Злостное уклонение от уплаты алиментов: ответственность, меры воздействия, судебная практика

Воспитание детей – это обоюдная обязанность родителей, которая закреплена в нормах Семейного права и нарушение возложенных на них обязательств чревато применением норм юридической ответственности. Кроме наказания за применение насилия при воспитании, ненадлежащее воспитание, а также допущения совершения административных или уголовных проступков несовершеннолетними детьми, нерадивым родителям также грозят санкции за злостное уклонение от материального содержания чад, то есть выплату алиментов. И в текущем году алиментное законодательство претерпело ряд существенных изменений в этой области.

Что значит злостное уклонение от уплаты алиментов

Согласно нормам действующего законодательства, под злостным уклонением от уплаты алиментов принято подразумевать действия лица, который обязан финансово помогать детям, и имеет материальную возможность это делать, но использует различные способы отказа и уклонения от выплат (не всегда законные).

При этом неплательщик должен неоднократно получать предупреждение или юридическое взыскание, чтобы считаться злостным.

К основным признакам проступков, влекущих признание неплательщика злостным, можно отнести следующие моменты:

выполнение умышленных действий, которые создают основания для отмены выплат;
действия должны носить систематический характер, что является признаком злостности.

ВАЖНО: Обязанность по уплате алиментов должна быть зафиксирована, а не основана на обещаниях. Допускается подписание нотариального соглашения между матерью и отцом о выплатах или же принуждение к отчислениям судебным решением.

Кроме того, объективная сторона преступного деяния характеризуется совершением таких действий:

смена места проживания или же предоставление ложных данных об адресе жительства;
сокрытие официальных доходов;
получение неофициальных доходов и отказ от легального трудоустройства или же получение пособия по безработице при неофициальной занятости;
умышленная смена имени или фамилии с целью предотвращения отчислений.

Кроме того, для применения наказания за неуплату алиментов обязательно наличие минимального срока уклонения, который должен составлять 4 месяца. Весь период уклонения от уплаты алиментов на сумму долга начисляется неустойка.

Важно! Состав правонарушения подразумевает не только необоснованный отказ от материальной помощи детям со стороны родителей, но и отказ совершеннолетних детей от финансовой поддержки родителей, которые не могут обеспечить себя сами. Это возможно только при условии, что мать и отец не были лишены родительских прав и оставались законными опекунами до достижения совершеннолетия ребенком. Лишение родительских прав родителей не освобождает последних от уплаты алиментов.

Вместо послесловия

Как показывает практика, женщины, оставшиеся после развода с детьми, привлекают своих бывших мужей, не платящих алименты, к ответственности, не преследуя цели реально лишить их свободы.

Угроза уголовного наказания может способствовать тому, что злостный неплательщик алиментов погасит задолженность, и впредь будет добросовестно выполнять свои обязательства.
Сведения об уголовном наказании отца (матери) за умышленное уклонение от выполнения обязательств не только по воспитанию, но и материальному содержанию ребенка являются обоснованной причиной для обращения с заявлением о лишении родительских прав бывшего супруга, со всеми вытекающими последствиями.

Невозможно дать однозначный совет, что лучше: прибегнуть к возможности привлечь бывшего супруга к ответственности, если он задолжал, или найти компромисс.
Заказать бесплатную консультацию юриста

Кто является злостным неплательщиком

Субъектом данного преступного деяния могут выступать только совершеннолетние и дееспособные лица, которые обязаны осуществлять финансовую помощь близким родственникам.

Так, выступать злостными нарушителями по неуплате алиментов могут:

не лишенные родительских прав мать и отец;
законные опекуны;
взрослые и трудоспособные дети;
внуки, дедушки и бабушки (ст. 94-95 СК РФ).

Кроме этого, обязательно наличие законных оснований для взыскания, то есть судебного решения о назначении алиментов.

Также допускается подписание нотариального соглашения между сторонами, в случае неисполнения которого возможно возбуждение исполнительного производства.

ВАЖНО: Если родитель, с которым проживает оставленный после развода ребенок, не обращался в суд с требованием о взыскании алиментов и при этом между ним и вторым родителем не заключалось соглашение об алиментах, то доказать факт злостной неуплаты алиментов будет невозможно. Допустимым будет взыскать через суд алименты за три года, предшествовавшие моменту обращения, но для этого истцу придется доказывать, что плательщик все это время предпринимал попытки к получению содержания на ребенка, а бывший муж, к примеру, уклонялся от их уплаты.

Как привлечь к ответственности?

Порядок действий следующий:

Получатель алиментов подает заявление судебному приставу, ведущему исполнительное производство по данному делу.
Пристав во взаимодействии с дознавателем и старшим судебным приставом проводит комплекс мероприятий, направленных на выявление признаков злостного уклонения. Сотрудники ФССП направляют по адресу должника письменное предупреждение об уголовной ответственности. Если плательщик по-прежнему не платил алименты, то через месяц ему высылают повторное предупреждение.
Если должник игнорирует уведомления, не является в отдел ФССП и не направляет объяснительных писем с причинами неуплаты, то пристав оформляет рапорт о выявлении признаков преступления и направляет его к дознавателю. Тот, в свою очередь, изучив приложенные к рапорту доказательства, возбуждает уголовное дело.

Дело осложняется, если местонахождение должника установить не удается. В этом случае приставы объявляют его в розыск. Уголовное дело возбуждается только после того, как становится известен адрес злостного нарушителя. Подробнее о том, кто и как будет заниматься розыском должника, мы рассказывали в отдельном материале.

Ответственность и виды наказаний за уклонение

03 июля 2016 года в действующий Кодекс об Административных Правонарушениях была введена новая статья под номером 5.35.1, задача которой – наказание лиц, уклоняющихся от алиментных обязательств. Согласно данной норме, к ответственности по указанной статье КоАП могут привлекаться:

только родители или совершеннолетние дети, обязанные уплачивать алименты;
минимальный срок уклонения должен составлять 2 месяца;
кроме судебного решения также достаточно и нотариального мирного соглашения, которые были нарушены.

Срок начинает считаться не с того дня, как были прекращены выплаты, а с того момента, как было производство по принудительному взысканию алиментных выплат и лицо получило официальное предупреждение о наказании за неуплату алиментов.

Независимо от субъекта совершения преступления, к виновным лицам могут применяться такие виды ответственности:

обязательные работы на период времени до 150 часов;
административный арест на граничный термин в 15 суток;
штрафные санкции в пределах 20 000 рублей.

Кроме того, предусмотрена санкция и по уголовному наказанию. Так, от 03.07.2016 года статься 157 УК РФ была изменена в части оснований привлечения к ответственности. Теперь, обязательным условием применения наказания является предварительное привлечение лица к административной ответственности и только в тот период, пока лицо считается привлеченным к ответственности – то есть на протяжении одного календарного года.

Совершение преступления влечет применение одной из следующих санкций:

исправительные или принудительные работы максимум на 1 год;
арест до 3 месяцев;
лишение свободы не более, чем на 1 год.

Основания освобождения от ответственности статья 157 УК РФ не предусмотривает.

ВАЖНО: Наказание за неуплату алиментов применяется лишь в случае абсолютной неуплаты алиментов. Если плательщик оформлен на минимальное пособие на бирже труда и является безработным, выплачивая алименты с пособия в размере 300 рублей/месяц, то он не является неплательщиком, пока не будет доказано наличие иного дохода.

Что это такое?

Признаки злостного уклонения от алиментных обязательств указаны в письме ФССП № 01-16 от 19.06.2012 «Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов». В соответствии с п. 11, для злостного уклонения характерны:

намеренное неисполнение судебного решения в течение длительного времени (более 4 месяцев) и игнорирование предупреждений от приставов;
сокрытие реальных доходов и имущества;
смена адреса проживания без уведомления о переезде приставов;
сообщение ложных данных о себе, имуществе и доходах;
смена места работы без информирования пристава;
нежелание работать или вставать на учет на биржу труда (как взимаются алименты с таких нигде не работающих должников мы рассказывали тут);
неисполнение обязательств даже после привлечения к административной ответственности.

Таким образом, злостным неплательщиком признают лицо, умышленно избегающего исполнения алиментных обязательств в течение 4 месяцев. Чтобы привлечь человека к ответственности, потребуется собрать доказательства умышленного уклонения.

Наши эксперты подготовили и другие материалы, которые помогут бороться с уклонением от уплаты алиментов, в том числе и статью о том, что такое исполнительный лист и как будут взиматься алименты после его оформления.

Как доказать злостное уклонение от уплаты алиментов

Обязанность доказывания наличия в действиях нарушителя умысла ложится на плечи Службы судебных приставов. И, к основным способам установления оснований для привлечения к ответственности, можно отнести следующие:

отправка официальных уведомлений и оповещений заказными письмами и прикрепление к делопроизводству корешков о получении предупреждений;
сбор полных данных о месте проживания и доходах;
систематизация информации о затратах, среди которых крупные покупки, поездки или выплата кредитов;
опрос свидетелей, которыми могут выступать близкие родственники, соседи, друзья или бывшие работодатели.

Главная задача доказательного процесса установить, что у лица есть возможность осуществлять хоть малую долю отчислений, но он этого не делает, тем самым умышленно уклоняясь от исполнения обязанностей по содержанию детей.

Отсутствие работы не считается уважительной причиной неуплаты алиментов. Если плательщик не трудоустроен, но при этом не состоит на учете в ЦЗН, то приставы будут вынуждены определить его платежи по правилам расчета алиментов для безработных, а именно исходя из среднего заработка по региону или стране.

Чем грозит неуплата алиментов

Когда возникает вопрос «платить ли алименты?», всегда следует помнить, что люди, которые не платят, должны нести ответственность за несоблюдение предписаний закона. Главная задача алиментов – обеспечивать комфортную жизнь для ребенка. Иногда алименты нужно выплачивать не только на несовершеннолетних детей, но и на людей, которые не могут содержать себя из-за инвалидности.

Если плательщик алиментов не выплачивает деньги, он должен понимать, что ему грозит ответственность, и будет наказание. На нарушителя могут по-разному влиять. Мера выбирается, зависимо от обстоятельств дела, того, злостный это нарушитель или нет, а также других обстоятельств.

Как правило, все начинается с того, что пристав наведается домой к человеку, у которого есть неуплата алиментов, вручив ему уведомление о том, что его вызывают в ФССП. Если не внести средства, нарушителю запретят выезжать за пределы России, поскольку против человека открыто исполнительное производство. За каждый день просрочки алиментоплательщик должен платить пеню, имеющую накопительный эффект, потому сумма станет ещё больше. Размер пени фиксированный, и составляет 0,5% от суммы просроченных алиментов.

Также нарушителю грозит административная ответственность. В частности, это может быть штраф, обязательные работы или административныйарест. В особенно вопиющих случаях нарушителя могут притянуть к уголовной ответственности и даже лишить свободы.

Штраф

Одной из самых лояльных мер наказания за то, что человек не платит алименты, является штраф, как административный вид наказания. К тому же штраф за неуплату алиментов назначают чаще всего. Это связано с тем, что нарушителей действительно много, и заключать всех в тюрьму просто нет возможности. Тем более что это не слишком тяжелая провинность. Но главная цель штрафа – стимулировать гражданина ответственно относиться к своим обязанностям и оплатить долг. А если он этого не сделает, будет должен уже не только ребенку, но и государству. А шутить с законом лучше не надо.

Лишение родительских прав

Лишение родительских прав отца за неуплату алиментов возможно не всегда. Первое требование – это достаточно крупная сумма долга. Подавать на лишение родительских прав можно, если сумма задолженности составляет хотя бы 10 тысяч рублей. Хотя обычно, мало кто подает документы на лишение родительства, как только задолженность переступает обозначенный рубеж. Как правило, сумма должна быть больше.

Помимо денег должен быть факт злостного уклонения. Например, если отец постоянно просрочивает платежи или попросту ничего не платит. Регламентирует процесс нормы, прописанные в законе об исполнительном производстве. Хотя рассматриваемая мера может применяться и в случае причинения вреда ребенку и т.п.

Также очень важен факт злостного уклонения от ответственности. В частности, лишитьродительских прав не получится просто потому, что родитель временно просрочил один платеж по алиментам. Важно, чтобы это уклонение имело систематический характер. Только в таком случае его можно будет назвать «злостным» и начать процедуру лишения родительских прав. Подробнее об этом можно узнать в ст. 69 СК РФ.

После того, как человека лишают родительских прав, он лишается возможности участвовать в жизни ребенка. Это имеет и юридические последствия, поскольку отныне бывший родитель не сможет дать одобрение на сделки ребенка, представлять его интересы и не только. Он не выполняет родительский долг, и не сможет получить наследство ребенка или претендовать на государственные дотации. Хотя обязанности по оплатеалиментов с него не снимут.

Лишение водительских прав

Эту меру могут использовать только в том случае, если ответчик не докажет, что вождение автомобиля является его главным источником заработка. Иначе ему придется получить другой административный вид наказания.

Административная ответственность

При неисполнении обязательств иногда гражданам грозит административная ответственность за неуплату алиментов. Как и в остальных случаях, административный вид наказания будет получен, если алиментоплательщик умышленно не платил, уклоняясь от своих обязанностей.

В первую очередь человека могут привлечь к ответственности по статье 5.35.1 КоАП РФ. Под административной ответственностью подразумевают несколько мер наказания, что может понести человек, который не платиталименты:

штрафы в виде 20 тысяч рублей;
отработка на принудительной работе в течение трех месяцев;
пребывание под арестом в течение 15 суток.

Понести административную ответственность может большая часть неплательщиков. Это связано с загруженностью тюрем, потому большинству граждан достаточно платитьштрафы как административный формат наказания или пройти принудительные работы, чем отбывать уголовный срок.

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность за неуплату алиментов это последний рычаг давления на особенно злостных неплательщиков. Обычно отвечать по уголовному законодательству неплательщикам приходится, если к ним применялись административные меры, но человек продолжал нарушать ещё 2 месяца и больше.

Уголовный Кодекс применяется, если у неплательщика алиментовнеуплата за три и более месяца, а он даже не думает покрывать такую задолженность. Отсутствие работы также не является оправданием, поскольку тогда человек должен состоять на учете ЦЗН.

Также есть высокий риск понести уголовнуюответственность, ориентируясь на Уголовный кодекс, если неплательщик делает все чтобы уклониться от своей задачи. Например, переходит на «серую» зарплату, скрывает доходы, продает имущество, используя фиктивные сделки.

Но чтобы началась уголовная ответственность, нужно возбудить уголовное дело и получить судебный приговор. После этого алиментоплательщик может понести уже более серьезное наказание, которое предусматривает Уголовный кодекс. В частности, отправиться на принудительные работы, где он должен будет отработать около года. Также неплательщика могут арестовать на три месяца или лишить свободы на год.

Заключение в тюрьму это самая жесткая мера, которую применяют крайне редко даже если неуплата крупная. В частности, если никакие другие меры наказания не дают нужного эффекта, как уголовный срок.

Меры воздействия на уклониста

В зависимости от суммы сформировавшейся задолженности, а также историю привлечений к уголовной ответственности, судебными приставами дополнительно могут применяться и другие меры влияния, направленные на фактическое взыскание задолженности.

Так, к основным из них относятся:

ограничение выездов за границу;
временное прекращения срока действия водительских прав, что не позволяет водить транспортные средства (за исключением случаев, когда машина является источником официального дохода);
ограничение использования некоторых государственных услуг.

Мера влияния выбирается индивидуально в зависимости от обстоятельств дела и неуплаты, при этом привлечение к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ или 157 УК РФ не освобождает неплательщика от обязанности погасить имеющийся долг и неустойку по алиментам, которая может быть взыскана отдельно.

При отсутствии оснований к привлечению неплательщика к уголовной ответственности за заявителем (получателем алиментов) остается право рассчитать и взыскать неустойку за несвоевременное внесение алиментов.

Где можно ознакомиться со списком должников по алиментам

Служба судебных приставов прикладывает максимальные усилия по взиманию долгов, алименты — категория социально значимая.

Сегодня используются разнообразные методы воздействия на горе-должников. Обращение взыскания на деньги должника или его имущество – это классика.

Во многих городах страны на всеобщее обозрение выставлены фотографии скрывающихся или злостных неплательщиков алиментов (кстати, это не является нарушением закона о персональных данных); ограничивается право должников выезжать за границу и даже лишение водительских прав.

Узнать информацию об имеющихся долгах нетрудно. Это можно сделать лично, посетив подразделение службы, находящееся в вашем районе/городе, в часы приема. Если времени ходить нет, то тогда поможет сервис «Банк данных исполнительных производств» на сайте Службы судебных приставов — www.fssprus.ru.

Просматривать сведения о долгах может любой человек, они публичны и находятся в открытом доступе. Сервис позволяет найти имеющиеся долги по фамилии, имени и отчеству. Для получения информации подробнее (в случае, если обнаружился долг) понадобится ввести и данные паспорта, а также код, который будет указан на страничке.
[video_lightbox_youtube video_id=»xX_3TRzKzb8" width=»800" height=»450" auto_thumb=»1"][video_l[video_lightbox_youtube video_id=»cJRcwPH7ukg» width=»800" height=»450" auto_thumb=»1"]ightbo[video_lightbox_youtube video_id=»gxv6Nj198co» width=»800" height=»450" auto_thumb=»1"]явление о злостном уклонении от уплаты алиментов

Обязанность по написанию заявления по неуплате денежных средств ложится на плечи получателя денежного содержания.

Приставы не лишены права самостоятельно начать производство по привлечению неплательщика к ответственности. Однако если служба ФССП не спешит реагировать на действия злостного уклониста, получатель алиментов вправе подать соответствующее заявление.

Документ должен содержать такие обязательные сведения:

основания возникновения и прекращения брачных отношений с указанием дат и прикреплением копий свидетельств;
информация обо всех несовершеннолетних с отображением, которые из них являются общими или усыновленными ответчиком;
порядок формирования алиментных обязательств, то есть судебное решение или обоюдное нотариальное соглашение;
подробная статистика переводов и суммы зачислений, в какой способ передавались деньги;
на какую сумму была сформирована задолженность, за какой период;
информация, помогающая связаться с ответчиком или установить его местонахождение.

Также документ должен содержать раздел «Прошу», в котором отображается желание истца привлечь к ответственности алиментоплательщика и взыскать полную сумму задолженности в пользу ребенка. Обязательно отобразить дату обращения.

Заявление подается судебному приставу, который ведет делопроизводство. Но, желательно, составление ходатайства в двух экземплярах, на одном из которых судебный пристав ставит отметку о получении документа.

В зависимости от обстоятельств и стадии взыскания алиментов, заявитель может потребовать:

Привлечения к административной ответственности;
Привлечения к уголовной ответственности.

Образцы заявлений для каждого из случаев размещены ниже.

Примечание: На практике можно подать заявление и произвольной формы, просто попросив привлечь неплательщика к любому из видов ответственности, а уже пристав-исполнитель обязан будет проверить все доводы и сам установит основания и возможность для привлечения к ответственности, При отсутствии оснований заявителю будет дан письменной ответ.

Пошлиной указанное заявление не облагается.

Объявление в розыск за неуплату алиментов

Отец и мать должны содержать своих детей, потому неуплата алиментов отцом ведет к серьезным последствиям. Отец может не просто не платить деньги, а скрываться. В таком случае есть высокие шансы, что начнется процедура его розыска.

Розыск отца, которому инкриминируется неуплата алиментов, начинается по инициативе службы судебных приставов. Они сотрудничают с правоохранительными органами, что, собственно, выполняют львиную долю работы. Но работа начинается после отправки заявки от ФССП. Потому если приставы проигнорировали свои обязанности, получатель может написать заявление, чтобы ускорить процесс. Вот только ФССП начнут процедуру розыска, если по фактическому адресу проживания ответчика его не удалось найти.

Чтобы составить заявление на розыск отца за неуплату, нужно придерживаться предусмотренной формы. В документе следует указать, в какое отделение оно подается (реквизиты), сведения о приставе, который занимался делом. Также нужно отметить, кто плательщик алиментов (отец) и получатель (мать ребенка и т.п.). Обязательно следует указать на факт отсутствия алиментов, а также другие обстоятельства, что могли повлиять на ситуацию. Следует ссылаться на документы, которые имеют значение для рассмотрения дела. И четко аргументировать, почему так важно найти отца-должника.

Заявление подается, и после этого три дня рассматривается. Когда отведенный трехдневный срок истекает, приставы дают ответ. Если он отрицательный, обязательно поясняется причина отказа. А если положительный, начинается процедура розыска, которую предусматривает Уголовный кодекс. ФССП отправляют запросы в несколько органов, в том числе, правоохранительные. Обязательно подается запрос в СМИ.

Судебная практика

Как показывает практика, суд чаще всего становится на сторону алиментоплательщика, особенно если речь идет о длительном неисполнении алиментных обязательств.

Анализ судебной практики показывает, что удовлетворения иска обязательно выполнение таких условий:

Верное установление всех обстоятельств возникновения алиментных обязательств;
Отсутствие законных оснований к снижению или уменьшению долга по алиментам;
Получение максимально полных данных о способе жизни злоумышленника и его доходах;
Составление протокола об административном правонарушение не позднее чем за год до подачи ходатайства о привлечении к уголовной ответственности;
Получение ответчиком минимум два предупреждения о возможной уголовной ответственности.

Также обязателен опрос самого нарушителя, что позволяет убедиться в отсутствии или наличии смягчающих обстоятельств и уважительных причин неуплаты алиментов.

Уважительные причины

Далеко не каждый факт злостной неуплаты является таковым по факту. У плательщика могут возникнуть серьезные проблемы, которые он должен решить прежде чем продолжать платить деньги в рамках алиментных перечислений. К таким причинам относят:

Резкое и значительное ухудшение материального положения.

Пример: Человек получал по 100 тысяч ежемесячно и без всяких проблем регулярно перечислял деньги на содержание ребенка. В какой-то момент его внезапно сократили и предприятие прекратило свою деятельность. Теперь человек не имеет средств к существованию и сначала должен найти себе работу, после чего продолжить совершать выплаты.

Плательщик тяжело заболел, из-за чего не может работать, не получает деньги и, как следствие, не имеет возможности перечислять алименты в положенном объеме.
У плательщика появилась новая семья, которая также требует содержания. Данная причина обычно является основанием для уменьшения размера платежа, но для полной отмены алиментов.
Плательщик получил статус инвалида.

Как взыскать неустойку?

Как правило, суд постановляет погашать задолженность ежемесячно равными суммами. Однако если плательщик уклоняется от выполнения судебного решения, истец вправе дополнительно взыскать неустойку по алиментам.

Подробнее о размерах пени можно узнать в статье 115 Семейного кодекса России. Законодательством определено, что неустойка составляет 0,5% от общей суммы алиментного долга за каждый день неуплаты.

Если родители заключают мировое соглашение, размер неустойки может быть оговорен в индивидуальном порядке, но он может быть увеличен и никак не уменьшен.

Для взыскания неустойки, необходимо обратиться к мировому судье по месту проживания должника с исковым заявлением.

Если окончательная сумма пени слишком велика, ответчик может обратиться в суд с просьбой уменьшить ее размер. Если суд удовлетворит заявление плательщика, получателю не будет возвращена государственная пошлина.

Именно поэтому специалисты рекомендуют при составлении искового заявления о взыскании неустойки учитывать:

сумму неустойки,
материальное положение ответчика.

Если размер пени довольно высок, лучше сразу указать в заявлении о снижении суммы неустойки, как это сделать читайте тут.