Новая редакция Ст. 221 УПК РФ
1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:
1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;
2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.
1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.
2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.
2.1. Установив, что срок запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения в порядке, установленном настоящей статьей, либо для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока указанных мер пресечения.
3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление.
4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением — Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:
1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;
2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.
5. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.
Комментарий к статье 221 УПК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает порядок рассмотрения и разрешения прокурором вопросов после того, как к нему поступило уголовное дело с обвинительным заключением.
2. Перед принятием прокурором одного из решений, предусмотренных ч. 1 комментируемой статьи, он обязан тщательно изучить все материалы уголовного дела. Срок принятия решения по уголовному делу – 10 суток – в случае сложности или большого объема уголовного дела может быть продлен до 30 суток.
3. Приняв решение об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд (п. 1 ч. 1 комментируемой статьи), прокурор проставляет в документе утверждающую резолюцию (ст. 220 УПК РФ). С этого момента прокурор отвечает за осуществление уголовного преследования в ходе судебного разбирательства.
4. В соответствии с п. 2 ч. 1 комментируемой статьи уголовное дело возвращается следователю для производства дополнительного следствия в тех случаях, когда предварительное следствие было произведено не в полном объеме. Если на момент возвращения уголовного дела срок предварительного следствия по нему истек, то после получения уголовного дела следователь решает вопрос о продлении этого срока. Согласно ч. 6 ст. 162 УПК РФ в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю срок для выполнения следователем указаний прокурора либо для обжалования решения прокурора устанавливается руководителем следственного органа. В любом случае такой срок не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия проводится на общих основаниях.
5. Изменение объема обвинения либо квалификации действий обвиняемого также может вызвать производство следственных действий. Это не требуется, когда прокурор дает указание о частичном прекращении уголовного преследования, поскольку для этого следователю достаточно вынести постановление и составить новое обвинительное заключение. Копия постановления направляется заинтересованным лицам и их представителям, но заново с материалами уголовного дела они не знакомятся.
6. Пересоставление обвинительного заключения может выступать и в качестве самостоятельного основания для возвращения уголовного дела следователю. Это имеет место в случаях, когда досудебное производство было проведено надлежащим образом, однако следователь неверно составил обвинительное заключение (например, неправильно сгруппировал доказательства, допустил фактические ошибки и т.п.). При этом первоначальное обвинительное заключение из уголовного дела изымается.
7. Пересоставление обвинительного заключения не является дополнительным следствием, поэтому следователь, получив уголовное дело, следственные действия по нему производить не вправе.
8. Самостоятельно составлять обвинительное заключение прокурор не вправе.
9. Обвинительное заключение должно быть утверждено прокурором того же уровня, что и суд, в который впоследствии будет направлено уголовное дело. Уголовное дело направляется вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения в тех случаях, когда оно подсудно суду субъекта РФ (ч. 3 ст. 31 УПК РФ).
10. Прокурор разрешает вопрос об изменении меры пресечения при наличии соответствующих оснований (ст. 97, 110 УПК РФ). С другой стороны, при наличии оснований прокурор вправе возбудить перед судом ходатайство о продлении срока запрета выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором проживает обвиняемый, срока его домашнего ареста или срока заключения под стражу.
11. Поскольку возвращение уголовного дела следователю свидетельствует о недостатках в его процессуальной деятельности, следователь вправе, получив согласие руководителя следственного органа, обжаловать постановление прокурора вышестоящему прокурору. Если вышестоящий прокурор не отменит постановление нижестоящего прокурора, то следователь получает согласие председателя Следственного комитета РФ либо высшего руководителя следственного органа иного ведомства, а затем обращается к Генеральному прокурору РФ, решение которого является окончательным.
12. Обращение следователя к руководителю следственного органа и вышестоящему прокурору приостанавливает решение прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства предварительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков.
Всё об уголовных делах
Перейти к тексту УПК
Url Дополнительная информация:
Решение прокурора по делу
— ч.1 221 УПК
поступившее от следователя дело рассматривается в 10 суток
— ч.1.1 221 УПК
по сложным, объемным делам в 30 суток
I).
Утверждение обвинительного заключения
— п.1 ч.1 221 УПК
прокурор утверждает заключение и направляет дело в суд
II).
Возвращение дела следователю
— п.2 ч.1 221 УПК
возвращение дела:
— п.2 ч.1 221 УПК
возвращение дела для дополнительного следствия
— п.2 ч.1 221 УПК
возвращение дела для изменения объема обвинения
— п.2 ч.1 221 УПК
возвращение дела для пересоставления заключения
— ч.3 221 УПК
для возвращения дела выносится мотивированное постановление
III).
Направление дела вышестоящему прокурору
— п.3 ч.1 221 УПК
прокурор направляет вышестоящему если подсудность выше
Заключение под стражу
— ч.2 221 УПК
прокурор освобождает по истечении предельного срока стражи
— ч.2.1 221 УПК
прокурор обеспечивает для суда продление срока стражи
Обжалование возврата дела
— ч.4 221 УПК
следователь обжалует вышестоящему прокурору в 72 часа
— ч.4 221 УПК
далее следователь обжалует Генеральному прокурору
— ч.4 221 УПК
вышестоящий прокурор в течение 10 суток:
— п.1 ч.4 221 УПК
отказывает в удовлетворении ходатайства следователя
— п.2 ч.4 221 УПК
отменяет постановление нижестоящего прокурора
— ч.5 221 УПК
обжалование приостанавливает исполнение
Статья 221 УПК. Решение прокурора по уголовному делу
1) Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением,
— и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:
Url Дополнительная информация:
— п.14
Пленума N 28 не утвержденное прокурором дело возвращается судом
1). об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;
Url Дополнительная информация:
— п.15 ч.2 37 УПК
прокурор вправе вернуть дело с письменными указаниями
— ч.6.1 162 УПК
срок следствия при возврате дела прокурором: 1 месяц
— п.3.1
Пленума № 1 возврат дела следователю не обжалуется по
125 УПК
2). о возвращении уголовного дела следователю для:
— производства дополнительного следствия;
Url Дополнительная информация:
— ч.1 175 УПК
изменение обвинения
— изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых;
— или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
3). о направлении уголовного дела
вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.
1.1) В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный ч.1 настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.
2) Установив, что следователь нарушил требования ч.5 109 УПК, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.
Url Дополнительная информация:
— ч.8.3 109 УПК
в случае, предусмотренном
ч.2.1 221 УПК
продление на 30 суток
— п.31
Пленума № 41 продление мер пресечения при передаче дела в суд
2.1) Установив, что срок запрета определенных действий, предусмотренного п.1 ч.6 105.1 УПК, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения в порядке, установленном настоящей статьей, либо для выполнения судом требований, предусмотренных ч.3 227 УПК, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока указанных мер пресечения
.
3) В случаях, предусмотренных п.2, п.3 ч.1 настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление.
Url Дополнительная информация:
— п.5 ч.2 38 УПК
право следователя обжаловать возврат дела от прокурора
— п. 10 ч.1 39 УПК
согласие руководителя СО на обжалование возврата дела
— ч.3 162 УПК
время на обжалование не включается в срок следствия
4) Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела, с согласия руководителя следственного органа —
вышестоящему прокурору,
— а при несогласии с его решением — Генеральному прокурору с согласия Председателя Следственного комитета либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти).
Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:
1). об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;
2). об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.
5) Обжалование решения прокурора, указанного в п.2 ч.1 настоящей статьи, в порядке, установленном ч.4 настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.
Вернуться к тексту УПК
Обратиться за консультацией
Статья 221. Решение прокурора по уголовному делу
Статья 221. Решение прокурора по уголовному делу
[Уголовно-процессуальный кодекс] [Часть вторая] [Раздел VIII] [Глава 31]
. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:
- 1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;
- 2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
- 3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.
1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.
. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 настоящего Кодекса, а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.
2.1. Установив, что срок запрета определённых действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения в порядке, установленном настоящей статьёй, либо для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока указанных мер пресечения.
. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление.
. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением — Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:
- 1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;
- 2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.
. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.