Вступил в силу законФедеральный закон от 18.03.2019 N 30-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривающий ответственность за неуважение к власти. Этот нормативный акт добавил подводных камней в интернет-общение. Ранее там уже подстерегали статьи КоАП и УК, предусматривающие наказание за оскорбление, клевету, экстремизм.
Кажется, что безнаказанно в интернете уже и слова сказать нельзя, особенно если оно адресовано представителям власти. Разбираемся с юристами, так ли это, и рассказываем, как высказывать своё мнение в Сети, чтобы не отвечать за несдержанность рублём.
Законодательная база
Общее понятие оскорбления рассматривается в КоАП РФ и раскрывается в статье 5.61. Она также отражает административную ответственность за такое деяние и непринятие мер, чтобы это оскорбление не было допущено.
Если оскорбление будет приравнено к клевете, то к законодательной базе следует отнести также УК РФ. Понятие клеветы и наказание за нее отражены в статье 128.1.
Оскорбление может привести к моральному вреду. В таком случае можно потребовать его компенсацию – такая возможность отражена в ГК РФ (статья 151).
За что могут наказать
Оскорбление
По законуКоАП РФ Статья 5.61. Оскорбление правонарушением считается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. И на деле здесь привлечь человека к ответственности не так легко.
Анна Григорьева
юрист юридической службы «Единый центр защиты»
Факт любого оскорбления, унижения и ущерба должен быть доказан.
Решение, считать ли неприличной форму, в которой выражено оскорбление, принимают эксперты. Хоть в законе и нет точных определений, с большой долей вероятности сочтут неприличными мат и обидные слова. Но не все, а только те, что унижают оппонента.
| Нет | Да |
| Ты — бл***, что ты можешь знать о морали. | Ты, бл***, ничего не понимаешь в морали. |
Однако не всегда всё просто. Можно поплатиться и за витиеватые метафоры. Так, журналистка Божена Рынска в своём аккаунте в Facebook нелестно отозвалась об архитекторе Наталии Анциферовой. Она заявила, что у той «кучерявые мозги» и «манная каша в голове». Юрист архитектора доказалКучерявые мозги: Божена Рынска заплатит архитектору 100 тысяч за оскорбление, что эти определения наносят ущерб её деловой репутации, так она зарабатывает на жизнь своим интеллектуальным трудом.
При этом прокуратура не сочла правонарушением слова «вы скучный и предсказуемый гондон», которые директор коммуникационного агентства Magic Inc Платон Маматов адресовал экс-депутату городской думы Екатеринбурга Евгению Боровику.
Лингвисты нашли в этих словах «значение унизительной оценки лица и лингвистические признаки неприличной формы выражения». Но не удалосьПрокуратура разрешила называть депутата «скучным, предсказуемым презервативом» доказать, что именно Маматов нанёс оскорбление. Впрочем, тогда закона о неуважении к власти ещё не было, так что неизвестно, как события развивались бы сейчас.
Оскорбление власти
По сути, новая норма закона тесно перекликается с оскорблением физического лица. Правда, оскорблять власть гораздо дороже, чем обычного собеседника из Сети, — штрафы за это выше.
Если в заявлении содержится оскорбительные и унижающие слова, мат, пренебрежительные высказывания в адрес государства, госсимволов, органов власти в целом, то оно может попасть под действие нового закона.
Критиковать власть не запрещено.
Но стоит тщательно подбирать слова, особенно если вы шагнули на опасную территорию — пишете на странице чиновника, комментируете резонансную новость, создаёте вирусный пост, который будет активно распространяться в Сети.
С учётом того, что интернет большой и не каждое высказывание можно отследить, больше риска оказаться в «зоне поражения» у тех, кто уже чем-то раздражает органы власти, — политических и прочих активистов.
Представим, что аналогичный нормативный акт приняли в Изумрудном городе, и разберём на примерах.
| Нет | Да |
| Да этот Страшила вор и взяточник, ещё вчера на поле стоял, а сегодня уже правитель Изумрудного города. Знаем мы, как он этот пост получил. | Гудвин назначил Страшилу своим преемником и не спросил мнения народа. Мы его не выбирали, поэтому есть вопросы, законно ли он занимает свой пост. |
| Гингема и Бастинда убиты, туда им и дорога! Остальных тоже неплохо было бы сгноить на маковом поле. | Гингема и Бастинда — яркий пример злоупотребления властью. Такого не должно повториться. Нужно внимательнее следить за другими правителями Волшебной страны. |
| Стелла со своим секретом молодости только и носится, она просто обезьяна, как и её прихвостни — летучие обезьяны. Это у неё в голове одна солома, а не у Страшилы! Тупая мартышка, которой бы из койки в койку прыгать, а не страной править. | Стелла пытается создать хорошее впечатление, но подумайте. Она на время лишала болтунов дара речи — не очень конституционно, правда? К тому же она ловко избегает любых конфликтов и напрямую в них никогда не вмешивается. В итоге рискуют и решают проблемы другие люди. Разве так себя должен вести правитель? |
Клевета
За распространение ложных сведений, порочащих честь и достоинство, предусмотрена уже уголовнаяУК РФ Статья 128.1. Клевета ответственность.
Павел Патрикеев
руководитель юридического отдела хостинг-провайдера REG.RU
Высказывание считается клеветой, только если человек, который распространяет ложную информацию, осведомлён, что это неправда.
Патрикеев отмечает, что на практике привлечь к ответственности за клевету непросто. Необходимо доказать, что злоумышленник догадывался о негативных последствиях, которые повлечёт его сообщение для адресата, желал их наступления и был осведомлён, что его слова — неправда.
| Нет | Да |
| Ты, Вася, богат, потому что воровал в 90-е. (И неважно, что я с тобой познакомился год назад). | Ты, Вася, богат, потому что воровал в 90-е. Вот и суд так считает (здесь ссылка на дело о пыжиковых шапках). или Не берусь утверждать, но не верю, что ты, Вася, мог легально разбогатеть, особенно в 90-е. |
Экстремизм
Всё, что запрещено и относится к экстремистской деятельности, собрано в соответствующем законеФедеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Информация об ответственности за его нарушения прописана в разных статьях УК РФ.
Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни
Под эту статьюУК РФ Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства УК РФ попадают публикации, провоцирующие конфликты на национальной, расовой, религиозной почве, а также разжигающие ненависть к какой-либо социальной группе — её признаки закон не уточняет, здесь лучше перебдеть. Привлечь к ответственности могут не только за текст, но и за видео, аудио, картинку, мем и так далее.
Поэтому не используйте фашистской символики, не публикуйте материалы, которые официально сочли экстремистскимиФедеральный список экстремистских материалов, и не оскорбляйте людей целыми группами. Последнее правильно не только по закону, но и с моральной точки зрения. Лучше всего здесь объяснять на примерах, и на помощь вновь приходит Волшебная страна.
| Нет | Да |
| Урфин Джюс в очередной раз пытается захватить власть. Это всё потому, что он жевун. Давно пора было всех этих жевунов выслать из Волшебной страны. | Урфин Джюс в очередной раз пытается захватить власть. Надо было понять, что с ним не всё в порядке, ещё когда он с готовностью прислуживал злой Гингеме. |
| Летучие обезьяны годами были рабами Золотой шапки и должны ими оставаться, потому что они от природы глупее. | Тут нет никаких альтернатив. Летучие обезьяны — полноправные жители Волшебной страны, а остальное — безосновательные умозаключения. |
Сепаратизм
Закон запрещаетУК РФ Статья 280.1. Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации призывать отделиться от России, поделить её территории или отдать часть земель другой стране.
| Нет | Да |
| Жевуны со своей Гингемой достали, давайте просто исключим их состава Волшебной страны, пусть живут как хотят. | Голубая страна — дотационный регион. Надо пересмотреть политику распределения бюджета. |
Терроризм
Вне законаУК РФ Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, оправдание или пропаганда терроризма.
| Нет | Да |
| Правильно сделали, что сослали подземных рудокопов в пещеры! Надо было ещё и взорвать их там! | Альтернатив нет. |
Оскорбление чувств верующих
Шутить с верующими — значит ступить на скользкую дорожку. По законуУК РФ Статья 148. Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий у преступника должен быть злой умысел: он знает, что его текст или картинка оскорбят религиозную группу, и рассчитывает именно на такой результат.
На практике же лучше избегать обобщений, насмешек и характеристик по религиозному признаку вообще. Даже в Волшебной стране не нашли подходящих примеров, потому что и там не хотят ходить по лезвию.
Призывы к экстремистской деятельности
Помимо призывов к сепаратизму, терроризму, национальной или религиозной розни, сюда относятся призывыФедеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»:
- Препятствовать голосованию граждан, нарушать тайну голосования.
- Препятствовать работе органов власти с помощью насилия или угрозы его применения.
- Распространять экстремистские материалы.
| Нет | Да |
| Давайте выйдем к правительству и просто туда никого не пустим. Станут прорываться — будем избивать. | Давайте выйдем к правительству с серией одиночных пикетов. |
Во всех случаях нужно помнить, что важны контекст и тип высказывания. Определённые темы априори являются более опасными. Так, репост довольно невинных с точки зрения обывателя материалов о ВОВ приравнивался к реабилитации нацизма и отрицанию холокоста.
Павел Патрикеев
Ответственность и наказание
Согласно КоАП РФ оскорбителя ждет административная ответственность. Предусматривается следующий штраф:
- 3000-5000 рублей обычным гражданам;
- 10-30 тысяч рублей должностным лицам;
- 100-500 тысяч рублей юридическим лицам.
Предусмотрена также ответственность, когда должностное или юридическое лицо не приняло меры, чтобы не допустить оскорбление. Штраф в таком случае составляет 10-30 или 30-50 тысяч рублей соответственно.
Ответственность за нанесенное в интернете оскорбление может быть и уголовной, если оно будет приравнено к клевете:
- если сведения заведомо ложные, то наказанием может быть штраф до 0,5 миллиона рублей либо обязательные работы до 160 часов;
- если оскорбитель использовал служебное положение, то положен штраф в 2 миллиона рублей либо обязательные работы до 320 часов;
- если оскорбление содержало клевету об опасном для окружающих заболевании или преступлении сексуального характера, то оскорбителя ждет штраф до 3 миллионов рублей либо обязательные работы до 400 часов.
Наказание подростков за оскорбление личности в интернете
Большое количество пользователей интернета и, особенно, социальных сетей — несовершеннолетние лица до 18 лет. По закону к административной ответственности можно привлечь человека, достигшего 16-летнего возраста. Это не значит, что подростки могут безнаказанно оскорблять других участников сетей, форумов, чатов. Правонарушения лиц от 14 до 16 лет рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних. Конечно, в этом случае виновника ждет предупреждение, другие воспитательные меры, по административной статье его наказать нельзя. Однако можно подать гражданский иск в суд о возмещении морального вреда. Рассчитываться за нанесенное оскорбление будут законные представители плохо воспитанного недоросля — его родители или опекуны.
При этом согласно статье 1074 ГК РФ подростки в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную ответственность за вред, нанесенный другим гражданам. В случае денежной компенсации и отсутствия дохода для ее выплаты, недостающую сумму уплачивают родители.
Действия пострадавшей стороны, оскорбленной в интернете
Если оскорбленная сторона хочет только удаления порочащей ее записи, то для этого можно обратиться к ее автору либо администрации сайта, где она была выложена.
Если хочется привлечь оскорбителя к ответственности, то следует обратиться с заявлением в полицию. Отказ ее сотрудников от возбуждения дела подлежит обжалованию в прокуратуре.
Перед подачей заявления в полицию следует составить претензию владельцу сайта или домена и отправить ее ему на бумажном носителе. Чтобы узнать данные физического лица или организации, можно воспользоваться Whois-сервисом. Все данные внесены в базу РосНИИРОС – она закрыта, но информацию могут получать правоохранительные органы, суд и адвокаты.
Претензию на бумажном носителе следует отправить также провайдеру сайта, где оскорбление было размещено. Лучше прибегнуть к заказному письму с уведомлением, так как в суде этот фактор может быть очень важным.
Значительно облегчить дело можно, если данные оскорбителя известны. Их необходимо указать в заявлении.
В любом случае необходимо доказать, что факт оскорбления имел место:
- если оно было сделано в письменном виде, то следует сделать скриншоты и распечатать их;
- если оскорбление содержится в видео- или аудиозаписи, то следует сделать ее копию;
- если оскорбление совершается в режиме реального времени, например, при онлайн-трансляции, то его следует записать на видео;
- по возможности предоставить свидетельские показания.
Оскорбление в интернете можно заверить нотариально. Особенно важно это в том случае, когда доказательством являются только скриншоты – их легко подделать, поэтому без нотариального подкрепления суд их не воспримет всерьез.
Нотариально заверить оскорбление в интернете можно в онлайн-режиме. Достаточно отправить соответствующую заявку и оплатить услуги нотариуса. Вся необходимая документация будет отправлена на указанный получателем услуги адрес.
Может потребоваться доказательство того, что оскорбление направлено на конкретную личность, а не на его тезку. Если в оскорбительной записи (видео, аудио, фото) не было никаких указывающих на личность оскорбляемого лица данных, то в судебном разбирательстве могут возникнуть определенные сложности.
После обращения в полицию положительным результатом является административное наказание оскорбителя. Оскорбленное лицо может получить от него также компенсацию, если оскорблением ему нанесли моральный вред. Для получения компенсации необходимо обратиться в суд.
Если сайт, на котором было совершено оскорбление, приравнивается к средствам массовой информации, то оскорбленное лицо вправе потребовать его опровержение на этом же сайте либо опубликование на нем своего ответа.
Что считать оскорблением и как это определить
Очевидно, что мнение о себе каждого человека сугубо индивидуально. Вполне вероятна ситуация, когда лицо считается оскорбленным, даже если в его адрес высказана критика в «приличной» форме. Причиной может быть повышенное самомнение, эгоизм, тщеславие, преувеличение собственных достоинств. Человек требует к себе особого почтения без всяких на то оснований, ведет себя заносчиво, нетерпим к чужому мнению и любой, даже справедливой критике, в свой адрес. По сути, «оскорбление» — понятие субъективное, глубину своего унижения оценивает сам потерпевший.
С юридической, правовой точки зрения не важно, соответствует распространяемая информация действительному положению дел, или нет. Для квалификации оскорбления важен сам факт его наличия и форма унижения.
Если, например, имело место высказывание с применением ненормативной лексики (мата), это, как правило, считается оскорблением. В школе ее не изучают, но в силу принципа общеизвестности значений нецензурных выражений, в обществе они порицаются. Что касается «грубых», «циничных» высказываний, не всякое из них попадает под определение оскорбления. Решение принимает суд, и главное основание для установления факта оскорбления личности в социальных сетях: высказывание содержит отрицательную оценку потерпевшего, его человеческих качеств в такой форме, которая резко противоречит принятым правилам общения между людьми.
Часто суд не берет на себя ответственность определить характер спорного текста и назначает судебную лингвистическую экспертизу. Это может быть сделано также на основании ходатайства любой из сторон. Эксперты оценивают текст с лингвистической, этической и юридической точек зрения. Как правило, заключение о наличии факта оскорбления следует, когда устанавливается: умышленность публикации, грубая форма, унижающая достоинство человека, явное посягательство на его ценности.
Куда жаловаться на оскорбления в интернете
Только прокуроры могут возбуждать административные дела об оскорблениях. Это следует из статьи 28.4 КоАП РФ.
Прокурор примет ваше заявление и проверит фактические обстоятельства оскорбления. По результатам расследования он либо откажет в возбуждении дела, либо составит протокол и передаст материалы в суд.
Наказание обидчику будет назначать суд общей юрисдикции с учетом всех обстоятельств дела.
Вот образец заявления об оскорблении в прокуратуру.
Меры ответственности
В соответствии с вышеизложенным, действия, характеризуемые в качестве оскорбления личности (в т. ч. через Интернет), предполагают для виновного административную ответственность в форме наложения денежного штрафа, размер которого определяется судом на основании положений ст. 5.61 КоАП РФ (значения приведены для физических, должностных и юридических лиц соответственно):
- ч. 1: унижение достоинства и чести иного лица – от 1 до 3, от 10 до 30 и от 50 до 100 тыс. руб.;
- ч. 2: публичное оскорбление – от 3 до 5, от 30 до 50 и от 100 до 500 тыс. руб.;
- ч. 3: непринятие мер к недопущению публичного оскорбления – от 10 до 30 и от 30 до 50 тыс. руб. (для должностных и юридических лиц соответственно).
В том же случае, если состав рассматриваемого правонарушения будет иметь дополнительные объекты, характерные для иных деяний, предусматривающих уголовную ответственность, мера наказания будет определена судом в зависимости от квалификации конкретного преступления.