из указанных в диспозиции преступлений либо было прикосновенно к нему и привлекается к уголовной ответственности по ст. 174 — 175, 316 УК.