Новая редакция Ст. 243 УК РФ. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей
1. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей —
наказываются штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия, —
наказываются штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.
Комментарий к Статье 243 УК РФ
1. Основным объектом преступного посягательства выступают история и культура как общественные и нравственные ценности, дополнительным — чужая собственность.
2. Важное значение имеют предметы посягательства, к которым относятся: а) памятники истории; б) памятники культуры; в) природные комплексы; г) иные объекты, взятые под охрану государства; д) документы и предметы, имеющие историческую или культурную ценность.
3. Памятники истории и культуры представляют собой объекты, охраняемые государством и включенные в соответствующие нормативные акты в качестве таковых, составляющие часть культурного достояния страны, народа, человечества. К ним относятся произведения искусства, созданные для увековечения людей или исторических событий: скульптурная группа, статуя, бюст, плита с рельефом или надписью, триумфальная арка, колонна, мемориальные сооружения.
4. Памятники природы представляют собой природные объекты, имеющие особое природоохранное, культурно-просветительское, медицинское и эстетическое значение. Например, водопады, геологические обнажения; уникальные озера, государственные заповедники, государственные заказники, деревья и т.д., признанные памятниками природы и охраняемые государством (ФЗ от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 04.12.2006) <1>). ——————————— <1> СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 25, N 19. Ст. 1752; 2006. N 50. Ст. 5279.
5. К иным объектам, взятым под охрану государства, можно отнести ботанические сады, парки, отдельные территории и акватории (пригодные для отдыха, организации лечения и профилактики заболеваний) и т.д.
6. Документы и предметы, имеющие историческую и культурную ценность, законодательно регламентированы. Они должны обладать особой ценностью, быть исключительными, неповторимыми.
Подобные предметы и документы могут обнаруживаться в ходе археологических раскопок, представлять собой предметы и ценности, связанные с историческими событиями, деятельностью выдающихся личностей, отражающие исторические события в жизни народа, государства, общества.
7. Объективная сторона составов преступления характеризуется уничтожением или повреждением указанных предметов.
8. Об уничтожении или повреждении предметов (документов), имеющих историческую или культурную ценность, см. в коммент. к ст. 164, 167.
9. Составы преступления материальные, следовательно, между действием (бездействием) преступника и наступившим материальным последствием должна быть установлена причинная связь.
10. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла.
11. Субъект преступного посягательства общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
12. Квалифицирующим обстоятельством преступления, связанным с его предметом, являются особо ценные объекты или памятники общероссийского значения. Под ними понимаются объекты, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, утв. Указом Президента РФ от 20.02.1995 N 176 <1>. Это прежде всего памятники истории и культуры, охраняемые как памятники общегосударственного значения (музеи-заповедники, музейные комплексы, например Петергоф, Московский Кремль, Суздаль, Петропавловская крепость и др.). К данной категории предметов относятся и культурные ценности, не подлежащие вывозу из Российской Федерации. ——————————— <1> СЗ РФ. 1995. N 9. Ст. 734.
13. Основной состав преступления отражает умышленные преступления небольшой тяжести, квалифицированный — средней тяжести.
Комментарий к ст. 243 УК РФ
Объект преступления — общественная нравственность в сфере содержания и сохранения памятников истории и культуры.
Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» определяется, что к объектам культурного наследия относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
———————————
СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519.
Объекты культурного наследия в соответствии с указанным Федеральным законом подразделяются на следующие виды:
— памятники — отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки;
— ансамбли — четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
— достопримечательные места — творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.
В Российской Федерации ведется Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 243 УК РФ, являются памятники истории и культуры регионального и местного значения, а также предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность (речь идет о движимых исторических и культурных ценностях, определяемых Законом РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 «О ввозе и вывозе культурных ценностей» ).
———————————
Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 20. Ст. 718.
Объективная сторона преступления характеризуется уничтожением или повреждением памятников истории и культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность.
Уничтожением признается полная ликвидация (истребление) памятников истории, культуры природных комплексов и объектов, а также предметов и документов, имеющих историческую или культурную ценность.
Повреждение — это сравнительно небольшая порча указанных объектов и предметов, существенно снижающая их историческую, научную или культурную ценность.
Оконченным преступление является с момента наступления указанных в законе вредных последствий (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры). Состав преступления материальный.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной. Умысел может быть как прямым, так и косвенным.
Субъект преступления общий — лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.
Квалифицированным видом преступления закон признает те же деяния, совершенные в отношении особо ценных объектов или памятников общероссийского значения.
Указом Президента РФ от 30 ноября 1992 г. утверждено Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов РФ . К особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации (далее — особо ценные объекты) относятся расположенные на ее территории историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия, организации и учреждения культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства.
———————————
Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 49. Ст. 2936.
Объекты, отнесенные к числу особо ценных, включаются в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и могут быть представлены в ЮНЕСКО для включения их в Список всемирного наследия от имени Российской Федерации.
К особо ценным объектам, в частности, относятся культурные ценности, не подлежащие вывозу из Российской Федерации; предметы, непосредственно отнесенные к особо ценным объектам культурного наследия, и т.п.
Другой комментарий к Ст. 243 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Предметом преступления являются: а) памятники истории и культуры — объекты материальной культуры федерального, регионального или местного значения, обладающие исторической, художественной, научной или иной культурной ценностью и зарегистрированные в государственных списках памятников истории и культуры; б) природные комплексы и объекты, взятые под охрану государства, которые представляют собой особо охраняемые природные территории (государственные природные заповедники, национальные парки, природные заказники; памятники природы, ботанические сады и т.п.); в) объекты, взятые под охрану государства, — различные здания и иные сооружения, территории, имеющие историческое значение; г) предметы и материалы, имеющие историческую или культурную ценность, — предметы, полученные в результате археологических раскопок, художественные ценности, старинные книги, уникальные музыкальные инструменты, почтовые марки и иные предметы коллекционирования, редкие коллекции флоры и фауны и т.п.
2. Объективная сторона преступления включает в себя два альтернативных действия: уничтожение или повреждение указанных предметов.
Комментарий к ст. 244 УК РФ
Комментарий под редакцией Есакова Г.А.
1. Предметом преступления являются тела умерших, места захоронения, надмогильные сооружения, кладбищенские здания, предназначенные для церемоний с погребением умерших или их поминовением.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении одного из перечисленных в диспозиции действий. Надругательство над телами умерших – действия в отношении захороненных или временно не захороненных останков, такие, как извлечение тела, гроба с телом из могилы, изъятие предметов с тела умершего, раздевание, расчленение трупа и т.п. Под осквернением понимается нанесение оскорбительных надписей, знаков, рисунков, несовместимых с предназначением сооружения или предмета.
3. Действия по уничтожению или повреждению символических захоронений, в которых не покоятся человеческие останки (за исключением сооружений, посвященных борьбе с фашизмом или жертвам фашизма), а равно действия по похищению предметов, находящихся на могиле или рядом с ней, не подпадают под действий данной статьи.
Судебная практика по статье 243 УК РФ
Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 N 5-АПУ19-81
компетентным органам Республики Беларусь для привлечения к уголовной ответственности по ч. 4 ст. 210 УК Республики Беларусь и об отказе в выдаче для привлечения его же к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 243, ст. 242 УК Республики Беларусь, а жалобы адвокатов Разумовского А.Л. и Тюрина А.В. в интересах Демидова В.П. оставлены без удовлетворения.
Апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 15.02.2018 N 4-АПУ18-1
12 июля 2022 года Генеральная прокуратура Республики Беларусь обратилась в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с запросом о выдаче находящегося на территории Российской Федерации гражданина Республики Беларусь Плюта А.И. для привлечения его к уголовной ответственности по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 243 УК Республики Беларусь (уклонение от уплаты налогов, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере), ч. 4 ст. 209 УК Республики Беларусь (мошенничество, совершенное в особо крупном размере) и ч. 2 ст. 205 УК Республики Беларусь (тайное хищение чужого имущества, совершенное повторно).
Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2021 N 72-УДП21-12-К8
по п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ (потерпевший ИП М.) к 5 годам 4 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ (потерпевшая С.) к 4 годам 3 месяцам лишения свободы, по ч. 3 ст. , п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ (потерпевшая ИП Г.) с учетом ч. 3 ст. УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, по п. «***» ч. 4 ст. 158 УК РФ (потерпевшая В.) к 4 годам лишения свободы, по ч. 3 ст. 127 УК РФ (потерпевший С.) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 126 УК РФ (потерпевшие С. и Р.) к 4 года 6 месяцам лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ (потерпевший С.) к 5 годам лишения свободы, по ч. 3 ст. , п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ (потерпевший Р.) с учетом ч. 3 ст. УК РФ к 4 годам лишения свободы, по ч. 1 ст. 161 УК РФ (потерпевший С.) к 2 годам лишения свободы, по ч. 1 ст. 243 УК РФ (администрация ГП » … «) с учетом ч. 2 ст. УК РФ к штрафу в размере 45 000 рублей, на основании п. «а» ч. 1 ст. , ст. УК РФ освобожден от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности;
Комментарий к Ст. 243.2 Уголовного кодекса
1. Объективная сторона предполагает действия по поиску и (или) изъятию археологических предметов из мест залегания на поверхности земли, в земле или под водой. Обязательным признаком состава преступления является отсутствие разрешения (открытого листа) (см. ст. 45.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).
2. Преступление признается оконченным с момента повреждения или уничтожения культурного слоя (примечание к статье), т.е. фактически в большинстве случаев с момента начала деяния.
3. Квалифицированный (ч. 2) и особо квалифицированный составы преступления (ч. 3) предполагают среди прочего ответственность за действия, совершенные в определенном месте или с использованием особых орудий совершения преступления (примечание 2 к статье).